大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)據(jù)使用與隱私保護的博弈

來源：光明網(wǎng)-時評頻道 時間：2017-03-10 11:54:21 作者：張?zhí)锟?/span>

（來源：騰訊視頻）

　　3月5日《南方都市報》的一則報道引起了關(guān)注《我們仔細看了50家APP和網(wǎng)站的隱私協(xié)議，發(fā)現(xiàn)你同意了很多可怕的條款……》。這些可怕的條款包括，沒有隱私保護、把個人的健康數(shù)據(jù)給一款閱讀軟件、把個人的信息分享給第三方網(wǎng)站和網(wǎng)站認為必要即可公開個人的私密信息等。這些信息不僅包括非個人信息，也包括個人信息，如個人的住址、職業(yè)以及敏感的健康信息等。

　　信息時代，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的軟件（APP）和網(wǎng)站，所收集的無數(shù)信息成就了海量的大數(shù)據(jù)，商家和科技公司在通過大數(shù)據(jù)服務(wù)于每個人的同時，既可賺取大量的利潤，同時也必然涉及另一個問題，有意和無意泄露個人隱私。如何在大數(shù)據(jù)時代保護個人隱私，在中國顯得特別嚴重和緊迫。

　　主要表現(xiàn)為，商家以隱瞞和挾持的手段迫使用戶放棄隱私保護。即便一些商家推出表面的隱私協(xié)議，要求用戶簽字，也表現(xiàn)為霸王條款。用戶同意才能使用其軟件，不同意就不能使用，而且只要使用了網(wǎng)站的任一服務(wù)，就表示使用者同意商家的隱私權(quán)政策。但這個政策只是商家個人的定義。

　　在信息時代，一方面，每個人的信息匯聚為大數(shù)據(jù)時當然不僅是為商家?guī)碡敻唬矠楣怖?，如攻克疾病、研發(fā)藥物和反恐防恐提供了方便。根據(jù)Wikibon的報告，美國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模在2017年將達到500億美元，這其中就包括醫(yī)藥公司利用基因檢測軟件分享個人數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)研發(fā)藥物和新產(chǎn)品獲取的利潤。在中國，每年利用大數(shù)據(jù)獲得的利益也早就超過100億元人民幣。正在召開的“兩會”上，百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏的第一個提案就是“利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助解決走失兒童問題”，這也是利用大數(shù)據(jù)推進和支持公益活動的具體體現(xiàn)。

　　即便大數(shù)據(jù)能解決人們生活和發(fā)展中的許多問題，而且也將是未來社會發(fā)展的一個基石和動力，但并不意味著個人隱私不需要保護。恰恰相反，大數(shù)據(jù)時代更需要保護個人隱私，才能讓信息時代的技術(shù)最大化地有利于每個個體，也體現(xiàn)社會的公平和公正。

　　不過，在中國，保護個人隱私的第一個難題是，如何定義個人隱私，以及如何保護大數(shù)據(jù)涉及的隱私。中國的法律當然提及了公民個人隱私，并提出，“公民的個人數(shù)據(jù)不得非法搜集、傳輸、處理和利用”。但是，中國的《民法通則》并未將隱私權(quán)作為一項獨立人格權(quán)利加以保護，在隱私權(quán)方面，中國的現(xiàn)行立法并不清晰和明確。正因為如此，眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商才可以在其軟件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中強行以商家的規(guī)則來搜集并使用公民的隱私信息。

　　對此，應(yīng)當根據(jù)中國的具體情況和參照發(fā)達國家對大數(shù)據(jù)時代提出的公民隱私權(quán)的解釋，進行立法，以兼顧大數(shù)據(jù)的合理使用和個人隱私的保護，至少在二者之間尋求一種平衡。

　　美國對隱私權(quán)的規(guī)定大致有：公民個人享有秘密或者尋求隱匿的權(quán)利，同時保護公民個體的隱私權(quán)從住宅擴大到所有私人談話與通訊過程；公民個人有匿名表達權(quán)，特別在政治意見領(lǐng)域；禁止某些運用公民私人信息的消極結(jié)果，如防止基因檢測信息泄漏而遭到歧視；在私人信息脫離本人排他所有權(quán)之后，控制他人接觸這些信息；個人有做出私人決定而不受政府干涉的權(quán)利，主要包括個人的健康、生育和性生活領(lǐng)域。

　　美國保護個人隱私既有傳統(tǒng)，又看重現(xiàn)實的信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。1974年美國通過了《隱私法案》，2012年2月奧巴馬政府又宣布推動《消費者隱私權(quán)利法案》，2015年3月美國白宮公布了《2015年消費者隱私權(quán)法案》草案。此外，針對上述公民隱私權(quán)利的內(nèi)容也有許多具體的法律，如2008年出臺的《基因信息非歧視法案》。

　　具體到個人隱私權(quán)利保護草案，也是一種妥協(xié)的結(jié)果。一方面，草案關(guān)注保護個人隱私，另一方面，又給予商家很多利用個人信息或大數(shù)據(jù)的權(quán)利。例如，草案的一個基本規(guī)定是，數(shù)據(jù)持有商必須要在透明度報告中提供更多關(guān)于其用戶數(shù)據(jù)收集的信息；同時，個人訪問商家儲存的個人數(shù)據(jù)擁有更多的權(quán)利。但另一方面，草案也規(guī)定，商家可自行制定隱私政策。而且，如果消費者的要求被商家裁定為無理取鬧的行為，商家可以選擇無視這些要求。

　　對此草案，美國最大的信息技術(shù)公司微軟表態(tài)稱，微軟支持《2015年消費者隱私權(quán)法案》，但并不意味著它完全認同法案里的每一項條款。微軟首席隱私官布蘭登?林奇（Brendon Lynch）認為，對于草案有些人反對，有些人贊同，但不管怎樣這都是好消息，因為人們開始為之對話了。

　　從發(fā)達國家的情況看，大數(shù)據(jù)時代的信息利用和個人隱私保護一直存在博弈，中國現(xiàn)在的情況還達不到這一步，只是處于商家和權(quán)力機構(gòu)強勢獲取個人信息并加以利用的階段，公民隱私權(quán)的承認和保護還處于空白期，這種不平衡的狀況也必將造成廣泛的社會負面影響。對此，除了公眾要將訴求通過兩會代表傳達到立法機構(gòu)外，還需要政府的干預(yù)，才能形成大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用與個人隱私有效保護的雙贏結(jié)局。（張?zhí)锟保?/p>

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責任編輯：陳近梅