《威海市人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)
來(lái)源：威海市政府 時(shí)間：2017-07-19 15:47:52 作者：
【導(dǎo)讀】近日，《威海市人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，提出要全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，催生大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。到2020年，初步形成發(fā)展氛圍濃厚、體制機(jī)制完善、共享開(kāi)放全面、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。
以下是全文內(nèi)容：
威海市人民政府
關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見(jiàn)
威政發(fā)〔2017〕17號(hào)
各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門(mén)、單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型業(yè)態(tài)培育，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)健康發(fā)展和廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)政府治理、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)服務(wù)的支撐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2016〕25號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以?xún)?yōu)勢(shì)聚資源，以資源引企業(yè)，以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用促發(fā)展，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)發(fā)展模式，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，需求引領(lǐng)。堅(jiān)持適度超前，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、前瞻布局、資源整合，突出市場(chǎng)需求導(dǎo)向，注重大數(shù)據(jù)與智慧城市、新型城市化等戰(zhàn)略緊密結(jié)合，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。
2.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。率先推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享、開(kāi)放和應(yīng)用示范，建立與社會(huì)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)資源積累機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與積極性，鼓勵(lì)各類(lèi)主體投入大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)、共享共用的發(fā)展格局。
3.融合發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，催生大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4.管理規(guī)范，安全保密。正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)安全保密責(zé)任，保證公共數(shù)據(jù)全生命周期安全可控，在切實(shí)保護(hù)好國(guó)家利益、公共安全、個(gè)人隱私的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。
（三）總體目標(biāo)。
到2020年，初步形成發(fā)展氛圍濃厚、體制機(jī)制完善、共享開(kāi)放全面、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局，大數(shù)據(jù)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、保障改善民生的重要支撐。
支撐體系更加完善。探索建立起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，數(shù)據(jù)開(kāi)放、保護(hù)等方面制度更加健全，數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用實(shí)現(xiàn)全鏈條規(guī)范化、精細(xì)化管理。
數(shù)據(jù)共享開(kāi)放加快。建成全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的范圍、邊界進(jìn)一步明確，跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的信息資源共享交換機(jī)制基本形成，政務(wù)數(shù)據(jù)的增值性、公益性開(kāi)發(fā)應(yīng)用有序推進(jìn)。
示范應(yīng)用成效顯現(xiàn)。搭建完成政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市政公用、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域特色專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，面向公共管理和社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域需求的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用得到全面推廣。
產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，掌握一批自主關(guān)鍵技術(shù)，培育一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，基本形成高端智能、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化、協(xié)同式發(fā)展。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化發(fā)展支撐能力。
1.加快骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，到2020年，新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)，城市出口帶寬達(dá)到T級(jí)，用戶(hù)帶寬接入能力達(dá)到百兆，寬帶接入率達(dá)到95%以上。3G/4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，威海聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司）
2.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，構(gòu)建保障有力、綠色集約的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。加快電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升高性能計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息管理分析服務(wù)能力，推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)信息平臺(tái)接入云平臺(tái)。整合各類(lèi)政務(wù)信息平臺(tái)和系統(tǒng)，匯聚各部門(mén)、單位數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，為數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、業(yè)務(wù)協(xié)同及開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：市電子政務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦等部門(mén)、單位，各區(qū)市〔含國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同〕政府〔管委〕）
3.建設(shè)高水平的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持哈工大（威海）、北洋集團(tuán)等高校院所和骨干企業(yè)建設(shè)高水平的大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家，開(kāi)展大數(shù)據(jù)全創(chuàng)新鏈條的關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化孵化，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有地域特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。依托云計(jì)算中心建設(shè)綜合性大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，探索市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，面向社會(huì)提供大數(shù)據(jù)高效采集、實(shí)時(shí)處理、高效存儲(chǔ)、挖掘分析、智能檢索和可視化展示等服務(wù)，為不同行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源和分析挖掘支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、電子政務(wù)管理中心等部門(mén)、單位）
4.建設(shè)全市統(tǒng)一的信息資源庫(kù)。依托政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，建設(shè)人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善電子證照、網(wǎng)上辦事等專(zhuān)題信息資源庫(kù)。依托“信用威?！?，建立企業(yè)、個(gè)人、非企業(yè)法人3個(gè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。匯聚行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)，組建教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、住房公積金服務(wù)、公共安全等一批重要領(lǐng)域信息資源庫(kù)，形成縱橫結(jié)合的網(wǎng)格狀政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。到2020年，90%以上的政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合到市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，提高政府?dāng)?shù)據(jù)資源的使用效率，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)化增值服務(wù)。（責(zé)任單位：市電子政務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安局、民政局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、住房公積金管理中心、地稅局、國(guó)稅局等部門(mén)、單位）
5.建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。實(shí)施重要信息資源備份制度，定期審查數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高快速恢復(fù)能力。（責(zé)任單位：市電子政務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ǘ﹫?jiān)持共享開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通。
1.完善大數(shù)據(jù)采集機(jī)制。建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)收集、整理、清洗、轉(zhuǎn)換能力。推廣無(wú)線射頻識(shí)別、近距離無(wú)線通信、二維碼、人體傳感等新技術(shù)，豐富數(shù)據(jù)采集方式，構(gòu)建行政收集、有償購(gòu)買(mǎi)、自愿上傳等多渠道、精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)性的大數(shù)據(jù)采集體系。引導(dǎo)支持企事業(yè)單位向行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供有加工價(jià)值、不涉及商業(yè)秘密的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)，建立一批覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高制造水平和流通效率提供支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦、電子政務(wù)管理中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門(mén)、單位）
2.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享技術(shù)體系、目錄體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系建設(shè)，明確各部門(mén)數(shù)據(jù)共享的范圍邊界、使用方式和權(quán)利義務(wù)。開(kāi)展跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和比對(duì)交換，提升共享程度和業(yè)務(wù)協(xié)同效率。強(qiáng)化與省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源交換互補(bǔ)。（責(zé)任單位：市電子政務(wù)管理中心、政務(wù)服務(wù)中心管理辦、發(fā)展改革委等部門(mén)、單位）
3.推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄。健全開(kāi)放制度和管理體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放渠道，促進(jìn)開(kāi)放服務(wù)普惠化，支持?jǐn)?shù)據(jù)資源增值利用。2018年底前，重點(diǎn)推進(jìn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、行政管理等政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。到2020年，所有政府部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位均全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)。建立重要政務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)開(kāi)放制度，強(qiáng)化政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)應(yīng)用程序等的協(xié)調(diào)對(duì)接和聯(lián)動(dòng)更新，提高信息發(fā)布和互動(dòng)回應(yīng)時(shí)效。（責(zé)任單位：市電子政務(wù)管理中心、政務(wù)服務(wù)中心管理辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)、單位）
4.大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)和資源交易。積極引進(jìn)培育提供數(shù)據(jù)采集、清洗、認(rèn)證、計(jì)算、挖掘、平復(fù)、測(cè)試、安全等服務(wù)的企業(yè)，加快形成具有關(guān)鍵支撐技術(shù)的企業(yè)群。整合企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，建立服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵支撐技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門(mén)、單位）
（三）注重開(kāi)發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。
1.促進(jìn)政府治理和公共服務(wù)現(xiàn)代化。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提高政府治理精細(xì)化、科學(xué)化水平，促進(jìn)政府由信息服務(wù)向知識(shí)服務(wù)、智能服務(wù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)綜合治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索建立區(qū)域化、扁平化、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、政社互動(dòng)的社區(qū)綜合服務(wù)管理新模式。結(jié)合智慧城市建設(shè)和信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在公共事業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，提升原有服務(wù)體系跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的分析和應(yīng)用能力，促進(jìn)公共服務(wù)方式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)）
2.促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，豐富電子監(jiān)察方式，提高監(jiān)察工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重要行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)等挖掘分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、政務(wù)服務(wù)中心管理辦等部門(mén)）
3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析決策科學(xué)化。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新綜合型數(shù)據(jù)采集方式，完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)。研發(fā)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析模型，綜合運(yùn)用政府、社會(huì)、市場(chǎng)等方面數(shù)據(jù)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡性、產(chǎn)業(yè)集聚度、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、生產(chǎn)要素區(qū)域分布和流動(dòng)、中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，開(kāi)展多維度、多角度、跨部門(mén)、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)分析研判，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)）
4.促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管透明化。推行市場(chǎng)主體信息公示，健全“紅黑名單”管理制度。依法對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報(bào)告和嚴(yán)重失信行為進(jìn)行公示，提高市場(chǎng)監(jiān)管透明度。依托市級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一歸集，并通過(guò)“信用威?！惫俜骄W(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)公示市場(chǎng)主體信息。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工商局等部門(mén)）
?。ㄋ模﹦?chuàng)新集聚發(fā)展，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.統(tǒng)籌實(shí)施大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程。對(duì)市公共信用信息平臺(tái)、智慧交通管理服務(wù)系統(tǒng)、12349便民服務(wù)平臺(tái)等，進(jìn)一步完善功能、整合數(shù)據(jù)，提升應(yīng)用效益；對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的市民卡、警務(wù)云、智慧教育等工程，盡快推動(dòng)實(shí)施，盡早投入使用；對(duì)勞動(dòng)保障、金融服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目，加快研究制定建設(shè)方案。建設(shè)一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心和網(wǎng)上展示平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)外服務(wù)和應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)，各區(qū)市政府〔管委〕）
2.建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。依托云計(jì)算中心和北洋電子信息孵化平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套要素齊全的區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施大企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃，吸引有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶(hù)威海，培育1至2家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，10家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)基地、人才實(shí)訓(xùn)基地、孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客平臺(tái)和應(yīng)用示范中心等，為新興產(chǎn)業(yè)打造資源共享和合作交流平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、中小企業(yè)局、發(fā)展改革委、科技局等部門(mén)、單位，各區(qū)市政府〔管委〕）
3.完善研發(fā)生產(chǎn)體系。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等核心領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方資源，組建威海市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣，形成開(kāi)發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)，各區(qū)市政府〔管委〕）
4.培育增值服務(wù)層企業(yè)。重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，打造基于云平臺(tái)數(shù)據(jù)支持、面向終端客戶(hù)提供細(xì)分增值服務(wù)的中小微企業(yè)群，培育一批提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、數(shù)字文化創(chuàng)意、電子商務(wù)移動(dòng)APP等增值應(yīng)用和衍生服務(wù)的骨干企業(yè)，以及與云服務(wù)相關(guān)的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)局等部門(mén)）
5.推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品制造。加快電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)芯片、近場(chǎng)通信、傳感網(wǎng)組網(wǎng)管理等設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)、制造與產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建城市智能感知網(wǎng)絡(luò)。支持智能電子產(chǎn)品、智能傳感器、智能可穿戴設(shè)備等配套端產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，提高關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集能力和信息惠民水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)）
三、開(kāi)展示范應(yīng)用
?。ㄒ唬┩苿?dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。普及推廣工業(yè)云服務(wù)，支持企業(yè)利用工業(yè)云公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展在線交互研發(fā)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、虛擬仿真、三維（3D）打印等工業(yè)設(shè)計(jì)新模式。加快整合國(guó)家制造業(yè)（高性能醫(yī)療器械）創(chuàng)新中心、工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山東省碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全力打造國(guó)家（威海）創(chuàng)新中心，為行業(yè)開(kāi)展工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理提供云服務(wù)。支持三角集團(tuán)、天潤(rùn)曲軸等企業(yè)建立智能工廠、車(chē)間，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程的應(yīng)用，助推智能制造與先進(jìn)服務(wù)業(yè)加快融合。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)）
（二）推動(dòng)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加快推進(jìn)智慧教育云平臺(tái)二期建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)支撐服務(wù)和教育資源服務(wù)進(jìn)行完善擴(kuò)展。利用網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)案等應(yīng)用系統(tǒng)及二期平臺(tái)相關(guān)模塊，探索大數(shù)據(jù)在教學(xué)活動(dòng)、教育管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、公共服務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。依托國(guó)家和省級(jí)管理平臺(tái)，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為各級(jí)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育決策提供支撐。（責(zé)任單位：市教育局）
?。ㄈ┩苿?dòng)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)與省級(jí)警務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)展公安云計(jì)算資源池?cái)U(kuò)容建設(shè)。依托公安大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算中心，匯聚全市各類(lèi)警務(wù)、旅游、交通、教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、通信、郵政、工商、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)數(shù)據(jù)資源。加大對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度挖掘和綜合分析，完善視頻智能識(shí)別和分析系統(tǒng)，提高人像識(shí)別、車(chē)輛特征識(shí)別、視頻偵查準(zhǔn)確率，提高警務(wù)工作效率，增強(qiáng)“打、防、控”一體化綜合管控能力。開(kāi)發(fā)治安監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)分析、人員身份核查等功能模塊，開(kāi)展大數(shù)據(jù)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，全面助力偵查破案、治安防控、社會(huì)治理、反恐維穩(wěn)、情報(bào)預(yù)警等業(yè)務(wù)工作。（責(zé)任單位：市公安局）
?。ㄋ模┩苿?dòng)民政大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。依托全省民政大數(shù)據(jù)分析云服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)市級(jí)民政數(shù)據(jù)分中心，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)展社會(huì)救助管理系統(tǒng)、慈善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、“優(yōu)撫之聲”信息管理系統(tǒng)功能，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的民政信息化體系。整合各類(lèi)民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)婚姻登記、社會(huì)救助、優(yōu)撫、殯葬等數(shù)據(jù)的智能比對(duì)和數(shù)據(jù)碰撞，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警優(yōu)化民政管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局）
（五）推動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加快建設(shè)人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做好政策調(diào)整產(chǎn)生影響的仿真測(cè)算，提高科學(xué)決策水平；挖掘分析人口流動(dòng)、人才供需和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息，為政策制定和跟蹤服務(wù)提供支持；跟蹤社會(huì)保障基金管理狀況，為社?；鸨O(jiān)督檢查提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)部稽核以及人力資源社會(huì)保障相關(guān)政策制定、執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)和服務(wù)能力輸出等方面應(yīng)用，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供更為個(gè)性化、更具針對(duì)性的服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
?。┩苿?dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。實(shí)施一批智慧城建項(xiàng)目，完善智慧城建檔案管理、低溫循環(huán)水智能調(diào)節(jié)、智慧燃?xì)夂椭腔鬯畡?wù)等平臺(tái)功能，構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫(kù)。以城鄉(xiāng)空間信息為基礎(chǔ)，歸集、整合、關(guān)聯(lián)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易、住房公積金管理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、工程質(zhì)量安全監(jiān)管等數(shù)據(jù)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化、智能化管理。實(shí)施城市治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，促進(jìn)城市管理上檔升級(jí)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、住房公積金管理中心）
?。ㄆ撸┩苿?dòng)交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。整合交通運(yùn)輸信息資源，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)與山東智能交通運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并逐步推進(jìn)與公安、工商等部門(mén)的信息資源共享。開(kāi)展綜合交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)評(píng)估、路況研判、交通擁堵指數(shù)評(píng)定、公共交通運(yùn)營(yíng)分析與決策、交通運(yùn)力運(yùn)量協(xié)同等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，以市場(chǎng)為主體創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展交通運(yùn)輸服務(wù)等相關(guān)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)示范應(yīng)用。加強(qiáng)公共交通、出租客運(yùn)智能化應(yīng)用工程建設(shè)，推進(jìn)公交一卡通、移動(dòng)支付、電子客票和電子檢票等信息技術(shù)更新應(yīng)用，提高公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)智能化水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
（八）推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面數(shù)據(jù)資源，實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。將河道管理納入大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，建設(shè)河長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)。推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲(chóng)害在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高農(nóng)情田間監(jiān)測(cè)水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵(lì)各區(qū)市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)市政府〔管委〕）
?。ň牛┩苿?dòng)海洋與漁業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。依托山東省海洋信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、市海洋漁業(yè)監(jiān)控指揮中心和入海排污口監(jiān)控體系等項(xiàng)目，逐步建立海洋與漁業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提升多元海量多源異構(gòu)海洋與漁業(yè)立體數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、存儲(chǔ)、管理、共享一體化能力。打造面向市場(chǎng)應(yīng)用的海洋與漁業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為海洋預(yù)報(bào)、防災(zāi)、救援、漁業(yè)、科研等行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐，培育形成產(chǎn)品制作和推廣體系。（責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局）
?。ㄊ┩苿?dòng)商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。整合商貿(mào)流通現(xiàn)有系統(tǒng)，構(gòu)建商貿(mào)應(yīng)用平臺(tái)和大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，建立商貿(mào)公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高商貿(mào)流通數(shù)據(jù)采集處理能力和共享使用水平。匯聚商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)，開(kāi)展商貿(mào)流通運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提供動(dòng)態(tài)展示服務(wù)。推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展模式創(chuàng)新，培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化、特色經(jīng)營(yíng)的中小流通企業(yè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。研發(fā)面向商貿(mào)流通市場(chǎng)應(yīng)用與服務(wù)的解決方案，利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的品牌建立、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和認(rèn)證認(rèn)可。建立科學(xué)合理的商貿(mào)信用評(píng)價(jià)體系，制定規(guī)范統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)辦法，建立信用評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄊ唬┩苿?dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的居民健康檔案和電子病歷、體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，分析生成人口健康數(shù)據(jù)資源并向行業(yè)共享，增強(qiáng)疾病預(yù)防、診斷治療、藥物研發(fā)、體育運(yùn)動(dòng)等的針對(duì)性。開(kāi)通居民健康網(wǎng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的醫(yī)療預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約掛號(hào)、便捷支付、熱線咨詢(xún)、健康管理、個(gè)性化指導(dǎo)等健康服務(wù)。建設(shè)覆蓋全市各基層醫(yī)療單位的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，打造以威海市立醫(yī)院、威海市中心醫(yī)院為中心的遠(yuǎn)程會(huì)診、心電服務(wù)體系。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開(kāi)放醫(yī)療數(shù)據(jù)，與12349便民服務(wù)平臺(tái)、市民網(wǎng)等開(kāi)展合作，推動(dòng)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委）
?。ㄊ┩苿?dòng)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)在決策參考、客源分析、信息發(fā)布等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游、公安、交通等部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享。加強(qiáng)旅游信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，確保數(shù)據(jù)來(lái)源渠道的穩(wěn)定性和連續(xù)性。推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)在宏觀管理、流量監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和安全管理方面的應(yīng)用，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，將全市A級(jí)以上景區(qū)視頻監(jiān)控圖像接入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和在線直播。實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”工程，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)，圍繞游客需求開(kāi)展精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。（責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委）
?。ㄊ┩苿?dòng)質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。規(guī)范和整合“智慧質(zhì)監(jiān)”云平臺(tái)、電梯管理和應(yīng)急處置服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，開(kāi)展靈活、柔性、可配置的信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、報(bào)表展現(xiàn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)共享交換。對(duì)行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)投訴和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、特種設(shè)備監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量缺陷預(yù)警，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
?。ㄊ模┩苿?dòng)食品藥品安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)“智慧食藥”信息化平臺(tái)建設(shè)，搭建食品藥品部門(mén)監(jiān)管和公眾服務(wù)兩大功能平臺(tái)。積極對(duì)接“信用威海”和政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)食安委成員單位間數(shù)據(jù)共享，對(duì)全市食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)全市統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。強(qiáng)化食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政處罰等方面數(shù)據(jù)，增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管靶向性。積極推廣應(yīng)用全省食品安全信息追溯公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系。穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)監(jiān)管數(shù)據(jù)，引導(dǎo)公眾安全合理飲食用藥，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升管理水平，推進(jìn)“食安威?！苯ㄔO(shè)。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）
（十五）推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。開(kāi)發(fā)完善具備大數(shù)據(jù)自動(dòng)生成和采集功能的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為政務(wù)數(shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)城市運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等的支撐。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)各類(lèi)共享開(kāi)放數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、社區(qū)服務(wù)窗口等有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料歷史查詢(xún)、互認(rèn)共享。將查詢(xún)使用信用記錄嵌入行政管理事項(xiàng)，探索推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，建設(shè)全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照庫(kù)，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。面向公民和企業(yè)梳理加工、分類(lèi)推送政務(wù)信息，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、服務(wù)到位、體驗(yàn)良好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、財(cái)政局、電子政務(wù)管理中心、質(zhì)監(jiān)局、法制辦等部門(mén)、單位，各區(qū)市政府〔管委〕）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究大數(shù)據(jù)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、政策措施，解決重大問(wèn)題，推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)與督導(dǎo)調(diào)度；市經(jīng)濟(jì)和信息化委要積極做好大數(shù)據(jù)發(fā)展具體工作，適時(shí)探索建立大數(shù)據(jù)發(fā)展中心。各級(jí)各部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，有序推動(dòng)大數(shù)據(jù)建設(shè)與發(fā)展。設(shè)立威海市大數(shù)據(jù)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，其中產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)家比例不低于三分之一，定期召開(kāi)會(huì)議、提出意見(jiàn)建議，為大數(shù)據(jù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)）
?。ǘ┙∪贫纫?guī)范。結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，制定完善數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、保護(hù)等方面制度，探索研究大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等規(guī)范，明確數(shù)據(jù)收集的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的方式、內(nèi)容、對(duì)象等，不斷提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。規(guī)范大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易行為，明確公益性服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)的界限，建立市場(chǎng)化的現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展培育數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)）
（三）加大財(cái)政投入。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，保障大數(shù)據(jù)發(fā)展資金需求。充分發(fā)揮中泰齊東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等基金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本采取股權(quán)投資等方式參與大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)提供信貸支持，建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款、融資租賃、信托貸款、委托貸款、股權(quán)融資、債券融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保等方式支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。對(duì)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的大數(shù)據(jù)企業(yè)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定積極落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)和技術(shù)工具的大數(shù)據(jù)極客中心、創(chuàng)客中心、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，按規(guī)定給予免除數(shù)據(jù)使用費(fèi)和稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、金融辦、地稅局、國(guó)稅局等部門(mén)、單位，各區(qū)市政府〔管委〕）
?。ㄋ模?qiáng)化人力支撐。以大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，引進(jìn)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和科研院所在威海建設(shè)研發(fā)技術(shù)中心，建立健全多層次、多類(lèi)型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)形成適合小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才池。深入實(shí)施英才計(jì)劃，依托“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等工程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)高層次人才的引進(jìn)和培育。鼓勵(lì)哈工大（威海）、山東大學(xué)（威海）等駐威高校設(shè)置數(shù)據(jù)科學(xué)專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才；組織面向全國(guó)高校的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子、高端人才到威海創(chuàng)業(yè)發(fā)展。有針對(duì)性地開(kāi)展大數(shù)據(jù)職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，培育一批復(fù)合型技能人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、教育局、發(fā)展改革委、科技局等部門(mén)）
（五）注重安全防范。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，推動(dòng)測(cè)試、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)脫敏工具研發(fā)，構(gòu)建全方位、多層次的數(shù)據(jù)防護(hù)網(wǎng)，全面提升針對(duì)隱私數(shù)據(jù)泄露、違法數(shù)據(jù)流動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和處置能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系建設(shè)，制定信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、云平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全規(guī)范，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)。建立數(shù)據(jù)災(zāi)備、安全防護(hù)管理和應(yīng)急處理制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防控，健全網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制，發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并向主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：市公安局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、安全局、電子政務(wù)管理中心、發(fā)展改革委、科技局等部門(mén)、單位）
?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府逐步放開(kāi)市場(chǎng)需求，帶頭采購(gòu)大數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)全社會(huì)購(gòu)買(mǎi)和使用大數(shù)據(jù)服務(wù)。完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和公共服務(wù)體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放環(huán)境。積極宣傳大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)、基金投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面政策措施、成功案例，展示大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用成果。征集利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)秀解決方案，吸引國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、商業(yè)投資等集聚。支持社會(huì)力量舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)，各區(qū)市政府〔管委〕）
責(zé)任編輯：陳近梅