烏蘭察布市：把握發(fā)展時代機遇 譜寫大數(shù)據(jù)跨越奮進華彩篇章

烏蘭察布市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜述之二

來源：烏蘭察布新聞網(wǎng) 時間：2018-09-17 11:27:02 作者：滕佳

2018年5月11日，阿里巴巴烏蘭察布大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺項目開工儀式。

烏蘭察布華唐大數(shù)據(jù)外包基地的員工在機房工作

烏蘭察布華為云數(shù)據(jù)中心開啟我市計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀元　記者　王俊平攝

今年2月初，我市與蘋果公司簽署iCloud中國北方數(shù)據(jù)中心項目合作協(xié)議。該項目是蘋果公司在中國北方建立的第一個數(shù)據(jù)中心。項目的建設(shè)，對我市建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和“草原云谷”起到了重要的促進作用，更對加快內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)具有重大示范意義。

事實上，在烏蘭察布推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的畫卷上，云計算、大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為鮮明的標識。與蘋果公司簽約只是我市發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要成果之一。華為、優(yōu)刻得、百度、阿里巴巴等一批國內(nèi)外知名企業(yè)已先后入駐烏蘭察布，吸引了眾多上下游企業(yè)落地集聚，奠定了“南貴北烏”的布局。

近年來，我市緊緊抓住內(nèi)蒙古獲批成為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)的歷史機遇，圍繞建設(shè)“一個核心區(qū)、四個基地”的發(fā)展定位和“草原云谷”的戰(zhàn)略決策，將云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全市大力引進和重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，加大招商推介和宣傳力度、完善配套服務(wù)、出臺優(yōu)惠政策，全力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，取得了顯著成效。今年5月，由中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟舉辦的2017—2018年度數(shù)據(jù)中心評選中，我市被評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市和地區(qū)”。

發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚，成為最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市和地區(qū)

北京向西一步，就是烏蘭察布,是人們對烏蘭察布區(qū)位優(yōu)勢的生動描述。

烏蘭察布位于蒙晉冀三省交界處，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部，境內(nèi)路網(wǎng)密度居內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市首位，是連接華北、東北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐，東距首都北京320公里，西距首府呼和浩特120公里，距中蒙最大陸路口岸二連浩特300公里，是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際陸路通道，也是西北地區(qū)向東南出海的必經(jīng)之地，已列入“京津冀”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中。京呼高鐵2019年底全線通車，70分鐘可抵達北京。烏蘭察布機場現(xiàn)通達國內(nèi)主要城市20個，正在申報國際貨運機場。

作為距離北京最近的沒有霧霾的城市，烏蘭察布擁有兩個“全國唯一”。一是全國非省會城市中，唯一的“一帶一路”鐵路樞紐節(jié)點城市，公路、鐵路、航空四通八達。二是全國唯一的“中國草原避暑之都”，年均氣溫僅4.3℃，數(shù)據(jù)中心PUE值可達1.1。

烏蘭察布地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地質(zhì)災(zāi)害較少，處于地震少發(fā)地帶，且洪澇災(zāi)害也不易發(fā)生，是建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，特別是災(zāi)備中心的理想?yún)^(qū)域。

烏蘭察布是內(nèi)蒙古重要的能源基地，火電資源充足，風電和光伏等綠色清潔能源富集，素有“空中三峽”美譽，可為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的電力保障和綠色清潔能源?，F(xiàn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)電價是0.26元每千瓦時，1萬臺服務(wù)器在烏蘭察布的年成本，要比在北京減少兩千萬元以上。

烏蘭察布光纜通道優(yōu)勢明顯，雙回路數(shù)據(jù)通道安全便捷。建設(shè)了集寧——北京點對點專用大容量光纜項目，光纜自集寧華為云數(shù)據(jù)中心——北京亦莊IDC機房，途經(jīng)河北張家口市，線路全長442公里。其中，我市到張家口段為96芯，張家口到北京段為144芯。項目已于2017年7月建成運行。同時，正在規(guī)劃建設(shè)集寧——北京光纜的第二路由，實現(xiàn)光纜物理雙路由保護，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全。

這些獨特的優(yōu)勢都讓烏蘭察布成為發(fā)展大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的首選之地。

在依托區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、氣候冷涼、地質(zhì)板塊穩(wěn)定等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我市持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，通過規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、提升農(nóng)村牧區(qū)寬帶覆蓋、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、強化組織保障、完善政策措施等，全面提升信息化水平，云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

位于察哈爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的烏蘭察布中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，是我市與北京中關(guān)村合作共建園區(qū)，也是內(nèi)蒙古唯一一個中關(guān)村共建園區(qū)，專門用于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我市實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)的重要載體。產(chǎn)業(yè)園距高鐵站3公里，距烏蘭察布集寧機場15公里，距離市中心10公里，周邊學(xué)校、幼兒園、公園、醫(yī)院等配套設(shè)施齊全完備，為企業(yè)入駐、吸引并留住科技人才提供了良好的工作和生活環(huán)境。

為了做好大數(shù)據(jù)人才保障工作，我市與北交大共建草原云谷大數(shù)據(jù)學(xué)院，市內(nèi)高校組建北方大數(shù)據(jù)學(xué)院聯(lián)盟，加快大數(shù)據(jù)科學(xué)研究與應(yīng)用人才隊伍的培養(yǎng)，確保大數(shù)據(jù)“人才銀行”府庫充盈。

“無線城市”建設(shè)是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。我市以政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)免費WiFi覆蓋，重點覆蓋集寧城區(qū)公園、車站、廣場等公共場所及周邊旅游景點，共45個熱點。目前，項目正在建設(shè)當中。

提升農(nóng)村牧區(qū)寬帶覆蓋率。通過積極申報和爭取，我市先后被列入國家2016年度首批和第二批電信普遍服務(wù)試點，共獲得國家1.8億元資金支持。兩批試點建設(shè)完成后，全市1320個行政村（嘎查）將全部實現(xiàn)光纖通達。

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，需要完善的組織機構(gòu)作保障。為此，我市成立了以市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全市資源，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)發(fā)展；成立了烏蘭察布市大數(shù)據(jù)發(fā)展局和華創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，主管全市大數(shù)據(jù)發(fā)展，并著力做好大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理運營。

同時，我市在深入貫徹落實國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，密集出臺了《烏蘭察布市發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》《烏蘭察布市促進大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《關(guān)于做好承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干政策意見》《烏蘭察布市加快推進本地企業(yè)掛牌上市優(yōu)惠政策》《落實證監(jiān)會IPO扶貧意見引進和培育企業(yè)上市若干優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，從資金、稅收、人才等多方面給予支持；編制了《烏蘭察布市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《烏蘭察布市信息通信網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《烏蘭察布市新型智慧城市頂層設(shè)計》《烏蘭察布市呼叫中心產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃報告》等，全力為大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，“草原云谷·烏蘭察布”品牌越來越響亮

經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，烏蘭察布大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、逐步壯大，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)越來越明顯，“草原云谷·烏蘭察布”品牌更加響亮。

我市把云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，從2014年開始，與華為公司建設(shè)烏蘭察布華為云數(shù)據(jù)中心（即華為一期），該數(shù)據(jù)中心可承載1500機柜，2萬臺服務(wù)器，于2016年7月投入運營。該中心是華為企業(yè)云服務(wù)全國一級節(jié)點、成本中心和華為云數(shù)據(jù)中心全球樣板點，將承載華北地區(qū)乃至全國的云服務(wù)。

2017年，華為北方云數(shù)據(jù)中心（即華為二期）開工建設(shè)。中聯(lián)利信、同舟匯通等數(shù)據(jù)中心項目相繼簽約落地，服務(wù)器規(guī)模達到25萬臺。

今年年初，蘋果北方數(shù)據(jù)中心、上海優(yōu)刻得數(shù)據(jù)中心等項目簽約落地。5月11日，阿里巴巴烏蘭察布大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺項目開工建設(shè)。該項目是阿里巴巴集團在內(nèi)蒙古建設(shè)的第一個云數(shù)據(jù)基地，將對推動我市大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用起到重要的促進作用。預(yù)計到2018年底，全市服務(wù)器規(guī)模將達到70萬臺，到2020年將超過100萬臺。

我市將呼叫及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主攻方向之一，著力打造“草原云谷·烏蘭察布”服務(wù)外包基地。截至目前，全市共有大數(shù)據(jù)服務(wù)外包企業(yè)7家，簽約坐席規(guī)模達到了9800席。分別為華唐集團5000席（分三年建設(shè)）、鴻聯(lián)九五2000席、博岳通信1000席、中服英才300席、悠揚動聽200席、眾慧科技1000席、玖陸零300席。其中，有4家企業(yè)投入運營，截至7月初共計1615個坐席。

通過與百度和軟通動力等國內(nèi)知名企業(yè)合作，聚集咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等各類優(yōu)勢資源，為初創(chuàng)期和成長期的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)載體，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。目前，軟通動力樂業(yè)空間已正式運營，在孵企業(yè)已達到40家。

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，既要“引進來”對接，還需“走出去”推介。今年上半年，我市在上海舉辦了“2018中國客戶聯(lián)絡(luò)中心與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會”，并參與了2018內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)北京招商推介會、2018內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深圳招商推介會、北京國際金融博覽會、2018中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會新聞發(fā)布會、2018第八屆中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等招商推介活動，接待貴州、山東、河北、遼寧以及中國郵政集團、中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京畢加索等多地的政府、企業(yè)考察組20余次，加大對我市大數(shù)據(jù)發(fā)展的招商推介和宣傳力度，吸引了各類企業(yè)入駐。

依托我市舉辦的2018中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會的契機，協(xié)調(diào)國信天辰等企業(yè)，在創(chuàng)博會期間舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，并邀請院士專家、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、國內(nèi)知名媒體等參會，進一步提升我市大數(shù)據(jù)發(fā)展的影響力和知名度，并爭取與參會企業(yè)達成合作意向。

經(jīng)過不懈努力，一個個項目落地生根，一家家企業(yè)入駐集聚、一座座數(shù)據(jù)中心拔地而起，在烏蘭察布這片熱土上，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋，構(gòu)筑起創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

當前，全國各地都爭相擁抱互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息革命帶來的紅利。我市也緊緊抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇，在政用、商用、民用等領(lǐng)域持續(xù)推進大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用，不斷創(chuàng)新社會管理服務(wù)模式，增強民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力，提升公眾公共服務(wù)均等普惠水平。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，我市積極推進全市電子政務(wù)集約化發(fā)展，通過建設(shè)烏蘭察布電子政務(wù)云中心，為各單位信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一提供計算、存儲、帶寬等基礎(chǔ)云資源。目前，已累計部署完成50多家單位共計90余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；我市還建成自治區(qū)、市、縣三級互聯(lián)互通的電子政務(wù)外網(wǎng)，接入全市760個單位。其中，市直單位85個、旗縣政府及科局454個、社區(qū)221個。通過電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)了市級單位的互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一。

通過建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，整合分散在各部門的數(shù)據(jù)資源，為全市信息化建設(shè)提供了全面、統(tǒng)一、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，人口、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理信息、建筑物共5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及數(shù)據(jù)交換共享、管理、開放等軟件平臺已建設(shè)完成。正在與各單位對接，進行數(shù)據(jù)整合與入庫。已取得包括市公安局、市國土局等24家重點單位的部分數(shù)據(jù)資源。

如今，大數(shù)據(jù)不僅在政用中凸顯出價值，更在商用、民用中顯示出廣闊的前景。集寧區(qū)老百姓的日常生活也正與大數(shù)據(jù)快速融合，平安城市、智慧公交、公共WIFI、智慧社區(qū)等的建設(shè)應(yīng)用，讓大家身臨其境感受大數(shù)據(jù)帶來的便捷。

為逐步實現(xiàn)小區(qū)智能化管理，我市通過加快智慧小區(qū)建設(shè)，提高居民生活品質(zhì)，完成了12345市民服務(wù)熱線建設(shè)，實現(xiàn)市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)的智慧小區(qū)云平臺全覆蓋。同時，根據(jù)小區(qū)實際情況，配備智能儲物柜、智能充電樁、自助洗車機等智能硬件設(shè)備，打造智能、方便、快捷、宜居的住宅小區(qū)民生服務(wù)體系。目前，12345市民服務(wù)熱線和集寧區(qū)6個智慧小區(qū)試點已建設(shè)完成。

我市與騰訊公司合作建設(shè)“烏蘭察布‘為村’微信公眾號軟件及服務(wù)項目”，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)助力村莊發(fā)展，為村民提供信息服務(wù)等內(nèi)容。項目依托騰訊公司微信公眾號平臺，在11個旗縣市區(qū)、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1323個行政村，分三期實現(xiàn)全覆蓋。

我市還搭建了馬鈴薯電子交易平臺、內(nèi)蒙古工業(yè)能源管理公共服務(wù)平臺、食品藥品在線監(jiān)控平臺，以及智慧城市管理信息系統(tǒng)、新農(nóng)合管理等應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新社會管理服務(wù)模式，增強信息服務(wù)能力，提升公眾公共服務(wù)均等普惠水平。

令人振奮的是，今年5月，由中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟舉辦的2017-2018年度數(shù)據(jù)中心評選中，我市被評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市和地區(qū)”。這一結(jié)果的揭曉，讓烏蘭察布發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信心更足、勁頭更大。

緊盯目標全力以赴，描繪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新圖景

有人感嘆：數(shù)據(jù)是新的石油，是本世紀最為珍貴的財產(chǎn)。作為信息化發(fā)展的新階段，大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展、社會秩序、人民生活等都將產(chǎn)生重大影響。發(fā)展大數(shù)據(jù)是時代發(fā)展的要求，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)時代融合的一個必然選擇，發(fā)展前景極其廣闊。

面對新的發(fā)展機遇，我市將繼續(xù)圍繞建設(shè)“一個核心區(qū)、四個基地”這個發(fā)展定位，持續(xù)推進數(shù)據(jù)中心、服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并進一步加大對大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)的招商力度，延長大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開拓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

推進數(shù)據(jù)災(zāi)備基地建設(shè)。加大與京津冀、長三角地區(qū)的金融、保險、證券等領(lǐng)域企業(yè)的對接力度，吸引其數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)災(zāi)備業(yè)務(wù)落戶我市。由集寧區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園重點承接帶動作用大、影響力強的大型數(shù)據(jù)中心項目，由集寧區(qū)周邊旗縣承接發(fā)展前景好的中小型數(shù)據(jù)中心項目，打造以集寧區(qū)為中心，周邊旗縣合理布局的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)格局。

推進大數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地建設(shè)。大力引進從事系統(tǒng)運行維護、網(wǎng)絡(luò)信息安全、專家咨詢、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)清洗加工、數(shù)據(jù)分析、渲染等業(yè)務(wù)的企業(yè)入駐，并引入金融、保險等領(lǐng)域的客戶服務(wù)項目，延長大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

推進大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)示范基地。加大各類大數(shù)據(jù)“孵化器”的建設(shè)力度和對大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，圍繞我市數(shù)據(jù)中心和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)據(jù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進發(fā)展數(shù)據(jù)交易。支持國內(nèi)有經(jīng)驗的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)按照市場化機制，建立數(shù)據(jù)資源交易平臺，促進跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)流通和整合，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易模式，為政府機構(gòu)、科研單位、企業(yè)及個人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

培育行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)。積極引入面向各個行業(yè)提供智能化應(yīng)用軟件產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，并重點圍繞農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展行業(yè)化應(yīng)用軟件。

任何一個行業(yè)和領(lǐng)域都會產(chǎn)生數(shù)據(jù)，而對這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、挖掘、應(yīng)用則會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要作用。在大數(shù)據(jù)時代浪潮中，我市將緊緊抓住和用好這一機遇，充分釋放大數(shù)據(jù)活力，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力添彩。（烏蘭察布日報 記者 滕佳）

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