《湖州市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

來(lái)源：湖州市政府門戶網(wǎng)站 時(shí)間：2017-09-12 11:47:52 作者：

?近日，湖州市人民政府發(fā)布了《湖州市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，指出要加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，釋放大數(shù)據(jù)潛能，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，從而提升智慧湖州綜合建設(shè)能力。在《方案》中，初步確立了大數(shù)據(jù)發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)。明確提出大數(shù)據(jù)發(fā)展在5大方面的33項(xiàng)發(fā)展任務(wù)與11大重點(diǎn)工程，并將每一項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到具體的單位。

?目前，湖州市正就該《方案》向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

?以下是全文內(nèi)容：

?湖州市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

?為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕6號(hào)）精神以及《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》（浙江省人民政府令第354號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕22號(hào)）要求，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，充分釋放大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提高治理能力、創(chuàng)新公共服務(wù)、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和管理能力的巨大潛能，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化建設(shè)應(yīng)用邁向大數(shù)據(jù)發(fā)展新階段，進(jìn)一步提升智慧湖州綜合建設(shè)能力，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

?一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

?（一）總體要求。深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，以國(guó)務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)為重要依托，以數(shù)據(jù)整合、共享、開(kāi)放為切入點(diǎn)，以打造智慧政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、保障數(shù)據(jù)安全為主線，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)與企業(yè)作用，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)錘煉若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化。

?（二）發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，到2020年以電子政務(wù)云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)云平臺(tái)）為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)管理為核心、以共享交換體系為工具、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主導(dǎo)、以大數(shù)據(jù)安全體系為保障的全市大數(shù)據(jù)總體框架、以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧政府體系基本形成。我市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)全面建成。適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的地方性法規(guī)和政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本完善，政府?dāng)?shù)據(jù)管理體制機(jī)制基本健全，各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理，政府?dāng)?shù)據(jù)依法依規(guī)全面共享和開(kāi)放。大數(shù)據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，基于數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同的政府治理和公共服務(wù)能力全面提升，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善社會(huì)治理、改進(jìn)政府服務(wù)與管理的成效明顯。各重點(diǎn)行業(yè)示范應(yīng)用水平明顯提高，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)取得突破，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)和業(yè)務(wù)模式不斷豐富，大數(shù)據(jù)服務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

?二、主要任務(wù)

?（一）夯實(shí)大數(shù)據(jù)承載基礎(chǔ)，打造數(shù)據(jù)匯聚、共享、交換、開(kāi)放和管理統(tǒng)一平臺(tái)

?1.統(tǒng)籌政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)我市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府部門信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移，到2020年使政務(wù)和公共服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋面達(dá)到90%以上。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，積極推進(jìn)政府部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)按合理分類分別向省電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)遷移。2017年底前建成市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫通的電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并聯(lián)通省平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高清視頻大規(guī)模實(shí)時(shí)傳輸。2018年底前完成市級(jí)部門自建數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)云平臺(tái)整合，完成市級(jí)部門自建業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移。2020年底前，完成縣區(qū)自建數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)云平臺(tái)整合；除特殊情況外，各級(jí)部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部依托市政務(wù)云平臺(tái)部署和實(shí)施。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，市級(jí)有關(guān)單位配合）

?2.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源交換和目錄體系建設(shè)。繼續(xù)完善和推廣全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源交換體系并聯(lián)通省交換平臺(tái)。梳理市縣區(qū)政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源，厘清數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，明確共享的范圍邊界和使用方式，2018年底前，在浙江省信息資源目錄的基礎(chǔ)上形成我市公共數(shù)據(jù)資源目錄體系。全面加強(qiáng)我市大數(shù)據(jù)資源共享管理，建設(shè)市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)，制定數(shù)據(jù)采集、管理、開(kāi)放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源的匯集和統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、縣區(qū)政府，市級(jí)有關(guān)單位參與配合）

?3.建設(shè)并完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門繼續(xù)完善全市人口、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并新建宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)布局，依托市政務(wù)云平臺(tái)集中匯聚、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用。建立跨部門數(shù)據(jù)采集、共享校核機(jī)制和比對(duì)、清洗，關(guān)聯(lián)信息資源，提升數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。2019年底前，完成市人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)、清洗，以及空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)向云平臺(tái)的遷移，2020年底前，初步建設(shè)完成宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、市發(fā)改委、市規(guī)劃局，市級(jí)有關(guān)單位配合）

?4.建設(shè)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)部門、公用企事業(yè)單位及其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，建設(shè)市本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，建立公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄，制定數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，明確開(kāi)放數(shù)據(jù)邊界，制定并實(shí)施數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放和維護(hù)責(zé)任。優(yōu)先推動(dòng)信用、衛(wèi)生、就業(yè)、人力社保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安全監(jiān)管、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、檔案等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)公積金、水電氣、通信、廣播電視等公用企事業(yè)單位和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)放公共管理、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。在保障安全和保護(hù)隱私的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)域，引入第三方數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升數(shù)據(jù)利用水平。2017年底前，建設(shè)完成市級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，市級(jí)有關(guān)單位配合）

?5.推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加強(qiáng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率。加快城市公共設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市道路、地下管網(wǎng)、排水、照明、環(huán)保、建筑物等公共設(shè)施感知設(shè)備布設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成較完備的物聯(lián)網(wǎng)傳輸和平臺(tái)支撐環(huán)境。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市建設(shè)局）

?（二）充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源，建立專題應(yīng)用體系，提升政府治理能力

?1.打造公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。充分利用市大數(shù)據(jù)資源，整合各類視頻資源，通過(guò)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)我市公共安全信息的共享共用和應(yīng)急快速響應(yīng)，搭建公共安全綜合防控體系，強(qiáng)化妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)和視頻流支持，提升公共安全保障能力。（牽頭單位：市公安局）

?2.推進(jìn)綜合治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、推進(jìn)治理現(xiàn)代化。通過(guò)基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)形成基礎(chǔ)社會(huì)治理的工作合力，常態(tài)化的社會(huì)事務(wù)處理機(jī)制，全面提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和管理服務(wù)能力。（牽頭單位：市編委辦、縣區(qū)政府）

?3.推進(jìn)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用。有效打通行政執(zhí)法部門數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)時(shí)采集并匯總分析綜合治理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)用工、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)，有效降低數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)難度，提升政府行政執(zhí)法能力。各行政執(zhí)法部門應(yīng)充分利用適合的數(shù)據(jù)分析模型，創(chuàng)新本領(lǐng)域監(jiān)察管理手段，提升精準(zhǔn)判定和處理水平，維護(hù)公共秩序穩(wěn)定有序。（牽頭單位：各行政執(zhí)法部門）

?4.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。整合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展關(guān)聯(lián)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，完善對(duì)市場(chǎng)主體的全方位服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的全生命周期監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放市場(chǎng)活力。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“中國(guó)湖州”門戶網(wǎng)站及信息公開(kāi)平臺(tái)，大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，提高市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度，形成全社會(huì)廣泛參與的市場(chǎng)監(jiān)督格局。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

?5.推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和應(yīng)用。貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)庫(kù)和信用信息公示平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)互通，推動(dòng)公共信用數(shù)據(jù)與電子商務(wù)、金融服務(wù)、通信運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)的匯聚整合，推進(jìn)各類信用信息的一站式服務(wù)。推動(dòng)信用信息在行政管理、行政執(zhí)法和公共事務(wù)上的應(yīng)用，提升政府行政執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，初步建成我市統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，建立跨地區(qū)、多部門的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

?6.優(yōu)化交通體系治理城市交通擁堵。通過(guò)對(duì)區(qū)域路況數(shù)據(jù)跟蹤分析，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)”的原則和“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三位一體，多措并舉、綜合施治等方法，有目標(biāo)地對(duì)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃、步行和自行車系統(tǒng)規(guī)劃、停車系統(tǒng)規(guī)劃、交通信息化和管理規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)制定，并引入交通信號(hào)燈的智能控制，提升城市交通吞吐量。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

?7.建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系。建設(shè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)測(cè)樣本，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制，整合各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，深化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析、融合應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型和數(shù)據(jù)應(yīng)用模型研究，為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。（牽頭單位：市發(fā)改委）

?8.推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)代化。推動(dòng)運(yùn)用信息化手段采集調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、移動(dòng)電子設(shè)備和空間遙感技術(shù)直接采集，在政務(wù)云平臺(tái)上進(jìn)行加工、匯總、分析、共享和存儲(chǔ)。利用各類非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)、各部門的電子化行政記錄、企業(yè)電子化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，拓寬政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源。探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘分析新方法、新技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局）

?9.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全方位監(jiān)測(cè)。集成空氣、水、土壤等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)劃市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)多部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析，全面、精確、及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化、發(fā)展趨勢(shì)以及相互影響，綜合評(píng)價(jià)環(huán)境生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施效果，為城市規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，共享監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源，匯總分析環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法、污染源在線監(jiān)控等信息，精準(zhǔn)定位污染源頭，為及時(shí)處置和反饋提供支撐。繼續(xù)完善并推進(jìn)“河長(zhǎng)制”信息化系統(tǒng)，全面形成全市7373條河道都有專人管有人監(jiān)，公眾參與的新格局。（牽頭單位：市環(huán)保局）

?（三）圍繞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)民生服務(wù)創(chuàng)新，提升公共服務(wù)能力

?1.促進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。充分結(jié)合基層統(tǒng)一平臺(tái)，將社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障等由城市延伸到農(nóng)村，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享，支撐大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)用工、社保基金監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核、人力資源和社會(huì)保障相關(guān)政策制定、執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供更為便利、更為快捷、更具針對(duì)性的服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局）

?2.促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。完善電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。優(yōu)化預(yù)約掛號(hào)服務(wù)和醫(yī)后結(jié)算模式，探索分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、疫病防治、健康養(yǎng)護(hù)、健康咨詢等服務(wù)，形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。鼓勵(lì)和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范，提高綜合健康服務(wù)水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局）

?3.促進(jìn)教育服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和互通共享。利用人口基礎(chǔ)庫(kù)，建立各階段適齡入學(xué)學(xué)生終身電子學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。加快推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育資源與優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)教育資源的聚合模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)拓展公共教育、變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用，引導(dǎo)終生教育。（牽頭單位：市教育局）

?4.促進(jìn)文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、博物館、音樂(lè)館、文化館和教育基地等公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升公共文化服務(wù)水平。利用并挖掘我市深厚文化傳統(tǒng)，應(yīng)用新媒體進(jìn)行全方位展示，促進(jìn)出版、新媒體、影視等文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)聚合，對(duì)大規(guī)模的人群喜好進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，分析目標(biāo)受眾的品味和需求，引導(dǎo)創(chuàng)造出適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品，有效解決文化產(chǎn)品供需脫節(jié)的矛盾，提升原創(chuàng)文化內(nèi)容質(zhì)量水平。（牽頭單位：市文廣新局）

?5.促進(jìn)交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建立高速、國(guó)道、港行綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源、交通領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和頂尖大數(shù)據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，利用交通大數(shù)據(jù)開(kāi)展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)，輔助優(yōu)化交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高公眾出行效率，改善用戶體驗(yàn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

?6.促進(jìn)旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)我市吃住行游及投訴、評(píng)價(jià)一體的旅游服務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)政府部門涉及旅游數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用，與主要網(wǎng)絡(luò)搜索引擎以及線上旅游服務(wù)商合作，建立旅游大數(shù)據(jù)資源庫(kù)。建設(shè)基于游客評(píng)價(jià)、行業(yè)自律及市場(chǎng)監(jiān)管等信息為主的旅游景點(diǎn)、服務(wù)人員的征信體系，有效促進(jìn)旅游誠(chéng)信服務(wù)、放心消費(fèi)。開(kāi)展對(duì)旅游客源地和游客消費(fèi)偏好數(shù)據(jù)的收集、積累和分析，加強(qiáng)旅游服務(wù)資源的優(yōu)化配置。提升旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處理能力，為規(guī)范市場(chǎng)秩序、方便游客出行、提升旅游服務(wù)水平、促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。（牽頭單位：市旅游委）

?7.利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)，有效降低行政成本，為公眾、企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)資源整合有效推進(jìn)智慧政務(wù)應(yīng)用水平和部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升政府行政效能和流程再造。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)管理中心）

?8.促進(jìn)檔案服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，推進(jìn)檔案大數(shù)據(jù)聚合，完善檔案數(shù)據(jù)共享開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與“中國(guó)湖州”門戶網(wǎng)站對(duì)接，構(gòu)建查閱利用檔案大數(shù)據(jù)的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)歸檔管理，制定大數(shù)據(jù)歸檔范圍、標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一歸檔平臺(tái)，對(duì)具有保存利用價(jià)值的大數(shù)據(jù)按照檔案管理要求進(jìn)行及時(shí)歸檔和登記備份，促進(jìn)大數(shù)據(jù)證據(jù)保全、長(zhǎng)期保存和再利用。（牽頭單位：市檔案局）

?（四）圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用，培育、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

?1.建立完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)開(kāi)放合作，提高大數(shù)據(jù)資源的使用效率，支持成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈協(xié)同創(chuàng)新。培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)，逐步建立完善政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在地理信息產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)上，引進(jìn)一批地理信息龍頭骨干企業(yè)，培育3-5家地理信息產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，形成以航空航天遙感、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)、軟件研發(fā)、地理空間大數(shù)據(jù)計(jì)算與處理、地理信息應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)的成熟地理信息產(chǎn)業(yè)鏈，打造成百億級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展成為中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際一流的全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)中心。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?2.構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。充分考慮市場(chǎng)需求，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，形成面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。謀劃和打造大數(shù)據(jù)集聚園，抓住德清中國(guó)聯(lián)通（華東）云數(shù)據(jù)中心、微軟公司的微軟淡竹科技園、吳興華為云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、上海計(jì)算機(jī)超算中心安吉分中心等重大項(xiàng)目落地湖州的契機(jī)，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)旗艦型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)作用，鼓勵(lì)平臺(tái)類企業(yè)按照集聚特性和生態(tài)特點(diǎn)，建設(shè)完善具有較強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、孵化培育等公共服務(wù)功能的信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚園，最大限度發(fā)揮大項(xiàng)目對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?3.培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興業(yè)態(tài)。分批組織大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用企業(yè)培育試點(diǎn)，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)、可持續(xù)來(lái)源、分析處理能力、應(yīng)用案例效果等方面總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)用推廣，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)企業(yè)和成功案例的引領(lǐng)示范作用。整合利用數(shù)據(jù)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，結(jié)合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)聚合，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)參與，開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)決策等軟硬件一體化的行業(yè)示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，逐步形成集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?4.推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。圍繞智能和互聯(lián)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，建設(shè)信息物理融合系統(tǒng)，建立機(jī)器間的連接以及人機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)與高級(jí)計(jì)算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)的融合，推動(dòng)制造業(yè)向基于大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的智能化轉(zhuǎn)型。利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享與安全保護(hù)機(jī)制，培育工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，研發(fā)面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)解決方案，選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)智能制造發(fā)展。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧工業(yè)云，形成全行業(yè)與跨行業(yè)的工業(yè)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。以織里童裝、長(zhǎng)興新型電池、安吉椅業(yè)、南潯木地板、德清裝備制造、吳興金屬新材等塊狀經(jīng)濟(jì)為單位，進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造模式在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?5.推進(jìn)“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)種植的智能控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和智能托管。同時(shí)構(gòu)建面向“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、產(chǎn)權(quán)管理、村級(jí)便民服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)，集合公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為“三農(nóng)”提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)流通、加工儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、即時(shí)性和關(guān)聯(lián)性，與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易平臺(tái)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息可查詢、來(lái)源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。（牽頭單位：市農(nóng)辦）

?6.推進(jìn)服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間的技術(shù)和功能要素融合，提升發(fā)展金融、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老、家政、旅游、快遞、健康養(yǎng)生、教育文化等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做大做強(qiáng)以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，特別打造國(guó)際地理信息交流合作中心、全國(guó)地理信息科技創(chuàng)新中心、全國(guó)地理信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)、服務(wù)模式和應(yīng)用成效。鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)定位和定制服務(wù)能力，提升服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加快推進(jìn)商務(wù)大數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)工作的整合發(fā)展，加強(qiáng)商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，在市場(chǎng)開(kāi)拓、利用外資、對(duì)外投資、開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、商貿(mào)流通和電子商務(wù)等領(lǐng)域，為相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)推介等，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合各類征信數(shù)據(jù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，提升用戶信用審查效率。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦）

?7.推進(jìn)內(nèi)河港口大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立船舶資源要素及運(yùn)河港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集和分析機(jī)制，推動(dòng)港口信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)統(tǒng)一港口安全管理信息系統(tǒng)、船舶監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的水路運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置體系，推進(jìn)智慧港口建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

?8.推進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)為引導(dǎo)，做大做強(qiáng)一大批物流裝備電子及智慧物流信息服務(wù)企業(yè)，打造一批智慧物流園區(qū)和智慧物流服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批智慧物流示范園區(qū)，基本建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用推廣于一體的智慧物流產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?（五）圍繞可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障體系

?1.建設(shè)大數(shù)據(jù)安全支撐體系。建設(shè)完善政府、金融、能源、交通運(yùn)輸、電力、通信、廣播電視、公共安全、公用事業(yè)、工業(yè)控制等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)體系。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，通過(guò)輿情分析系統(tǒng)做好正面引導(dǎo)，保持社會(huì)穩(wěn)定。提高重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析水平，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)指揮。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦）

?2.加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全違法打擊力度。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞、網(wǎng)上詐騙、濫用數(shù)據(jù)、竊取和售賣企業(yè)與個(gè)人信息、侵犯隱私等行為。（牽頭單位：市公安局）

?3.強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)和監(jiān)管能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全保障體系，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，明確開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的原則和要求，嚴(yán)格定義開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的對(duì)象、形式、邊界等，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題研究，加強(qiáng)安全評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，嚴(yán)格采用國(guó)產(chǎn)安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）

?三、重點(diǎn)工程

?1.政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。基于統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，建設(shè)完善我市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集“一數(shù)一源”，數(shù)據(jù)資源匯聚整合、實(shí)時(shí)共享和規(guī)范利用,逐步提升大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

?2.公共信用信息服務(wù)工程。按照統(tǒng)一信用代碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一共享交換體系、統(tǒng)一公示發(fā)布系統(tǒng)、統(tǒng)一歸檔范圍、統(tǒng)一目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)省市縣三級(jí)公共信用信息的統(tǒng)一歸集、歸檔、交換共享和“一次產(chǎn)生、共同應(yīng)用”，為政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、居民辦事提供較為便捷、全面的信用信息服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

?3.市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。匯總整合并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各政府部門有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)及企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其違法違規(guī)跡象，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力，提升市場(chǎng)監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

?4.空間地理大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。充分利用我市地理信息產(chǎn)業(yè)園科技優(yōu)勢(shì)，建設(shè)基于省市縣數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的天地圖·浙江，構(gòu)建全市統(tǒng)一的時(shí)空信息云平臺(tái)，充分整合我市基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)地理信息、管路管線、多源遙感影像、北斗導(dǎo)航定位、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，提高時(shí)空信息在“智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生”等領(lǐng)域的應(yīng)用廣度，為政府科學(xué)決策、城市智能管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及公眾的便捷生活提供智能化的地理信息指引與服務(wù)。（牽頭單位：市規(guī)劃局）

?5.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。健全電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善我市統(tǒng)一的健康信息平臺(tái)，實(shí)施居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)各類個(gè)人健康信息歸并整合和共享，推動(dòng)建立醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)檢查報(bào)告等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，形成跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局）

?6.交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。以交通數(shù)據(jù)中心為核心，連接城市公交車智能公交系統(tǒng)、出租車智能管理系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號(hào)系統(tǒng)、車船電子系統(tǒng)，建設(shè)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通、協(xié)同高效的路、水、港監(jiān)督管理及應(yīng)急平臺(tái)，聯(lián)手交管部門打造智能交通服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通信息實(shí)時(shí)查詢、交通調(diào)度、智能導(dǎo)航、停車誘導(dǎo)、叫車服務(wù)等功能。共享開(kāi)放公交、出租車、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路況數(shù)據(jù)、地圖服務(wù)、手機(jī)信令等交通相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市人流變化等信息，研究交通擁堵解決方案，提升設(shè)施監(jiān)管水平，完善交通設(shè)施布局，優(yōu)化交通出行體驗(yàn)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高對(duì)道路交通違法現(xiàn)象的精準(zhǔn)研判水平，提升交通執(zhí)法效率。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

?7.城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。在空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，利用整合所有監(jiān)控系統(tǒng)和移動(dòng)巡邏系統(tǒng)，并進(jìn)一步優(yōu)化和完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的全面可視化監(jiān)控，構(gòu)建全面覆蓋的網(wǎng)格化巡防管理體系，并推動(dòng)網(wǎng)格化管理向郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水平和精細(xì)化管理能力。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）

?8.旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，建設(shè)市級(jí)旅游公共信息服務(wù)體系，提供全市A級(jí)以上景區(qū)和各大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)為主體導(dǎo)游導(dǎo)覽、導(dǎo)航導(dǎo)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)分銷、電子票務(wù)、綜合查詢、區(qū)域電商等服務(wù)。發(fā)展微博、微信、手機(jī)APP等旅游新媒體服務(wù)，形成新穎、定位準(zhǔn)確的新媒體營(yíng)銷體系。逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、民航、出入境、公安、旅游等相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)對(duì)旅游客源地和游客消費(fèi)偏好數(shù)據(jù)收集、積累、分析，指導(dǎo)境內(nèi)外旅游服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)化，形成全市旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、景區(qū)游客流量監(jiān)測(cè)、旅游安全監(jiān)管指揮和導(dǎo)游服務(wù)管理等體系。（牽頭單位：市旅游委）

?9.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和決策支持工程。建立統(tǒng)一的宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集和利用機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革任務(wù)推進(jìn)等信息資源的收集整理和加工提煉，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息融合和關(guān)聯(lián)分析，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合研判、宏觀決策，提供科學(xué)支撐。（牽頭單位：市發(fā)改委）。

?10.工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析工程。建立完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查系統(tǒng)，著力提升快速抽樣調(diào)查能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加快開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)和研究工作，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘利用。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

?11.商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析工程。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善商務(wù)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)生活必需品、重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)、國(guó)際投資等開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)運(yùn)用分析，推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)商務(wù)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)建設(shè)，完善商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推進(jìn)與海關(guān)、商檢、外匯管理等部門的數(shù)據(jù)交流、共享。（牽頭單位：市商務(wù)局）

?四、組織保障

?1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)發(fā)展決策工作。市大數(shù)據(jù)管理中心組織實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，研究制定數(shù)據(jù)資源采集、應(yīng)用、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源歸集整合、共享開(kāi)放，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)信息安全保障體系建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)各行業(yè)大數(shù)據(jù)能力建設(shè)和開(kāi)放共享，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。（牽頭單位：市監(jiān)委、市政府辦公室）

?2.加大政策資金支持力度。創(chuàng)新財(cái)政扶持政策，整合促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)據(jù)采集、挖掘、整合、分析咨詢、開(kāi)放、交易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)縣制定扶持大數(shù)據(jù)發(fā)展的專項(xiàng)政策。引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會(huì)資本加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

?3.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌規(guī)劃全市大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)發(fā)展，并統(tǒng)一管理市本級(jí)大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、共享共用。完善資金管理配套辦法和專家評(píng)審制度等，提高財(cái)政資金使用效率。（牽頭單位：大數(shù)據(jù)管理中心）

?4.加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。加強(qiáng)政府、高校、社會(huì)和企業(yè)之間合作，構(gòu)建完備的人才體系。引導(dǎo)大中專院校開(kāi)展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷教育，依托社會(huì)化教育資源，培育大數(shù)據(jù)跨界復(fù)合型人才和高端技術(shù)人才，提高我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)高端人才創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局、市教育局）

?5.完善制度建設(shè)。研究制訂政府?dāng)?shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理制度，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、歸檔、共享、開(kāi)放、利用的規(guī)范管理，引導(dǎo)各單位分年度制訂開(kāi)放計(jì)劃，促進(jìn)政府及公共數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度共享開(kāi)放，加快形成數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益和數(shù)據(jù)流通相關(guān)制度建設(shè)工作。（牽頭單位：市法制辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）

?6.建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制訂數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、政府及公共數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)共享開(kāi)放的方式、內(nèi)容、對(duì)象、條件等進(jìn)行規(guī)范。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）

責(zé)任編輯：陳近梅