發(fā)改委：關于開展政務信息系統(tǒng)整合共享應用試點的通知

來源：國家發(fā)改委網站 時間：2017-10-30 14:16:35 作者：

關于開展政務信息系統(tǒng)整合共享應用試點的通知

發(fā)改辦高技〔2017〕1714號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團辦公廳、政務信息共享主管部門，國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室）：

按照黨中央、國務院關于加快政務信息系統(tǒng)整合共享的決策部署，依據《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《加快推進落實<政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案>工作方案》（發(fā)改高技〔2017〕1529號），為確保政務信息系統(tǒng)整合共享工作取得實效，根據前期分組推進調研和督查了解情況，經相關部門、專家咨詢組推薦，政務信息系統(tǒng)整合共享推進落實工作領導小組辦公室、政務信息系統(tǒng)整合共享推進落實督查工作組研究確定在基礎條件較好的北京市等?。ㄊ校?、中央編辦等部門開展政務信息系統(tǒng)整合共享應用試點工作，重點推動一批跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務協(xié)同典型應用，樹立標桿，推廣經驗?，F將有關具體事項通知如下。

一、試點目標

聚焦樣板培育，推進試點地區(qū)、部門與國家數據共享交換平臺體系實現“網絡通、數據通、業(yè)務通”，開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級的系統(tǒng)和數據對接，打破困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的數據壁壘，促進“縱橫聯(lián)動”和“放管服”改革重點領域落地見效，打通政務服務全鏈條，支撐輔助政府決策。

二、試點地區(qū)和部門

北京市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、廣東省、四川省、貴州省等。

中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、衛(wèi)生計生委、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局等。

三、試點任務

試點地區(qū)研究至少提出2項“放管服”改革重點領域內基礎條件較好、成果顯示度高、經驗模式可復制可推廣的跨地區(qū)、跨部門業(yè)務應用，加大本地區(qū)政務信息共享和業(yè)務協(xié)同推進力度，通過加快整合本省（市）統(tǒng)一的數據共享交換平臺，并與國家數據共享交換平臺（政務外網）進行對接，結合政務服務大廳業(yè)務開展，在組織推進組、督查工作組的統(tǒng)籌協(xié)調下，實現縱橫協(xié)同聯(lián)動，有效提升政務服務水平。

試點部門重點推動本行業(yè)領域數據共享。結合各地區(qū)、部門提出的信息共享需求和“放管服”改革需要，進一步明確人口、法人、社會信用、投資、稅務、不動產登記、房地產交易、民政、醫(yī)保、社保、衛(wèi)生計生、海關、教育、水利、交通、國有資產監(jiān)管等領域的共享數據清單，促進國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強垂直建設的信息系統(tǒng)數據向各級政務部門的橫向共享，實現基于國家數據共享交換平臺體系的信息共享協(xié)同服務。同時，鼓勵試點部門提出并推動跨部門、跨層級的樣板業(yè)務應用。

做好與國辦部署的“互聯(lián)網+政務服務”試點工作的銜接，正在建設的國家政務服務平臺建成后，試點地區(qū)和部門涉及政務服務的數據，經整合后做好與國家政務服務平臺的對接。

由政務信息系統(tǒng)整合共享組織推進組、技術支撐組和專家咨詢組成員組成的4個推進小組，分工重點負責協(xié)助各試點地區(qū)、部門研究提出具體試點實施方案（具體名單及分工詳見附件1），并持續(xù)提供指導支持。

四、具體安排

（一）準備階段

10月25日前，各試點地區(qū)、部門在推進小組指導支持下，形成試點實施方案，報送國家發(fā)展改革委（高技術產業(yè)司）和國辦電子政務辦。

各地區(qū)的試點方案應明確具體的應用場景、年底前要達成的目標、數據資源需求、本地區(qū)工作推進計劃和需國家層面協(xié)調解決的事項等內容。各部門的試點方案應結合各地區(qū)、各部門提出的信息共享需求，細化信息共享協(xié)同服務方案，并明確11月底前基于全國政務信息共享網站提供服務的具體推進計劃。

（二）實施階段

10月底前，各試點地區(qū)、部門與國家電子政務外網管理中心對接，確定接入國家數據共享交換平臺并實現網絡、數據和業(yè)務聯(lián)通的技術方案，啟動相關實施工作。

11月底前，各試點地區(qū)、部門接入國家數據共享交換平臺（政務外網），形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數據共享能力，業(yè)務協(xié)同取得初步成效，形成樣板應用。各試點部門實現本行業(yè)領域重要數據基于國家數據共享交換平臺體系的共享協(xié)同服務。

12月15日前，各試點地區(qū)依托國家數據共享交換平臺體系，實現業(yè)務一體化協(xié)同聯(lián)動和可視化展示。同時，各試點地區(qū)、部門梳理試點成果和經驗做法，形成試點總結報告，報送國家發(fā)展改革委（高技術產業(yè)司）和國辦電子政務辦。

五、有關要求

請各試點地區(qū)、部門高度重視，加快組織推進試點工作。加強與對口4個推進小組的聯(lián)絡，建立常態(tài)化的日常聯(lián)系和協(xié)同配合工作機制。做好與國家數據共享平臺對接，以及網絡和數據安全保障工作。

同時，為確保政務信息系統(tǒng)整合共享整體工作進度，組織推進組相關部門將針對任務推進落實情況開展重點督導工作（具體安排詳見附件2）。請各地區(qū)、各部門積極配合，加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享第二階段各項工作。

聯(lián)系人：

發(fā)展改革委 呂品、張鎧麟 010-68502544/1272 010-68501530（傳真）

國辦電子政務辦 陳治佳 010-83087986 55603883（傳真）

技術支持：

國家電子政務外網管理中心 張勇進、李燦強 010-68558334/ 68558769

附件：1. 推進小組名單及分工

????? 2. 重點督導工作安排

政務信息系統(tǒng)整合共享推進落實工作領導小組辦公室

（國家發(fā)展改革委辦公廳代章）

政務信息系統(tǒng)整合共享推進落實督查工作組

（國辦電子政務辦代章）

2017年10月19日

以下為附件全文：

責任編輯：黃玉葉