貴州省出臺(tái)建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展相關(guān)文件

來(lái)源：貴州省發(fā)展改革委網(wǎng)站 時(shí)間：2018-06-07 11:23:51 作者：

?近日，貴州省發(fā)展改革委聯(lián)合人民銀行貴陽(yáng)中心支行印發(fā)《貫徹落實(shí)<貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2018年工作要點(diǎn)》，對(duì)貴州省加快社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行具體化、年度化、目標(biāo)化、責(zé)任化安排部署。

?《要點(diǎn)》圍繞扎實(shí)推進(jìn)“做大數(shù)據(jù)、做大應(yīng)用、做大機(jī)制、做實(shí)考核”四大核心任務(wù)和落實(shí)國(guó)家10項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)量化指標(biāo)，明確了2018年度7個(gè)方面的主要任務(wù)，助推社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省和“誠(chéng)信貴州”建設(shè)。

?全文內(nèi)容如下：

省發(fā)展改革委 人民銀行貴陽(yáng)中心支行

關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)

＜貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案＞

重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和

《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2018年工作要點(diǎn)》

的通知

黔發(fā)改財(cái)金〔2018〕528號(hào)

?省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，省有關(guān)單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府：

?為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和人民銀行批復(fù)的《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案》，根據(jù)國(guó)家和省委省政府對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作安排和部署，加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貫徹落實(shí)＜貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案＞重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2018年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合國(guó)家、省《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》部署要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施，抓好落實(shí)。

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行

2018年5月4日

貫徹落實(shí)

《貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案》

重點(diǎn)任務(wù)分工方案

?按照《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于＜貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案＞的復(fù)函》（發(fā)改財(cái)金〔2017〕1914號(hào)）要求，為做好貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，創(chuàng)新發(fā)展“誠(chéng)信貴州”，制定如下實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工方案。

?一、試點(diǎn)任務(wù)

?（一）做大數(shù)據(jù)，夯實(shí)社會(huì)信用體系基礎(chǔ)。

?1.建設(shè)“貴州信用云”。依托“云上貴州”平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，建成“貴州信用云”，實(shí)現(xiàn)與貴州省“稅務(wù)云”、“工商云”、“旅游云”、“安全云”等涉信行業(yè)云平臺(tái)信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省旅發(fā)委、省安監(jiān)局、省信息中心。列第一位為牽頭單位，下同）。加強(qiáng)各行業(yè)誠(chéng)信記錄數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)信息在云平臺(tái)上存儲(chǔ)，形成集中交換和共享的數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)處理中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效能（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心）。建設(shè)和完善貴州省個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織等各類(lèi)信息主體的統(tǒng)一誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化信息集中管理調(diào)度，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，以共享為主要手段，以協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)＋誠(chéng)信”為服務(wù)模式，服務(wù)本地、輻射省外的社會(huì)信用體系運(yùn)行樞紐（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、省編委辦、省民政廳、省信息中心）。

?2.加大信息歸集力度。依據(jù)各部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單制定信息目錄，積極落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》相關(guān)要求，以共享為原則，不共享為例外，著力推進(jìn)信息共享和整合。充分利用“云上貴州”平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)，完善誠(chéng)信數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和交換機(jī)制，把各部門(mén)歸集到“云上貴州”的數(shù)據(jù)整合到“貴州信用云”數(shù)據(jù)資源庫(kù)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局、省信息中心）。推動(dòng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）與貴州省網(wǎng)上辦事大廳、各市州信息化系統(tǒng)和各部門(mén)信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，做好基礎(chǔ)信息、行政許可和行政處罰雙公示信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙公示”）、聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒信息、受懲“黑名單”信息等誠(chéng)信信息的歸集和傳送等各項(xiàng)工作，建立健全完善信息歸集、發(fā)布的長(zhǎng)效機(jī)制，確保數(shù)據(jù)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，并與國(guó)家進(jìn)行信息共享交換（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心、省信息中心，各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)）。以省政務(wù)中心為突破口，建立全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）與各部門(mén)在政務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息的實(shí)時(shí)公示。通過(guò)各涉信行業(yè)云平臺(tái)，建立部門(mén)和行業(yè)信息系統(tǒng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中應(yīng)準(zhǔn)確采集社會(huì)主體誠(chéng)信記錄，按要求納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州），在“貴州信用云”實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)歸集（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心、省信息中心）。加快公安、食品藥品、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、住建、交通、水利、法院、旅游、稅務(wù)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息、司法、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、科技、文化、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育等20個(gè)涉信重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)云平臺(tái)之下的信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高信息交換共享能力和聯(lián)合懲戒效果（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省高法院、省旅發(fā)委、省國(guó)稅局、省地稅局、省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)信委、省司法廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省科技廳、省文化廳、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、省教育廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。

?3.擴(kuò)大信息歸集范圍。積極發(fā)揮“云上貴州”平臺(tái)計(jì)算能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“貴州信用云”建立政府與社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)整合和開(kāi)放誠(chéng)信信息，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申報(bào)，推動(dòng)公共事業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)交易、電子商務(wù)、社交消費(fèi)、新聞媒體等多維度誠(chéng)信信息的整合，形成交互融合的誠(chéng)信信息資源（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局、省信息中心）。鼓勵(lì)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)，依法采集、整合市場(chǎng)交易和社會(huì)交往中的誠(chéng)信信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展信用咨詢、信用評(píng)級(jí)、信用報(bào)告等產(chǎn)品和服務(wù)，向客戶提供方便、快捷、高效、可靠的征信服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量依法采集相關(guān)信息，加強(qiáng)社會(huì)信息資源建設(shè)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省民政廳、省工商局、省信息中心）。大力推動(dòng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）與市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和大數(shù)據(jù)公司合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的共同發(fā)展。積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，主動(dòng)從互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站、論壇和社交媒體上抓取數(shù)據(jù)，通過(guò)語(yǔ)義分析，把半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，結(jié)合公共、金融及合作方誠(chéng)信信息，逐步在“貴州信用云”上構(gòu)建種類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時(shí)的信息主體數(shù)據(jù)庫(kù)，大幅提升誠(chéng)信信息的價(jià)值（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省信息中心）。

?4.運(yùn)用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼加快大數(shù)據(jù)資源整合。以發(fā)證機(jī)關(guān)為先導(dǎo)，加快推進(jìn)工商、編辦、民政部門(mén)存量賦碼集中換證工作，積極發(fā)揮各部門(mén)在法人和其他組織、個(gè)體工商戶辦理信息變更、銀行開(kāi)戶、征繳稅、司法案件受理等事項(xiàng)中的管理職能和作用，形成工作合力，多途徑加快存量技術(shù)賦碼和換證工作效率（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省編委辦、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，在“貴州信用云”平臺(tái)上關(guān)聯(lián)融合誠(chéng)信信息、金融信用信息、社會(huì)信息，建立和完善法人、重點(diǎn)人群職業(yè)誠(chéng)信記錄，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘和多維度分析，全面客觀地刻畫(huà)各類(lèi)主體信用狀況（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心）。

?（二）做大應(yīng)用，充分發(fā)揮聯(lián)合獎(jiǎng)懲作用。

?5.在行政管理事項(xiàng)中全面使用誠(chéng)信信息和信用報(bào)告。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提高信用評(píng)價(jià)模型的有效性和精準(zhǔn)性，對(duì)社會(huì)主體的行為進(jìn)行高維計(jì)量，依托“貴州信用云”進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，大力推動(dòng)誠(chéng)信信息公示、信用承諾、信用評(píng)估、信用報(bào)告等信用基礎(chǔ)服務(wù)的廣泛應(yīng)用（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。全省行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、債券發(fā)行、資金扶持等行政管理工作中，應(yīng)當(dāng)查詢?nèi)珖?guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）中的誠(chéng)信信息，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、后備上市企業(yè)評(píng)選等工作中應(yīng)用市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政務(wù)服務(wù)中心、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省食藥監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)資委、貴州證監(jiān)局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。全面推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心的貴州省網(wǎng)上辦事大廳流程再造和服務(wù)優(yōu)化，在行政審批和便民服務(wù)中嵌入誠(chéng)信信息報(bào)告，確?！皯?yīng)查盡查”、“應(yīng)看必看”、“獎(jiǎng)懲到位”（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心）。對(duì)誠(chéng)信狀況良好或連續(xù)三年無(wú)不良誠(chéng)信記錄的行政相對(duì)人，同等條件下實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺受理等“綠色通道”便利服務(wù)措施。開(kāi)通聯(lián)合懲戒專(zhuān)欄，加大對(duì)嚴(yán)重違法失信主體的曝光力度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各部委的聯(lián)合懲戒備忘錄工作要求，充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等各領(lǐng)域綜合監(jiān)管監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性和社會(huì)性約束和懲戒，推行各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政務(wù)服務(wù)中心）。

?6.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋誠(chéng)信監(jiān)管”創(chuàng)新管理。健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，通過(guò)“貴州信用云”推動(dòng)匯總整合并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)。深入開(kāi)展誠(chéng)信信息惠民服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明服務(wù)，降低制度性交易成本，最大程度利企便民（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省環(huán)境保護(hù)廳、省食藥監(jiān)局、省安監(jiān)局、省信息中心）。進(jìn)一步完善“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站，設(shè)置向社會(huì)開(kāi)放的“貴州省誠(chéng)信信息綜合查詢”專(zhuān)欄，依法向社會(huì)提供各類(lèi)社會(huì)主體誠(chéng)信信息查詢服務(wù)，形成“以查詢促使用、以使用促獎(jiǎng)懲、以獎(jiǎng)懲促建設(shè)”的新格局，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋誠(chéng)信監(jiān)管”的新型管理方式（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省信息中心）。加快各市州、貴安新區(qū)信用網(wǎng)站建設(shè)，全面建成全省10個(gè)市州級(jí)信用網(wǎng)站，并向88個(gè)縣（區(qū)、市）延伸，逐步形成全省信用網(wǎng)站“1＋10＋88”誠(chéng)信監(jiān)管布局，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋誠(chéng)信監(jiān)管”的創(chuàng)新管理全覆蓋。利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)上線“誠(chéng)信貴州”APP和微信公眾號(hào)，提升服務(wù)覆蓋面和承載量，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋”誠(chéng)信服務(wù)渠道，為社會(huì)公眾提供方便、快捷的誠(chéng)信信息查詢服務(wù)，構(gòu)建以信息惠民惠企和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)的“大服務(wù)”中心（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省信息中心，各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）。

?7.大力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，倡導(dǎo)契約精神和守信經(jīng)營(yíng)，培育以信用為核心的穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，支持內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)政府守信踐約，制定發(fā)布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)公示內(nèi)容和范圍，明確行政管理事項(xiàng)辦理流程和辦結(jié)時(shí)限，提高行政透明度和公信力（責(zé)任單位：省投促局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)市場(chǎng)主體分類(lèi)監(jiān)管，在貿(mào)易企業(yè)設(shè)立、跨境投融資、航空口岸開(kāi)放、人員跨境流動(dòng)、進(jìn)出口通關(guān)等方面提供“綠色通道”。以信用為紐帶，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資金流、物流、信息流的深度融合，有效降低交易成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“一條龍”產(chǎn)業(yè)合作模式（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴陽(yáng)海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省郵政管理局）。規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化金融從業(yè)人員管理，加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)金融欺詐、惡意逃債、虛假披露、內(nèi)幕交易等失信行為的懲戒力度（責(zé)任單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、省政府金融辦、省發(fā)展改革委）。依托“電子商務(wù)云”建設(shè)貴州省商務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)企業(yè)管理，加強(qiáng)電子商務(wù)信息采集和分析，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為，依托跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，建立跨境電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，為離岸貿(mào)易、保稅交易展示等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)提供信用服務(wù)（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān)、省工商局、省發(fā)展改革委）。

?8.提升民生保障領(lǐng)域誠(chéng)信監(jiān)管能力。在食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、旅游服務(wù)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，采用行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流、投訴舉報(bào)、電子商務(wù)、司法訴訟、新聞媒體等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)預(yù)警企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、行業(yè)云平臺(tái)和誠(chéng)信信息平臺(tái)、信用網(wǎng)站等進(jìn)行公示，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和及時(shí)性（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省食藥監(jiān)局、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省旅發(fā)委、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。充分利用信用承諾、失信懲戒等工具，關(guān)聯(lián)分析個(gè)人出行、消費(fèi)、社交、通訊等數(shù)據(jù)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)的基因分析技術(shù)，建立失信事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握社情民意和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域重大失信事件，有效評(píng)估失信事件的社會(huì)影響，提高政府風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力和主動(dòng)干預(yù)水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省旅發(fā)委、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省教育廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。

?9.助推生態(tài)文明建設(shè)。依托貴州“環(huán)保云”建設(shè)貴州省環(huán)保信息系統(tǒng)，規(guī)范開(kāi)展環(huán)保信息的采集、共享和應(yīng)用，完善環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程環(huán)保守信踐諾管理，支持生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前置審批環(huán)節(jié)的資源環(huán)境制約要素模擬分析，開(kāi)展事前信用承諾（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。完善環(huán)保信息公開(kāi)目錄，推進(jìn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法案件及查處情況等環(huán)保信息公開(kāi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。開(kāi)展環(huán)保誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，完善企業(yè)環(huán)保行為評(píng)價(jià)制度，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，加大環(huán)保嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保失信“黑名單”制度，落實(shí)環(huán)保失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲。研究環(huán)保大數(shù)據(jù)分析模型，建立環(huán)保失信影響關(guān)聯(lián)分析，通過(guò)失信影響確定環(huán)保失信嚴(yán)重程度，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與處置（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省信息中心）。

?10.利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)　“大旅游”發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步完善貴州省旅游信息系統(tǒng)，建立完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游星級(jí)飯店等涉旅企業(yè)、從業(yè)人員等旅游資源基礎(chǔ)信息平臺(tái)，及時(shí)采集互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)輿情、評(píng)價(jià)和投訴信息，加強(qiáng)旅游從業(yè)者和從業(yè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信監(jiān)管，建立旅游從業(yè)人員、旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物場(chǎng)所的誠(chéng)信記錄，推行信用“紅黑名單”制度，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管體系（責(zé)任單位：省旅發(fā)委、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局）。

?11.推動(dòng)信用農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。加大信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶建設(shè)工作力度，建立健全山地特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)信用信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)農(nóng)村誠(chéng)信信息的互聯(lián)共享（責(zé)任單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省農(nóng)信社、省發(fā)展改革委）。圍繞深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索建立農(nóng)村信用制度、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶誠(chéng)信檔案、涉農(nóng)信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和誠(chéng)信農(nóng)民品牌，以信用品牌建設(shè)促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，大力發(fā)展誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品、誠(chéng)信鄉(xiāng)村旅游、誠(chéng)信農(nóng)村電商，提高涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。搭建扶貧協(xié)作與扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展扶貧協(xié)作事前承諾和事后評(píng)估，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、行政的手段開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)，激發(fā)扶貧協(xié)作積極性（責(zé)任單位：省扶貧辦、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省農(nóng)信社、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等項(xiàng)目的守信聯(lián)合激勵(lì)制度，落實(shí)行政審批“綠色通道”和“容缺受理”，對(duì)于吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的誠(chéng)信企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策（責(zé)任單位：省扶貧辦、省工商局、省農(nóng)信社、省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局）。

?12.著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持、融資服務(wù)和政府資金補(bǔ)助等環(huán)節(jié)綜合運(yùn)用信用承諾、大數(shù)據(jù)分析、信用預(yù)警、聯(lián)合懲戒等手段，建立政策性融資支持全過(guò)程誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省工商局、貴州銀監(jiān)局等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。全面推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，探索建立中小企業(yè)“信融通”服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型技術(shù)，探索政策性融資杠桿作用機(jī)制和量化增信方法，推動(dòng)政策資源資產(chǎn)化，為中小企業(yè)，尤其是輕資產(chǎn)、高科技的創(chuàng)新型企業(yè)充分增信。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)基于政策增信的融資產(chǎn)品，有效發(fā)揮政策增信職能，實(shí)現(xiàn)以增信促進(jìn)中小企業(yè)融資。在中小企業(yè)融資活動(dòng)中推廣應(yīng)用信用承諾、大數(shù)據(jù)分析、信用預(yù)警等信用工具（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省經(jīng)信委、省工商局、貴州銀監(jiān)局等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和發(fā)布機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加快建設(shè)全省中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行業(yè)景氣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況相關(guān)信息的及時(shí)采集、上報(bào)和關(guān)聯(lián)分析，為金融機(jī)構(gòu)提供中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政府金融辦、省工商局、貴州銀監(jiān)局等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。

?（三）做大機(jī)制，強(qiáng)力支撐社會(huì)信用體系建設(shè)。

?13.完善大數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放機(jī)制。制定信息目錄、采集、開(kāi)放、共享、分類(lèi)、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，形成誠(chéng)信信息歸集、傳輸和應(yīng)用全過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省信息中心）。建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，各級(jí)政府部門(mén)在履職過(guò)程中，要依法及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集相關(guān)信息，建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信記錄并采用電子化方式妥善保存，各級(jí)政府及其部門(mén)網(wǎng)站要與“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開(kāi)信息和相關(guān)市場(chǎng)主體違法違規(guī)信息在“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站及各地信用網(wǎng)站公開(kāi)；屬于涉企信息的，記于企業(yè)名下通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）向社會(huì)公示（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省信息中心）。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)信息共享要求，凡未明確信息共享清單，不予新建項(xiàng)目審批立項(xiàng)，在建項(xiàng)目不得通過(guò)驗(yàn)收。研究制定信息流通相關(guān)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)定價(jià)、安全保密等標(biāo)準(zhǔn)，制定服務(wù)訪問(wèn)接口規(guī)范，促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源安全開(kāi)放流通（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局、省信息中心）。政府要率先依法公開(kāi)誠(chéng)信記錄，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將“雙公示”等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，提高行政管理透明度和政府公信力，方便全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省政務(wù)服務(wù)中心、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各級(jí)人民政府）。引導(dǎo)公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體逐步開(kāi)放本機(jī)構(gòu)所掌握誠(chéng)信信息資源，推進(jìn)政府和社會(huì)資源開(kāi)放共享，構(gòu)建政府和社會(huì)互動(dòng)的信息采集、共享和應(yīng)用機(jī)制，形成政府信息與社會(huì)信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省信息中心）。

?14.建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲大數(shù)據(jù)協(xié)同管理機(jī)制。建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒，信用承諾納入市場(chǎng)主體誠(chéng)信記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省工商局、省信息中心）。以部門(mén)信用分類(lèi)監(jiān)管辦法和權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，研究制定各類(lèi)主體信用分類(lèi)監(jiān)管辦法，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求和獎(jiǎng)懲措施，制定“紅名單”和“黑名單”產(chǎn)生的程序、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)則，依法依規(guī)制定強(qiáng)制性和推薦性兩類(lèi)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，各政府部門(mén)應(yīng)將誠(chéng)信信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起、響應(yīng)與執(zhí)行機(jī)制（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政務(wù)服務(wù)中心、省工商局、省信息中心）。強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督和商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)自律作用，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)違法失信者進(jìn)行市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，形成全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局。建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的社會(huì)信用體系建設(shè)合作機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省民政廳、省信息中心）。

?15.提高大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)供給能力。政府通過(guò)制度性安排和政策引導(dǎo)，刺激市場(chǎng)誠(chéng)信信息需求，鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)利用開(kāi)放平臺(tái)不斷豐富大數(shù)據(jù)分析模型，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司、征信機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)探索信息開(kāi)放和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，特別是在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面取得突破（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省科技廳、省教育廳、省信息中心）。積極營(yíng)造有利于信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，對(duì)符合條件的市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家和地方關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。按照規(guī)范、安全、經(jīng)濟(jì)的要求，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)信用服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)議約定、依法提供等方式，加強(qiáng)與企業(yè)合作，為政府科學(xué)決策、依法監(jiān)管和高效服務(wù)提供支撐保障。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高信用服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)公信力和社會(huì)影響力（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省工商局）。

?16.積極探索大數(shù)據(jù)資源流通新機(jī)制。探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)等核心資源的資產(chǎn)梳理、資產(chǎn)評(píng)估、登記確權(quán)、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)整合和資產(chǎn)審計(jì)等工作，初步建立大數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)登記制度（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）。吸引社會(huì)資本，匯聚專(zhuān)業(yè)力量，組建國(guó)有控股的大數(shù)據(jù)誠(chéng)信信息管理公司，面向社會(huì)提供完整的信用資源開(kāi)放、交易、結(jié)算和管理等綜合配套服務(wù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源開(kāi)放、流通、應(yīng)用和創(chuàng)新（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省工商局、省國(guó)資委）。積極開(kāi)展跨區(qū)合作，建立跨區(qū)域信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，支持區(qū)域信用體系建設(shè)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行，各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）。

?17.發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)作用。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)全省誠(chéng)信狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出合理的防控措施，提升政府的管理能力和決策能力。積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域信用體系建設(shè)工作的績(jī)效評(píng)估，建立“以評(píng)促建”的評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)部門(mén)的主動(dòng)性和積極性，不斷加強(qiáng)貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心）。

?（四）做實(shí)考核，促進(jìn)試點(diǎn)省建設(shè)任務(wù)全面完成。

?18.加強(qiáng)工作績(jī)效考核。研究制定建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)工作階段目標(biāo)和考核辦法，將試點(diǎn)任務(wù)完成情況納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。加大對(duì)各地、各部門(mén)誠(chéng)信信息記錄、歸集、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換、“雙公示”信息公示、誠(chéng)信信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)考核力度，定期開(kāi)展信息共享、信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行等工作的評(píng)估考核。在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）開(kāi)通績(jī)效專(zhuān)欄，展示社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)完成情況和取得成果，動(dòng)態(tài)公示各地方、各部門(mén)工作績(jī)效考核得分，督促各級(jí)政府部門(mén)加大工作力度，促進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面完成。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）

?19.開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)手段，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州），推動(dòng)與市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建立誠(chéng)信指數(shù)和社會(huì)信用體系建設(shè)工作監(jiān)測(cè)體系，對(duì)區(qū)域誠(chéng)信狀況和部門(mén)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)全省城市、縣域誠(chéng)信狀況，定期公布評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，對(duì)連續(xù)排名末位的地區(qū)和部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作督查，實(shí)施約談制度，推動(dòng)“以監(jiān)測(cè)促建設(shè)”（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心）。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信的社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）。

?20.建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲專(zhuān)項(xiàng)跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制。充分利用“貴州信用云”、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州），建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，確保發(fā)揮聯(lián)合獎(jiǎng)懲作為社會(huì)信用體系核心機(jī)制的重要作用（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。建立健全聯(lián)合激勵(lì)懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制并建立相應(yīng)的督查、考核制度，對(duì)誠(chéng)信信息歸集、共享和激勵(lì)懲戒措施落實(shí)不力的部門(mén)和單位，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和督促整改，切實(shí)把各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。

?二、組織實(shí)施

?（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、人員編制，加快市、縣兩級(jí)信用組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確政府各部門(mén)試點(diǎn)分解任務(wù)，形成不同層級(jí)、不同部門(mén)間的社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保試點(diǎn)任務(wù)責(zé)任明確，執(zhí)行有力，落實(shí)有效（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省編委辦、省財(cái)政廳，各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）。

?（二）完善工作機(jī)制。健全全省社會(huì)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信信息共享應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、解決綜合試點(diǎn)方案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)和突出問(wèn)題（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。加大資金支持力度，用好省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，各地相應(yīng)配套安排財(cái)政資金用于各地社會(huì)信用體系建設(shè)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）。制定推廣使用市場(chǎng)化信用產(chǎn)品和服務(wù)的政策措施，政府帶頭使用市場(chǎng)化信用產(chǎn)品。探索建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入信用服務(wù)市場(chǎng)，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)提供資金保障（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。

?（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照批復(fù)的試點(diǎn)方案抓好實(shí)施，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)、解決試點(diǎn)省建設(shè)中的重大問(wèn)題。定期召開(kāi)試點(diǎn)工作階段性協(xié)調(diào)會(huì)議，開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行）。

?貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2018年工作要點(diǎn)

?2018年是我省社會(huì)信用體系建設(shè)全面深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年，信用建設(shè)進(jìn)入了全面提升、深入滲透、組合推動(dòng)的新階段。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)國(guó)家和省委省政府推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于＜貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案＞的復(fù)函》（發(fā)改財(cái)金〔2017〕1914號(hào)）、《貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》（黔府發(fā)〔2014〕25號(hào)）等文件要求，以建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“做大數(shù)據(jù)、做大應(yīng)用、做大機(jī)制、做實(shí)考核”四大核心任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家10項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)量化指標(biāo)，推進(jìn)“誠(chéng)信貴州”建設(shè)?，F(xiàn)就2018年貴州建設(shè)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省工作提出如下要點(diǎn)。

?一、完善社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展制度框架

?（一）制定信用大數(shù)據(jù)關(guān)鍵規(guī)范。參照國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等六項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，完善我省企業(yè)、個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織四類(lèi)信用主體信用信息目錄，研究編制信用信息歸集、共享、開(kāi)放、分類(lèi)、質(zhì)量、安全管理和權(quán)益保護(hù)等關(guān)鍵工程規(guī)范，規(guī)范信用大數(shù)據(jù)資源項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省質(zhì)監(jiān)局、省信息中心、省工商局、省公安廳、省編委辦、省民政廳、省大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（二）完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。一是全面完成法人和其他組織以及個(gè)體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換工作，換碼率達(dá)100%，進(jìn)一步健全統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享和校核糾錯(cuò)工作機(jī)制，力爭(zhēng)重錯(cuò)碼率降到1‰以下；二是在加快法人和其他組織以及個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存量換證工作，積極做好統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革宣傳工作，力爭(zhēng)引導(dǎo)和督促個(gè)體經(jīng)營(yíng)者變更登記實(shí)現(xiàn)賦碼覆蓋率50%以上；三是做好增量主體賦碼公示及信息回傳工作，在開(kāi)展社會(huì)管理和提供服務(wù)中，加強(qiáng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的應(yīng)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省編辦、省民政廳，責(zé)任單位：省地稅局、省國(guó)稅局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（三）推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。開(kāi)展《貴州省社會(huì)信用條例》前期研究和立法調(diào)研，加快推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開(kāi)和使用，以及失信行為聯(lián)合懲戒等方面的立法研究工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政府法制辦、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省工商局；責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（四）推進(jìn)建立信用管理制度。一是制定信用承諾、異議申訴、信用修復(fù)的流程規(guī)范和管理辦法；二是按照市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)職責(zé)，研究編制《貴州省守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；三是設(shè)計(jì)法人和自然人在涉及扶貧、環(huán)境保護(hù)、交通出行、旅游文化、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域的信用承諾和信用積分制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省旅發(fā)委、省人力資源社會(huì)保障廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（五）運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立社會(huì)信用體系監(jiān)測(cè)制度。依托“貴州信用云”平臺(tái)資源，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、市（州）縣（區(qū)、市、特區(qū)）的信用狀況監(jiān)測(cè)，定期公布評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。開(kāi)展政府“守信踐諾”情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)輿情開(kāi)展重大失信事件監(jiān)測(cè)和影響分析，助推解決在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、提前防范區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)問(wèn)題。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省信息中心；責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

?二、豐富多維度信用大數(shù)據(jù)資源

?（六）梳理公共信用大數(shù)據(jù)資源。組織開(kāi)展“云上貴州”平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)上涉及信用大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，掌握政務(wù)部門(mén)信用大數(shù)據(jù)資源的范圍、內(nèi)容、數(shù)量、存儲(chǔ)方式和生產(chǎn)流程，形成全省公共信用大數(shù)據(jù)資源地圖。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（七）提升“貴州信用云”性能。依托“云上貴州”平臺(tái)，按照安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求，提升“貴州信用云”的信用大數(shù)據(jù)資源的歸集、存儲(chǔ)和處理能力，強(qiáng)化全省信用大數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開(kāi)放、權(quán)限管理和安全管理功能，具備全省各地方信用信息系統(tǒng)、行業(yè)信用信息系統(tǒng)和第三方征信系統(tǒng)的安全接入能力，形成全省信用信息交換共享“總樞紐”和信用信息服務(wù)“總平臺(tái)”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心）

?（八）實(shí)現(xiàn)公共信用信息共享。按照國(guó)家信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)要求，依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建成全省市（州）信用信息共享平臺(tái)，統(tǒng)一接入“貴州信用云”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市信用信息平臺(tái)信用數(shù)據(jù)100%歸集，力爭(zhēng)省級(jí)信用信息平臺(tái)向國(guó)家信用信息共享平臺(tái)信息上報(bào)率達(dá)100%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心、各市州人民政府）

?（九）加快行業(yè)信用信息歸集。重點(diǎn)推進(jìn)公安、食品藥品、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、住建、交通、水利、法院、旅游、稅務(wù)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息、司法、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、科技、文化、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育等多個(gè)涉信重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，將各部門(mén)歸集到的信用信息整合到“貴州信用云”數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息在云平臺(tái)上存儲(chǔ)，形成行業(yè)信用信息橫向歸集渠道。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省高法院、省旅發(fā)委、省國(guó)稅局、省地稅局、省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)信委、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省科技廳、省文化廳、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、省教育廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十）完善國(guó)家法人單位信息資源庫(kù)建設(shè)。完成國(guó)家法人單位信息資源庫(kù)（一期）工商地方建設(shè)部分（貴州?。╉?xiàng)目，建成全省統(tǒng)一的企業(yè)法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）共建共享共用。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委）

?（十一）啟動(dòng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用信息資源庫(kù)。依托人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，啟動(dòng)公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、科研人員、金融從業(yè)人員、青年志愿者、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象的個(gè)人職業(yè)信用信息資源庫(kù)建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省公務(wù)員局、省工商局、省司法廳、省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、團(tuán)省委、省統(tǒng)計(jì)局、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省安監(jiān)局、省民政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十二）建設(shè)信用大數(shù)據(jù)采集中心。依托“貴州信用云”建成省互聯(lián)網(wǎng)信用大數(shù)據(jù)采集中心，抓取有影響力的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和平臺(tái)上相關(guān)信用信息，對(duì)接3－5家征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、通訊運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等，力爭(zhēng)對(duì)我省法人和其他組織公共信用信息（含基礎(chǔ)信息）的采集量達(dá)到歸集信息量的10%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十三）完善信用大數(shù)據(jù)安全管理。提升“貴州信用云”安全管理能力，通過(guò)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證，嚴(yán)格區(qū)分涉及信用主體的隱私信息和公開(kāi)信息，合理設(shè)定政府信息公開(kāi)范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)治理能力，加強(qiáng)合格信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全接入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通與調(diào)度過(guò)程日志管理。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省信息中心）

?三、做實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

?（十四）梳理聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單。根據(jù)國(guó)家層面已經(jīng)簽署的聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄和我省新增的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，梳理符合我省實(shí)際的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，形成《聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄措施明細(xì)表》（附表1）和《聯(lián)合懲戒合作備忘錄措施明細(xì)表》（附表2），建立“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：人行貴陽(yáng)中心支行、省工商局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十五）加快聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落地。省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的組織和統(tǒng)籌，省級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)作為聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)生并按照相關(guān)制度共享或公開(kāi)聯(lián)合獎(jiǎng)懲“紅黑名單”，簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄國(guó)家各部委對(duì)應(yīng)的省級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的響應(yīng)和反饋，各部門(mén)要按照合作備忘錄中的具體措施，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，并將獎(jiǎng)懲結(jié)果及時(shí)反饋省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位和發(fā)起單位。建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”管理辦法，規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定和退出。明確紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定有關(guān)領(lǐng)域紅黑名單。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十六）建設(shè)“貴州聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”。建設(shè)“貴州信用云”的子系統(tǒng)“貴州聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”，建成全省統(tǒng)一的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、紅黑名單認(rèn)定系統(tǒng)和聯(lián)合懲戒執(zhí)行管理系統(tǒng)，具備名單認(rèn)定、獎(jiǎng)懲發(fā)起、主體告知、異議申訴、信用承諾、信用修復(fù)、執(zhí)行反饋、信息共享等功能。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十七）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息全社會(huì)共享。對(duì)“貴州省誠(chéng)信示范企業(yè)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，依托“貴州聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”開(kāi)展“紅黑名單”的認(rèn)定和共享，加強(qiáng)“紅黑名單”和聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例的歸集，參與實(shí)施國(guó)家聯(lián)合懲戒備忘錄的相關(guān)部門(mén)和各市州人民政府每月至少向省信用辦報(bào)送1個(gè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，力爭(zhēng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例歸集量占全省紅黑名單數(shù)量的比例不低于10%。依托“貴州聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”開(kāi)展“紅黑名單”的認(rèn)定和共享，力爭(zhēng)各市（州）“紅黑名單”歸集率達(dá)到100%，保障重點(diǎn)領(lǐng)域“紅黑名單”歸集率達(dá)到100%，力爭(zhēng)全省認(rèn)定的黑名單主體數(shù)量不低于國(guó)家層面在我省內(nèi)認(rèn)定數(shù)據(jù)的50%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省信息中心、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（十八）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。實(shí)現(xiàn)與省政府政務(wù)服務(wù)中心的貴州省網(wǎng)上辦事大廳和部分市（州）政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接，開(kāi)展政務(wù)、涉金融、法院執(zhí)行、電子商務(wù)、政府采購(gòu)、煤電聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、扶貧、旅游等領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率達(dá)到100%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省高法院、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省工商局、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省能源局、省環(huán)境保護(hù)廳、省旅發(fā)委、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（十九）開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)。建立有利于失信主體自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制，對(duì)失信主體開(kāi)展信用教育培訓(xùn)，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)志愿服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域失信專(zhuān)項(xiàng)治理督促相關(guān)失信主體糾正失信行為，逐步完善信用修復(fù)機(jī)制和異議處理機(jī)制。開(kāi)展失信主體誠(chéng)信教育，定期舉辦信用修復(fù)培訓(xùn)班。開(kāi)展環(huán)保、工商、安監(jiān)、稅務(wù)、旅游、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)，失信主體要簽訂《信用承諾書(shū)》并在“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站進(jìn)行公示。力爭(zhēng)“黑名單”主體信用修復(fù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，力爭(zhēng)“黑名單”主體通過(guò)信用修復(fù)做出信用承諾的比例不低于30%，逐步達(dá)到100%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十）深入推進(jìn)稅銀大數(shù)據(jù)信用融合應(yīng)用。加大稅銀互動(dòng)應(yīng)用破解中小企業(yè)融資難力度，創(chuàng)新“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品。持續(xù)擴(kuò)大合作銀行的范圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“稅信貸”等稅銀合作產(chǎn)品，持續(xù)完善信用評(píng)價(jià)管理，基本實(shí)現(xiàn)100多萬(wàn)戶登記納稅市場(chǎng)主體參評(píng)全覆蓋，對(duì)于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，要優(yōu)化貸款審批程序，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。推進(jìn)納稅守信和失信信息在20多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的共享應(yīng)用，加大稅務(wù)守信激勵(lì)和失信懲戒力度。（牽頭單位：省國(guó)稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：省政府金融辦等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?四、創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)信用關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)

?（二十一）啟動(dòng)個(gè)人信用積分制度。探索開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)人群的個(gè)人信用信息采集，建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人信用信息安全保護(hù)，并針對(duì)常住人口開(kāi)發(fā)信用分。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員誠(chéng)信檔案并推出個(gè)人信用分，依法公示企業(yè)相關(guān)人員信用信息。以公務(wù)員、重點(diǎn)人群、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等為重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)個(gè)人信用檔案，收集個(gè)人相關(guān)公共信用信息和社會(huì)信用信息，建立“基礎(chǔ)信用分＋行業(yè)信用分”的個(gè)人信用積分制度，力爭(zhēng)常住人口個(gè)人信用分覆蓋率不低于70%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳；責(zé)任單位：省公務(wù)員局、省工商局、省農(nóng)信社、人民銀行貴陽(yáng)中心支行等、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十二）加快推進(jìn)信用信息惠民服務(wù)。“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站開(kāi)通向社會(huì)開(kāi)放的“貴州省信用信息綜合查詢”專(zhuān)欄，下載企業(yè)和重點(diǎn)人群信用報(bào)告，力爭(zhēng)信用門(mén)戶網(wǎng)站信用信息公示量超過(guò)已歸集信息量的10%，依法向社會(huì)公眾公開(kāi)企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信用信息，通過(guò)信用信息惠民、惠企，推進(jìn)形成政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的信用監(jiān)管新格局。深化信用門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)功能，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公示，以公示帶動(dòng)采集，實(shí)現(xiàn)信息采集和公示相互促進(jìn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省信息中心、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十三）啟動(dòng)信用創(chuàng)新產(chǎn)品研究。啟動(dòng)研發(fā)反應(yīng)涵蓋各類(lèi)社會(huì)主題多維度信用狀況的信用創(chuàng)新產(chǎn)品，在在信用示范試點(diǎn)區(qū)域探索推進(jìn)。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托“貴州信用云”信用大數(shù)據(jù)資源庫(kù)和通訊運(yùn)行商實(shí)名認(rèn)證數(shù)據(jù)，打造信用惠民服務(wù)核心產(chǎn)品“貴州誠(chéng)信通”等信用創(chuàng)新產(chǎn)品，利用每個(gè)市場(chǎng)主體唯一的信用二維碼，承載市場(chǎng)主體的基本信息、誠(chéng)信信息，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息的便捷報(bào)送、授權(quán)查詢和實(shí)名傳送，為信用產(chǎn)品在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供安全便捷的手段。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

?（二十四）優(yōu)化政府資源配置流程。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)債券發(fā)行、資金扶持等行政管理事項(xiàng)中，查詢?nèi)珖?guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）中的信用信息的覆蓋率達(dá)到100%，根據(jù)條件應(yīng)用市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，優(yōu)化政府資源配置的效率和效益。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政府政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：省財(cái)政廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十五）加快環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。依托貴州“環(huán)保云”和污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)貴州省環(huán)保信息系統(tǒng)，規(guī)范開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域信用信息的采集、共享和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“黑名單”信息歸集率100%，其中公示環(huán)保領(lǐng)域失信“黑名單”。推進(jìn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法案件及查處情況等環(huán)保信息公開(kāi)，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》開(kāi)展全省重點(diǎn)排污企業(yè)信用評(píng)價(jià)。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省工商局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

（二十六）加快旅游大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步完善貴州省旅游信息系統(tǒng)，建立完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游星級(jí)飯店等涉旅企業(yè)、從業(yè)人員等旅游資源基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推進(jìn)旅游行業(yè)“黑名單”信息歸集覆蓋面，在旅游信用信息系統(tǒng)開(kāi)通旅游行業(yè)信用信息查詢專(zhuān)欄，提供信息核驗(yàn)服務(wù)。（牽頭單位：省旅發(fā)委、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）。

?（二十七）加快扶貧大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。建立涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，推廣農(nóng)戶信用積分制度，對(duì)于吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的誠(chéng)信企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、行政審批“綠色通道”等支持政策。建立扶貧工作事前承諾和事后評(píng)估誠(chéng)信機(jī)制。（牽頭單位：省扶貧辦、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省政府金融辦、省農(nóng)信社、省國(guó)稅局、省地稅局、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十八）探索中小企業(yè)政策性融資。建設(shè)中國(guó)中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)（區(qū)域），探索創(chuàng)新中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，研究政府采購(gòu)、中小微企業(yè)信用擔(dān)保、信用保證保險(xiǎn)基金等多層次中小微企業(yè)增信制度，促進(jìn)金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省經(jīng)信委；責(zé)任單位：省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、省財(cái)政廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（二十九）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”創(chuàng)新管理機(jī)制。按照國(guó)家信用網(wǎng)站建設(shè)一體化要求，進(jìn)一步完善“信用中國(guó)（貴州）網(wǎng)站”和市州級(jí)信用網(wǎng)站，依法向社會(huì)提供各類(lèi)社會(huì)主體信用信息查詢服務(wù)，加快各縣（區(qū)、市、特區(qū)）地方信用網(wǎng)站建設(shè)，力爭(zhēng)2018年全省區(qū)縣級(jí)信用網(wǎng)站覆蓋率達(dá)到80%，逐步形成全省信用網(wǎng)站“1＋10＋88”“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”創(chuàng)新管理格局，建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。完善和落實(shí)“雙公示”制度，各地各部門(mén)要按照公示規(guī)范，主動(dòng)全量公示行政許可和行政處罰等信用信息，做到“全覆蓋、零遺漏”，確保將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省信息中心、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)；責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

?（三十）貫徹實(shí)名制相關(guān)文件。加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?。（?zé)任單位：省公安廳、省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省農(nóng)委、省工商局、省科技廳（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、省新聞出版廣電局、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、國(guó)家外匯局貴州分局、省教育廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食藥監(jiān)局、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、民航貴州監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處、省郵政管理局、省國(guó)安廳、省文化廳、省商務(wù)廳等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?六、建立社會(huì)力量參與信用建設(shè)機(jī)制

?（三十一）政府率先積極用信。積極推動(dòng)在行政管理和公共服務(wù)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告，鼓勵(lì)政府部門(mén)向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)信用調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用培訓(xùn)、信用報(bào)告等服務(wù)。推動(dòng)建立法人和自然人在涉及民生保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、旅游文化、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域的信用承諾和信用積分制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省旅發(fā)委、省人力資源社會(huì)保障廳、省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（三十二）引入市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，建立健全行業(yè)信用記錄，開(kāi)展行業(yè)信用信息公示、信用風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警監(jiān)測(cè)、信用管理培訓(xùn)等工作，從行業(yè)維度布局社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供相關(guān)主體的守信行為和失信行為信息，探索研究將其作為紅黑名單認(rèn)定的重要參考。建立各類(lèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理辦法，引入有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?（三十三）推動(dòng)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)。在發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身誠(chéng)信建設(shè)，建立相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作出信用評(píng)價(jià)。在與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息共享、第三方評(píng)估、信用建設(shè)等合作時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的信用記錄。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法采集、整理、加工和保存在市場(chǎng)交易和社會(huì)交往中形成的信用信息，建成信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

?七、深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育

?（三十四）加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育。將誠(chéng)信教育納入中小學(xué)和高等院校學(xué)生思想品德教育，推進(jìn)貴州省高校設(shè)置信用管理專(zhuān)業(yè)或增設(shè)相關(guān)課程。完善“信用中國(guó)（貴州）”網(wǎng)站、《誠(chéng)信貴州》期刊、“誠(chéng)信貴州”微信公眾號(hào)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，加大對(duì)守信典型的宣傳和對(duì)失信典型的曝光力度，以案例宣介助誠(chéng)信教育，大力發(fā)掘、宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。（牽頭單位：省委宣傳部、省文明辦、省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省教育廳；責(zé)任單位：共青團(tuán)貴州省委、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（三十五）開(kāi)展多層次信用示范。積極推進(jìn)“國(guó)家信用建設(shè)示范城市”創(chuàng)建，進(jìn)行省級(jí)市（州）和縣（市、區(qū)）信用建設(shè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和第三方測(cè)評(píng)，探索在省內(nèi)開(kāi)展信用示范城市、信用示范縣、信用示范社區(qū)、信用示范農(nóng)村、信用示范農(nóng)戶的創(chuàng)建。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省農(nóng)信社等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

?（三十六）開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)重信用的濃厚氛圍，結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、勞動(dòng)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日、誠(chéng)信興商宣傳月、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等，結(jié)合我省實(shí)踐和信用案例，開(kāi)展信用政策法規(guī)、信用知識(shí)、典型案例宣傳。（牽頭單位：省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行；責(zé)任單位：省工商局、省司法廳、省網(wǎng)信辦、省誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

責(zé)任編輯：陳近梅