《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》出臺

來源：天津市人民政府 時間：2019-01-04 14:03:31 作者：

【導讀】為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，天津市近年來立足大數(shù)據(jù)、云計算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢，以軟件和信息服務(wù)為應(yīng)用核心，推動智能科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，全面推動人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人和智能終端等七條產(chǎn)業(yè)鏈（以下統(tǒng)稱“七鏈”），圍繞“七鏈”，逐步建立完善人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。但同時天津市人工智能“七鏈”存在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部缺乏銜接、主要節(jié)點規(guī)模偏小、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、原始創(chuàng)新能力有待提升等不足。為推動人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新，形成有機鏈條，促進智能科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，制定《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》。

天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

市科技局擬定的《天津市人工智能“七鏈”

精準創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市科技局擬定的《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2018年12月17日

　　天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃

　　（2018—2020年）

　　市科技局

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在萌發(fā)，人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣睢⒏淖兪澜?。為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，本市近年來立足大數(shù)據(jù)、云計算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢，以軟件和信息服務(wù)為應(yīng)用核心，推動智能科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，全面推動人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人和智能終端等七條產(chǎn)業(yè)鏈（以下統(tǒng)稱“七鏈”），圍繞“七鏈”，逐步建立完善人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。但同時本市人工智能“七鏈”存在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部缺乏銜接、主要節(jié)點規(guī)模偏小、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、原始創(chuàng)新能力有待提升等不足。為推動人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新，形成有機鏈條，促進智能科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，制定本計劃。

　　一、總體思路

　　緊緊圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地需要，對接國家科技重大專項，部署關(guān)系全局和長遠的重大科技項目，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，按照“二三四五”總體部署，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，打造有利于研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用“三位一體”發(fā)展的大智能創(chuàng)新體系，堅持前沿技術(shù)、核心基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范“四輪驅(qū)動”，采取數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺帶動、應(yīng)用引領(lǐng)、金融創(chuàng)服和人才集聚“五措并舉”，建成全國領(lǐng)先的智能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造天津智港，推動人工智能成為“一基地三區(qū)”建設(shè)的新引擎，有力支撐科技、經(jīng)濟、社會的智能化發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標

　　到2020年，研制一批重大基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品，研發(fā)100項關(guān)鍵共性技術(shù)及“殺手锏”產(chǎn)品、150項重點新產(chǎn)品，3至5個關(guān)鍵領(lǐng)域進入國家布局；培育人工智能科技領(lǐng)軍企業(yè)10家，其中細分領(lǐng)域“國際化”品牌企業(yè)5家、“國內(nèi)前三”企業(yè)5家；建設(shè)2至3家國家級或部委級創(chuàng)新平臺。加快“人工智能 ”應(yīng)用，推動人工智能與各行業(yè)融合發(fā)展，形成一批可推廣可復制的應(yīng)用示范模式，把天津初步打造成為中國人工智能創(chuàng)新中心、人工智能產(chǎn)業(yè)集群新高地、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用城市。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬坝袡C串鏈”工程。

　　1．強化“七鏈”內(nèi)部有效銜接，推進上下游互為應(yīng)用場景。通過實施人工智能科技重大專項，開展應(yīng)用示范，引導“七鏈”關(guān)鍵節(jié)點有效銜接和上下游串聯(lián)，加強多層次間的技術(shù)和產(chǎn)品兼容適配工作，形成系統(tǒng)應(yīng)用。打造從中央處理器（CPU）、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫到整機的自主可控信息系統(tǒng)，從交通應(yīng)用場景、智能駕駛車輛到智能出行網(wǎng)絡(luò)的智能網(wǎng)聯(lián)車示范運行基地，從減速器、控制器、伺服系統(tǒng)到機器人本體的工業(yè)機器人系統(tǒng)集成等。

　　2．立足“需求牽引、技術(shù)互動”，推動上下游互為供求協(xié)同發(fā)展。以下游需求為牽引，帶動上游關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)突破，促進產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點之間的技術(shù)互動、協(xié)同發(fā)展；以上游新技術(shù)研發(fā)為導向，促進下游產(chǎn)品和應(yīng)用拓展，擴大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，以應(yīng)用需求為牽引，促進數(shù)據(jù)清洗、分析挖掘等關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)突破；以數(shù)據(jù)采集新技術(shù)成果為導向，促進數(shù)據(jù)安全示范應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)，形成自主可控的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)架構(gòu)。

　　3．支持產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部組建聯(lián)盟，構(gòu)建定期溝通協(xié)調(diào)的有效工作機制。鼓勵設(shè)立和培育人工智能、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)電子信息、金融大數(shù)據(jù)、先進通信、機器人、智能車輛等聯(lián)盟、協(xié)會、學會，定期開展學術(shù)交流、研討活動。充分利用聯(lián)盟內(nèi)部信息、成果、服務(wù)等資源，開展有效的行業(yè)活動，解決共性技術(shù)問題，搭建公共服務(wù)平臺。

　　（二）扶優(yōu)育強工程。

　　1．培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)標桿示范、上下游引領(lǐng)帶動作用。以企業(yè)為主體、市場為導向，鼓勵“七鏈”中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、研究力量足的骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，對于自主可控信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、智能安防產(chǎn)業(yè)鏈、先進通信產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈等認定的科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持實施重大創(chuàng)新項目。到2020年，做大做強10家主業(yè)突出、上下游帶動能力強和持續(xù)盈利的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　2．打造一批“殺手锏”和重點新產(chǎn)品，以點帶面助推提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞“七鏈”優(yōu)勢節(jié)點，支持企業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù)和工藝，打造一批專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯、在細分領(lǐng)域具有一定影響力的人工智能“單項冠軍”。激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，引導“小而精”企業(yè)成為領(lǐng)軍企業(yè)的配套企業(yè)，研發(fā)一批重點新產(chǎn)品。

　　（三）“補短拉長”工程。

　　1．強化產(chǎn)業(yè)鏈源頭供給，提升基礎(chǔ)支撐能力，彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。強化基礎(chǔ)研究部署，布局類腦智能、量子智能、跨媒體感知、自主無人系統(tǒng)協(xié)同等人工智能前沿技術(shù)和基礎(chǔ)理論研究，形成一批重大原創(chuàng)成果。通過實施新一代人工智能科技重大專項，開展數(shù)據(jù)、算法、算力、芯片、軟件、通信等軟硬件支撐以及自然語言處理、虛擬現(xiàn)實、跨媒體分析等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)鏈提供開放兼容的技術(shù)支撐。

　　2．開展重點領(lǐng)域應(yīng)用示范，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)本市智能科技“1 10”行動計劃，重點圍繞智能制造、智能醫(yī)療與健康、智能農(nóng)業(yè)、智能交通與港口、智慧城市與環(huán)保、智能商貿(mào)物流、智能文化創(chuàng)意、智能金融、智能科技領(lǐng)域軍民融合等應(yīng)用領(lǐng)域，實施重大應(yīng)用工程，促進人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　（四）平臺搭建工程。

　　1．深化院市合作，打造高端智庫，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略天津研究院等建設(shè)，打造國內(nèi)一流、國際知名的高端智庫，用“小題目”做“大文章”。組建智能科技領(lǐng)域院士專家工作站，促進科技成果引進和轉(zhuǎn)化。

　　2．建設(shè)創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合升級。依托產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批以“七鏈”為核心、融合互動的重點實驗室、創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造航母級的研發(fā)平臺，推動創(chuàng)新鏈后端研發(fā)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動科技創(chuàng)新的正反饋效應(yīng)創(chuàng)新體系。

　　（五）引智引企工程。

　　1．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，精準引進高端人才。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，精準引進有國際視野的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，利用“海河英才”行動計劃，大力集聚頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、青年人才、高技能人才，培育創(chuàng)新型企業(yè)家，形成人才服務(wù)向“七鏈”聚焦、高端人才向“七鏈”集聚的良好局面。

　　2．瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按需求引進企業(yè)。充分利用世界智能大會契機，重點圍繞先進通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈，大力吸引具有國際影響力的龍頭企業(yè)和細分領(lǐng)域的冠軍企業(yè)來津發(fā)展，力爭實現(xiàn)“引進一個大企業(yè)、補強一個弱環(huán)節(jié)、突破一個大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展提升一條產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　（六）產(chǎn)業(yè)聚集工程。

　　整合上下游科技和產(chǎn)業(yè)資源，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引導產(chǎn)業(yè)上下游實現(xiàn)信息、資源、人才共享，提升協(xié)同發(fā)展水平。支持濱海高新區(qū)基于現(xiàn)有的自主可控信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造基礎(chǔ)軟硬件創(chuàng)新高地，支持發(fā)展數(shù)據(jù)存儲、清洗、分析、應(yīng)用、交易的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈；推動東麗區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建立人工智能產(chǎn)業(yè)與示范小鎮(zhèn)；推動天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)智能制造示范區(qū)；支持天津港保稅區(qū)建設(shè)先進通信產(chǎn)業(yè)基地；依托京津冀醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)及應(yīng)用大會，建設(shè)于家堡醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟笳哔Y金服務(wù)支持力度。綜合運用財政金融政策，統(tǒng)籌科技計劃專項資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項資金、智能制造專項資金、千億級智能產(chǎn)業(yè)基金群等，重點圍繞人工智能前沿基礎(chǔ)研究、軟硬件支撐技術(shù)開發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開展應(yīng)用示范、高端智庫和創(chuàng)新平臺建設(shè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育等方面，加大對人工智能領(lǐng)域的支持力度。

　?。ǘ┘訌娙瞬胖橇χ巍３闪＜易稍兘M，確保戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目的科學論證和決策執(zhí)行，促進智能科技產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。充分利用“海河英才”行動計劃，為智能科技企業(yè)提供良好的人才環(huán)境，鼓勵和支持人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等有關(guān)組織機構(gòu)采取多種方式引進高端人才和團隊來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持智能科技領(lǐng)域院士專家工作站建設(shè)。

　?。ㄈ┨峁┢髽I(yè)應(yīng)用場景和市場空間。實施重大專項和示范應(yīng)用工程，通過技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備集成應(yīng)用，支持傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等開發(fā)新產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品提升應(yīng)用范圍和經(jīng)濟效益。充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時宣傳本市人工智能新進展、新成效，進一步提升本市在人工智能科技領(lǐng)域的影響力和知名度。

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《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃（2018—2020）》政策解讀

一、政策制定背景依據(jù)

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在萌發(fā)，人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?、改變世界。為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，本市近年來立足大數(shù)據(jù)、云計算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢，以軟件和信息服務(wù)為應(yīng)用核心，推動智能科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，全面推動人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人和智能終端等七條產(chǎn)業(yè)鏈（以下統(tǒng)稱“七鏈”），圍繞“七鏈”，逐步建立完善人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委、市政府抓智能科技重點產(chǎn)業(yè)的部署，結(jié)合我市人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，打造有利于研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用“三位一體”發(fā)展的大智能創(chuàng)新體系，推進我市智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

此次我市出臺《行動計劃》，意在圍繞七條產(chǎn)業(yè)鏈，研制一批重大基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品，攻破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及“殺手锏”產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品，培育一批人工智能科技領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)國家級或省部級創(chuàng)新平臺。加快“人工智能+”應(yīng)用，推動人工智能與各行業(yè)融合發(fā)展，形成一批可推廣可復制的應(yīng)用示范模式，把天津初步打造成為中國人工智能創(chuàng)新中心、人工智能產(chǎn)業(yè)集群新高地、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用城市。

三、主要內(nèi)容

《行動計劃》共分四部分。

（一）總體思路

緊緊圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地需要，對接國家科技重大專項，部署關(guān)系全局和長遠的重大科技項目，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，按照“二三四五”總體部署，建成全國領(lǐng)先的智能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造天津智港，推動人工智能成為“一基地三區(qū)”建設(shè)的新引擎。

（二）發(fā)展目標

到2020年，研制一批重大基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品，研發(fā)100項關(guān)鍵共性技術(shù)及“殺手锏”產(chǎn)品、150項重點新產(chǎn)品，3至5個關(guān)鍵領(lǐng)域進入國家布局；培育人工智能科技領(lǐng)軍企業(yè)10家，其中細分領(lǐng)域“國際化”品牌企業(yè)5家、“國內(nèi)前三”企業(yè)5家；建設(shè)2至3家國家級或部委級創(chuàng)新平臺。

（三）重點任務(wù)

緊緊圍繞“七鏈”，針對產(chǎn)業(yè)鏈存在的不足，實施“有機串鏈”“扶優(yōu)育強”“補短拉長”“平臺搭建”“引智引企”“產(chǎn)業(yè)聚集”等六項工程，推動七條產(chǎn)業(yè)鏈形成有機鏈條，從小鏈到大鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

（四）組織保障措施

加大政策資金服務(wù)支持力度，綜合運用財政金融政策，統(tǒng)籌科技計劃專項資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項資金、智能制造專項資金、千億級智能產(chǎn)業(yè)基金群等，加大對人工智能領(lǐng)域的支持力度；加強人才智力支撐，成立專家咨詢組，充分利用“海河英才”行動計劃；提供企業(yè)應(yīng)用場景和市場空間。

（來源：市科技局）

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責任編輯：李蘭松