《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)

來源：貴州省發(fā)展改革委 時間：2019-04-22 15:17:59 作者：

【導(dǎo)語】為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委和人民銀行批復(fù)的《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案》，根據(jù)國家和省委省政府對社會信用體系建設(shè)的工作安排和部署，加快推進(jìn)貴州省社會信用體系建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，近日，貴州發(fā)改委印發(fā)了《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2019年工作要點(diǎn)》，并要求各單位結(jié)合國家、省《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》部署要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施，抓好落實(shí)。

《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)實(shí)施???

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作部署，按照《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于＜貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省實(shí)施方案＞的復(fù)函》（發(fā)改財(cái)金〔2017〕1914號）、《貴州省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》（黔府發(fā)〔2014〕25號）等文件要求，以建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省為契機(jī)，重點(diǎn)落實(shí)國家各項(xiàng)社會信用體系建設(shè)量化指標(biāo)，助力“放管服”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理能力提升，推進(jìn)“誠信貴州”建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，近日，省發(fā)展改革委　人民銀行貴陽中心支行制定印發(fā)《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省2019年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》），要求省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位、省有關(guān)部門、各市州（貴安新區(qū)）、縣市區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施，抓好落實(shí)。

《工作要點(diǎn)》全文如下：

一、健全社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展制度規(guī)范

（一）完善全省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作機(jī)制及辦公室工作制度。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案及時調(diào)整省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，完善省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作機(jī)制和辦公室工作制度，健全市（州）、貴安新區(qū)和縣（市、區(qū)、特區(qū)）社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各地牽頭部門、聯(lián)席會議成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，將社會信用工作納入相關(guān)目標(biāo)績效管理考評。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省財(cái)政廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

（二）推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。編制《貴州省社會信用條例（草案）》，力爭通過省人大常委會審議后出臺實(shí)施。研究編制《貴州省公共信用信息管理辦法（試行）》，加快推進(jìn)全省信用信息歸集、共享、公開和使用以及失信行為聯(lián)合懲戒和懲戒結(jié)果反饋等方面制度建設(shè)。推動各地區(qū)、各部門制定實(shí)施信用信息采集、公示、應(yīng)用以及信用承諾、信用修復(fù)、信用聯(lián)合獎懲等方面的制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省司法廳、人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（三）深化“放管服”改革，建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型市場監(jiān)管機(jī)制。積極運(yùn)用全國信用信息共享平臺（貴州）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州），加強(qiáng)市場主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用，制定市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單及管理辦法等制度，并通過信用中國（貴州）網(wǎng)站等向社會公示。推動監(jiān)管信息互通、處理結(jié)果互認(rèn)，強(qiáng)化信用約束和懲戒，減少監(jiān)管成本。完善跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場主體“一處違法、處處受限”，推進(jìn)信用監(jiān)管，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省稅務(wù)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四）編制信用大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。參照國家發(fā)展改革委發(fā)布的《公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等六項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，完善我省自然人、法人和其他組織三類信用主體信用信息目錄，研究編制信用信息歸集、共享、開放、分類、質(zhì)量、安全管理和權(quán)益保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各市（州）和縣（區(qū)、市、特區(qū)）制定各地信用信息目錄。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省大數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省信息中心、省公安廳、省委編辦、省民政廳；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（五）完善統(tǒng)一社會信用代碼制度。全面完成法人和其他組織以及個體工商戶存量統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作，換碼率達(dá)100%，健全統(tǒng)一社會信用代碼信息共享和校核糾錯工作機(jī)制，力爭重錯碼率降到1‰以下。加快統(tǒng)一社會信用代碼存量換證工作，加強(qiáng)統(tǒng)一社會信用代碼制度改革宣傳工作，力爭引導(dǎo)和督促個體經(jīng)營者變更登記實(shí)現(xiàn)賦碼覆蓋率50%以上。做好增量主體統(tǒng)一社會信用代碼賦碼、信息回傳及公示工作，加強(qiáng)統(tǒng)一社會信用代碼共享和應(yīng)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省委編辦、省民政廳，責(zé)任單位：省稅務(wù)局、人民銀行貴陽中心支行等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（六）建立健全信用管理制度。建立信用承諾機(jī)制，完善告知承諾制，編制信用承諾書樣本，制定信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施企業(yè)簡易注銷制度，簡化守信市場主體準(zhǔn)入和退出程序。制定信用承諾、異議申訴、信用修復(fù)的流程規(guī)范和管理辦法；按照市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職責(zé)，研究編制《貴州省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；探索建立法人和自然人在涉及扶貧、生態(tài)環(huán)境、交通出行、文化旅游、勞動用工等領(lǐng)域的信用承諾和信用積分制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（七）運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立信用體系監(jiān)測制度。依托“貴州信用云”平臺資源，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、市（州）和縣（區(qū)、市、特區(qū)）的信用狀況監(jiān)測，定期公布評估結(jié)果，發(fā)布貴州省區(qū)域信用指數(shù)報告，接受社會公眾監(jiān)督。開展政府“守信踐諾”情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)輿情開展重大失信事件監(jiān)測和影響分析，助推解決在動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、提前防范區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理中出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)問題。探索信用大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判、事中事后監(jiān)管中的應(yīng)用模式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省信息中心；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

（八）推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)工作。按照《關(guān)于抓緊推進(jìn)社會信用體系建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改電〔2018〕517號）要求，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳接入信用平臺和網(wǎng)站、信用監(jiān)管廣泛覆蓋、信用惠民便企大面積推開、加強(qiáng)聯(lián)合獎懲案例歸集、充分發(fā)揮地方紅黑名單作用、提升專項(xiàng)治理成效等工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省信息中心、省政府政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

二、強(qiáng)化信用大數(shù)據(jù)深度融合與共享開放

（九）全面建立各領(lǐng)域信用記錄。以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，依法依規(guī)記錄自然人、法人和非法人組織在各地區(qū)、各領(lǐng)域的相關(guān)信用信息。健全信用信息記錄制度，各級政府部門和有關(guān)單位要在辦理注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)中及時準(zhǔn)確記錄相關(guān)主體的信用行為，特別是對違法失信行為留痕建檔，做到可查可核可溯。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（十）梳理公共信用大數(shù)據(jù)資源。組織開展貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺上涉及信用大數(shù)據(jù)資源和涉及信用大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)專項(xiàng)調(diào)查，掌握政務(wù)部門信用大數(shù)據(jù)資源的范圍、內(nèi)容、數(shù)量、存儲方式和生產(chǎn)流程，形成全省公共信用大數(shù)據(jù)資源地圖，建成公共信用政務(wù)服務(wù)庫。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（十一）加強(qiáng)“貴州信用云”應(yīng)用。依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，不斷整合、挖掘信用信息資源，提升“貴州信用云”信用大數(shù)據(jù)資源的歸集、存儲和處理能力，實(shí)現(xiàn)全省各地方信用信息平臺和行業(yè)信用信息系統(tǒng)的安全接入，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的信用信息共享和聯(lián)合懲戒結(jié)果反饋機(jī)制，發(fā)揮“政府＋市場”雙輪驅(qū)動作用。完善全省信用大數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放、權(quán)限管理和安全管理功能，形成全省信用信息交換共享“總樞紐”和信用信息服務(wù)“總平臺”，提供信用信息查詢、區(qū)域信用監(jiān)測、信用風(fēng)險預(yù)警等信用大數(shù)據(jù)服務(wù)。組織參加全國各級信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩評比活動。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會）

（十二）推進(jìn)信用信息共享。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺（貴州）的核心樞紐作用，加快推進(jìn)我省各地各部門信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面建成集合金融、注冊登記、稅費(fèi)繳納、社保繳費(fèi)、交通運(yùn)輸?shù)刃庞眯畔⒌慕y(tǒng)一平臺，形成覆蓋全部社會主體、所有信用信息類別、全省所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，有效消除信用信息“壁壘”和“孤島”。信用信息共享工作納入省大數(shù)據(jù)局相關(guān)考核評價。按照國家信用信息共享平臺一體化建設(shè)要求，依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，全面建成九市（州）信用信息共享平臺，推動有條件的縣（市、區(qū)、特區(qū)）建設(shè)地方信用信息共享平臺，統(tǒng)一接入“貴州信用云”，全量歸集各地各部門產(chǎn)生的信用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市州級信用信息共享平臺向省級信用信息共享平臺信息上報率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)省級信用信息平臺向國家信用信息共享平臺信息上報率達(dá)100%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、人民銀行貴陽中心支行、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府）

（十三）加快行業(yè)信用信息歸集。重點(diǎn)推進(jìn)公安、市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、住建、交通、水利、法院、文化旅游、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息、司法、人力資源和社會保障、電子商務(wù)、衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、海關(guān)、教育等多個涉信重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，各部門將歸集到的信用信息共享到“貴州信用云”數(shù)據(jù)資源庫，打通行業(yè)信用信息橫向歸集渠道。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省法院、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省教育廳、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（十四）完善國家法人單位信息資源庫建設(shè)。完成國家法人單位信息資源庫（一期）地方建設(shè)部分項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，建成全省統(tǒng)一的企業(yè)法人信用信息數(shù)據(jù)庫，依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)全國信用信息共享平臺（貴州）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）共建共享共用。逐步開展社會組織法人庫項(xiàng)目建設(shè)工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省民政廳、省發(fā)展改革委）

（十五）加快重點(diǎn)人群信用信息資源庫建設(shè)。依托人口基礎(chǔ)信息庫，加快公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、科研人員、金融從業(yè)人員、青年志愿者、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)人群為主要對象的信用信息資源庫建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群信用信息記錄。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省公務(wù)員局、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、貴州銀保監(jiān)局、團(tuán)省委、省統(tǒng)計(jì)局、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（十六）建設(shè)信用大數(shù)據(jù)采集中心。依托“貴州信用云”建成全省互聯(lián)網(wǎng)信用大數(shù)據(jù)采集中心，抓取有影響力的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和平臺上可引用的相關(guān)信用信息，對接5－8家征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、通訊運(yùn)營商、行業(yè)協(xié)會商會，推進(jìn)公共信用信息與市場信用信息互聯(lián)互通。進(jìn)一步提高我省法人和其他組織公共信用信息（含基礎(chǔ)信息）的采集量在歸集信息總量中的占比。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（十七）完善信用大數(shù)據(jù)安全管理。提升“貴州信用云”和信用中國（貴州）網(wǎng)站安全管理能力，通過信息系統(tǒng)等級保護(hù)三級測評，嚴(yán)格區(qū)分涉及信用主體的隱私信息和公開信息，合理設(shè)定政府信息公開范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)治理能力，加強(qiáng)合格信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全接入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通與調(diào)度過程日志管理。加強(qiáng)各級信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，提升安全防護(hù)能力，做好等級保護(hù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省國安廳、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會，各市州、貴安新區(qū)社會信用體系建設(shè)牽頭部門，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）社會信用體系建設(shè)牽頭部門）

三、完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

（十八）梳理聯(lián)合獎懲措施清單。根據(jù)國家層面已經(jīng)簽署的聯(lián)合獎懲合作備忘錄和貴州省新增的聯(lián)合獎懲措施，梳理符合我省實(shí)際的聯(lián)合獎懲措施清單，形成《聯(lián)合激勵合作備忘錄措施明細(xì)表》和《聯(lián)合懲戒合作備忘錄措施明細(xì)表》，建立“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”的信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（十九）建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度。省社會信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)合獎懲工作的組織和統(tǒng)籌，省級各行業(yè)主管部門作為聯(lián)合獎懲發(fā)起單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)生并按照相關(guān)制度共享或公開聯(lián)合獎懲紅黑名單，簽署聯(lián)合獎懲合作備忘錄，國家各部委對應(yīng)的省級各部門負(fù)責(zé)聯(lián)合獎懲的響應(yīng)和反饋，各部門要按照合作備忘錄中的具體措施，實(shí)施聯(lián)合獎懲，并將獎懲結(jié)果及時反饋省社會信用體系建設(shè)牽頭單位和發(fā)起單位。建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域紅黑名單管理辦法，規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定和退出。明確紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定有關(guān)領(lǐng)域紅黑名單，完善各行業(yè)領(lǐng)域黑名單制度和退出機(jī)制。以開展信用評價為基礎(chǔ)加強(qiáng)事中事后信用監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)全面刻畫市場主體信用狀況，開展公共信用綜合評價，將評價結(jié)果作為實(shí)施分級分類監(jiān)管的重要參考依據(jù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十）建成“貴州信用聯(lián)合獎懲平臺”。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建成“貴州信用聯(lián)合獎懲平臺”，建成全省統(tǒng)一的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)庫、紅黑名單認(rèn)定系統(tǒng)和聯(lián)合懲戒執(zhí)行管理系統(tǒng)，具備名單認(rèn)定、獎懲發(fā)起、主體告知、異議申訴、信用承諾、信用修復(fù)、執(zhí)行反饋、信息共享、信息糾錯等功能。梳理全省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單，完善守法誠信激勵和違法失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制，明確各部門的權(quán)責(zé)，使失信聯(lián)合懲戒制度化、流程化。2019年底前力爭實(shí)現(xiàn)“貴州信用聯(lián)合獎懲平臺”全面嵌入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及各部門（包括中央在黔單位在內(nèi)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在行政審批和便民服務(wù)中嵌入信用報告，確保“應(yīng)查盡查”“應(yīng)看必看”“獎懲到位”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十一）深入推進(jìn)銀稅大數(shù)據(jù)信用融合應(yīng)用。進(jìn)一步深化“銀稅互動”合作，推行“稅務(wù)信用云”，挖掘銀稅互通共用潛力，擴(kuò)大銀稅合作范圍和信用貸款規(guī)模，鼓勵創(chuàng)新研發(fā)“稅信貸”“稅源貸”“稅易貸”等銀稅合作的系列信貸產(chǎn)品，加大銀稅互動應(yīng)用破解中小企業(yè)融資難力度。持續(xù)完善信用管理制度，基本實(shí)現(xiàn)全省納稅市場主體信用評價全覆蓋，對于信用評級高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，要適當(dāng)降低貸款門檻及貸款利率，簡化貸款審批手續(xù)，切實(shí)提高誠實(shí)守信市場主體獲得感。推進(jìn)市場主體稅務(wù)信用信息在各個行業(yè)領(lǐng)域的共享應(yīng)用，加大守信激勵和失信懲戒力度。（牽頭單位：省稅務(wù)局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（二十二）發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力及威懾力。在行政管理、公共服務(wù)事項(xiàng)中，政府部門帶頭查詢相關(guān)主體信用狀況，對誠實(shí)守信者實(shí)施“綠色通道”“容缺受理”、減少日常監(jiān)管頻次等激勵措施；對違法失信者實(shí)施限制參與招標(biāo)投標(biāo)、取消榮譽(yù)稱號及評先評優(yōu)資格、限制申請政府性資金等懲戒措施，提高守信受益和失信代價。對重大稅收違法案件當(dāng)事人、法院失信被執(zhí)行人、涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體等在現(xiàn)有各項(xiàng)懲戒措施的基礎(chǔ)上，探索在不動產(chǎn)登記和交易等方面進(jìn)行限制。將紅黑名單信息與金融、征信、評級等市場機(jī)構(gòu)共享并有序公開，引導(dǎo)全社會褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（二十三）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎懲信息共享。開展第二屆省級誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作，對“貴州省誠信示范企業(yè)”實(shí)施動態(tài)管理，在信用中國（貴州）網(wǎng)站和《誠信貴州》期刊上開設(shè)專欄宣傳報道。依托“貴州信用聯(lián)合獎懲平臺”開展紅黑名單的認(rèn)定和共享，加強(qiáng)紅黑名單和聯(lián)合獎懲案例的歸集，參與實(shí)施國家聯(lián)合懲戒備忘錄的相關(guān)部門和各市州社會信用體系建設(shè)牽頭部門每月至少向省信用辦報送1個信用聯(lián)合獎懲案例，各級轄區(qū)內(nèi)報送的合格聯(lián)合獎懲案例數(shù)量應(yīng)不低于本轄區(qū)內(nèi)紅黑名單數(shù)量的10%，其中清鎮(zhèn)市、凱里市兩個申請示范創(chuàng)建城市不低于30%，助力全國信用聯(lián)合獎懲案例突破100萬。各級依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的紅黑名單數(shù)量，應(yīng)不低于本轄區(qū)內(nèi)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的紅黑名單數(shù)量的10%，力爭各市（州）紅黑名單歸集率達(dá)到100%，重點(diǎn)領(lǐng)域紅黑名單歸集率達(dá)到100%，力爭全省認(rèn)定的黑名單主體數(shù)量不低于國家層面在我省認(rèn)定數(shù)量的50%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省應(yīng)急廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)信社、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（二十四）鼓勵失信主體修復(fù)信用。編制《貴州省公共信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》，完善工作流程、規(guī)范信用修復(fù)工作。建立有利于失信主體自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個人通過志愿服務(wù)、社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。通過重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理督促相關(guān)失信主體糾正失信行為，逐步完善信用修復(fù)機(jī)制和異議處理機(jī)制。開展失信主體誠信教育，定期舉辦信用修復(fù)培訓(xùn)班。開展生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、稅務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)，失信主體要簽訂《信用承諾書》并在信用中國（貴州）網(wǎng)站進(jìn)行公示。力爭黑名單主體信用修復(fù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，各級轄區(qū)內(nèi)的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體在同級信用網(wǎng)站公開作出信用承諾的比例要力爭達(dá)到50%，接受信用修復(fù)專題培訓(xùn)或約談的超過50%，主動提交信用報告的超過50%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省稅務(wù)局、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

四、開展各類重點(diǎn)失信領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理

（二十五）開展政府失信問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大對被納入失信被執(zhí)行人政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理，力爭實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。對沒有退出名單的政府機(jī)構(gòu)，采取限制融資、限制投資項(xiàng)目審批、限制獲得各級政府性補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、限制參加各類評先評優(yōu)活動，以及限制失信政府機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人高消費(fèi)等懲戒措施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省法院；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十六）開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理。通過實(shí)名認(rèn)證、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等手段，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記制度。加強(qiáng)對仿冒政府、教育、金融機(jī)構(gòu)等釣魚網(wǎng)站和惡意扣費(fèi)、誘騙付費(fèi)、敲詐勒索、信息竊取涉嫌詐騙類惡意程序的監(jiān)測分析和打擊整治，加大對“偽基站”打擊力度，綜合治理詐騙電話，防控涉嫌詐騙信息的網(wǎng)絡(luò)傳播，對詐騙類號碼、賬戶一律關(guān)停。嚴(yán)格執(zhí)行個人通過銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬２４小時后到賬制度，防止詐騙分子迅速轉(zhuǎn)移資金。完善投訴舉報渠道，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)。（牽頭單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省法院、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州證監(jiān)局、貴州銀保監(jiān)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十七）開展互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專項(xiàng)治理。集中整治利用網(wǎng)站、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺編造傳播虛假險情、疫情、災(zāi)情、警情信息，專項(xiàng)整治婚戀、招聘、旅游、醫(yī)療藥品、房屋中介、交友、房產(chǎn)、直播平臺、付費(fèi)知識服務(wù)平臺等網(wǎng)站平臺發(fā)布虛假信息。對管理不嚴(yán)、放任造謠的網(wǎng)絡(luò)平臺，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。通過編撰、傳播政治性謠言，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，從中獲取非法利益的，依法予以打擊處理。加強(qiáng)對傳播虛假信息、造謠傳謠等違法行為的全網(wǎng)監(jiān)控，對相關(guān)信息及賬號實(shí)施全網(wǎng)各平臺聯(lián)動處置。暢通舉報渠道，鼓勵網(wǎng)民監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)失信行為。（牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳；責(zé)任單位：省法院、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十八）開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治。梳理涉金融嚴(yán)重失信主體黑名單，按職責(zé)分工由地方政府和相關(guān)金融監(jiān)管部門督促整改，對拒不整改的相關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和備案管理，全面清理整頓各類未經(jīng)審批或違法違規(guī)的交易場所（權(quán)益類交易場所和商品現(xiàn)貨類交易場所），以及未經(jīng)登記備案的股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊亂辦金融、非法集資、非法證券期貨活動等非法金融活動。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，全面監(jiān)測資金賬戶、股東身份、資金來源及運(yùn)用情況。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（二十九）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)督察，做好項(xiàng)目環(huán)評全方位信息公開，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保信息公開義務(wù)。健全環(huán)保信用評價制度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信用評價，探索完善信用評價結(jié)果運(yùn)用的政策措施，對環(huán)保信用等級低的企業(yè)實(shí)施限制信貸、供地、參加政府采購和提高電價、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等懲戒措施。依法將嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定、未落實(shí)質(zhì)量管理要求造成嚴(yán)重后果的違法排污企業(yè)和環(huán)評、監(jiān)測、第三方運(yùn)行等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入黑名單管理，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州銀保監(jiān)局、省自然資源廳、省水利廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十）開展扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，推進(jìn)扶貧脫貧領(lǐng)域誠信建設(shè)。全面落實(shí)公告公示制度，加大宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督。健全投訴舉報機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友行為。對貫徹省委、省政府脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，弄虛作假、陽奉陰違的行為，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)扶貧脫貧領(lǐng)域中的誠信建設(shè)，對貧困戶識別、脫貧過程中群眾虛報、瞞報等行為加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對套取扶貧政策資金的企業(yè)、社會組織及個人嚴(yán)肅查處，提升扶貧脫貧領(lǐng)域誠信水平。（牽頭單位：省扶貧辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行）

（三十一）開展無證行醫(yī)、非法醫(yī)療問題專項(xiàng)治理。通過衛(wèi)生健康部門門戶網(wǎng)站、信用中國（貴州）網(wǎng)站等媒介集中公開具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生信息，發(fā)布非法行醫(yī)黑名單，整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序。拓寬公眾參與渠道，建立健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省法院、省公安廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十二）開展假藥問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)國家藥品監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)定，加大對藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)打擊制售假藥行為，對查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)懲。建立疫苗藥品安全黑名單制度，對嚴(yán)重失信企業(yè)和人員實(shí)行跨部門聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省法院、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十三）開展拖欠農(nóng)民工工資和民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題專項(xiàng)治理。全面開展拖欠農(nóng)民工工資和民營企業(yè)中小企業(yè)賬款治理工作，依法查處欠薪、欠款違法行為。對惡意欠薪、欠款涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事法律責(zé)任。完善欠薪、欠款失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資黑名單制度，對于嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的，依法納入黑名單管理，開展多部門聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)在政府資金支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面予以限制。加大對拖欠農(nóng)民工工資和民營企業(yè)中小企業(yè)賬款違法失信行為公示公開力度，形成定期公布與推送機(jī)制，保持對欠薪、欠款違法失信行為的高壓震懾態(tài)勢。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省法院、省公安廳、省總工會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（三十四）開展“不合理低價游”專項(xiàng)治理。嚴(yán)查旅行社不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用、未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等違法行為；加大對非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)特別是非旅游企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社區(qū)社團(tuán)或網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等方式組織旅游活動的打擊力度；嚴(yán)懲強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫、誘騙旅游者消費(fèi)（購物），旅游購物店價格欺詐、偷稅漏稅、商業(yè)賄賂等違法行為；進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)導(dǎo)游管理；不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及旅游投訴渠道，加快推進(jìn)貴州旅游監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，提高旅游市場現(xiàn)代化監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十五）開展逃稅騙稅和發(fā)票違法犯罪問題專項(xiàng)治理。綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段，加大逃稅騙稅檢查和打擊力度。嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票、偽造變造以及制造、銷售、購買、持有假發(fā)票違法犯罪活動。聯(lián)合打擊騙取出口退稅及虛開發(fā)票團(tuán)伙。及時曝光逃稅騙稅和重大發(fā)票違法犯罪案件。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省法院、省公安廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十六）開展法院判決不執(zhí)行問題專項(xiàng)治理。利用不動產(chǎn)登記資料查詢，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，推進(jìn)法院與銀行、證券、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃功能的全覆蓋，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金。完善協(xié)同邊控機(jī)制，嚴(yán)格限制被執(zhí)行人出境。完善司法處置車輛帶牌拍賣制度，建立車輛購置（指標(biāo)配置）審查機(jī)制，嚴(yán)格限制失信被執(zhí)行人購買非經(jīng)營必需車輛等非生產(chǎn)和生活必需的消費(fèi)行為。進(jìn)一步落實(shí)限制失信被執(zhí)行人相關(guān)消費(fèi)措施。加大對拒不執(zhí)行判決、裁定違法犯罪行為的打擊力度，持續(xù)公布典型案例，形成強(qiáng)大的社會威懾力。（牽頭單位：省法院、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十七）開展交通運(yùn)輸失信問題專項(xiàng)治理。深入開展超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，公示公開超限超載運(yùn)輸黑名單。將惡意偷逃高速公路通行費(fèi)的車輛信息納入到黑名單中。加大對出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車無照運(yùn)營、無證上崗、線上登記與實(shí)際車輛不符、違法使用或故意泄露乘客信息等行為懲戒力度。多渠道、多元化解決互聯(lián)網(wǎng)交通運(yùn)輸交易平臺新問題，推進(jìn)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用獎懲。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局，民航貴州監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽鐵路辦事處等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三十八）開展論文造假、考試作弊專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，全面實(shí)施科研誠信承諾制，加強(qiáng)全過程科研誠信管理。完善科研誠信信息系統(tǒng)，將嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任人記入科研失信行為數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)科研誠信審核。對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任主體，在科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、科技獎勵等工作中實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)肅懲處從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人。建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊預(yù)警黑名單，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊列入黑名單。進(jìn)一步完善國家教育考試、職業(yè)資格考試、人事考試誠信數(shù)據(jù)檔案庫，準(zhǔn)確記錄考生考試作弊行為。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳）

（三十九）開展騙取保險問題專項(xiàng)治理。對單位和個人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金的違法違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件及時移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊惡意套騙社會保險、商業(yè)保險行為，強(qiáng)化多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：省法院、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十）開展非法社會組織專項(xiàng)治理。持續(xù)開展非法社會組織打擊整治活動，暢通投訴舉報渠道，動員社會力量舉報非法社會組織及其違法行為。公布非法社會組織名單及預(yù)警信息，建立社會組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（牽頭單位：省民政廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十一）開展慈善捐助失信問題專項(xiàng)治理。對詐捐、騙捐、冒用慈善組織名義組織捐助活動、慈善組織違法違規(guī)使用善款等行為，暢通舉報渠道，加大懲治力度。對慈善領(lǐng)域存在誠信缺失問題的單位和個人，禁止參評“中華慈善獎”。（牽頭單位：省民政廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十二）開展?fàn)I業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項(xiàng)治理。對重點(diǎn)營業(yè)性演出探索實(shí)施實(shí)名制購票、實(shí)名制入場管理模式，防范互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)交易平臺加價售票。嚴(yán)查捂票囤票炒票、票務(wù)銷售虛假宣傳行為。營業(yè)性演出70％以上門票需向社會公開銷售，明碼標(biāo)價。營業(yè)性演出售票要明示主要演員信息及其演出最低時長，加大對虛假宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)者高價購票行為的打擊力度。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十三）開展“假彩票”問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售非法彩票，查處國內(nèi)、跨境的地下私彩和網(wǎng)絡(luò)賭博，取締非法彩票買賣。集中力量打擊制假彩票團(tuán)伙、偽造變造彩票、線上買票線下出售假票行為，有效清理取締線上銷售彩票活動。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)博彩信息的實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)控濫用第三方支付平臺參與非法互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售活動。嚴(yán)厲打擊個人或組織以選號技巧及“內(nèi)部號碼”等為噱頭，引誘彩民付費(fèi)購買軟件及服務(wù)，或者以付費(fèi)形式加入會員、微信群、QQ群等組織。嚴(yán)禁彩票代銷者以承諾包中、包賠等虛假宣傳手段，引誘購彩者進(jìn)行投注。嚴(yán)禁利用彩票店放置水果機(jī)、老虎機(jī)、麻將機(jī)等違規(guī)涉賭器具。（牽頭單位：省民政廳、省體育局、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十四）開展假球黑哨、使用興奮劑問題專項(xiàng)治理。借鑒國外相關(guān)管理制度，堅(jiān)決采取司法懲戒和行業(yè)自律措施，對假球、賭球、黑哨等行業(yè)不正之風(fēng)加大懲治力度，嚴(yán)打涉黑行為，凈化足球等球類運(yùn)動發(fā)展環(huán)境。開展全覆蓋常態(tài)化反興奮劑教育，提升興奮劑查處的能力和質(zhì)量，持續(xù)加大反興奮劑力度，構(gòu)建“拿干凈金牌”反興奮劑長效治理體系。（牽頭單位：省體育局、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省法院、省公安廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

五、推進(jìn)信用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新

（四十五）實(shí)施個人信用積分制度。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群信用記錄和動態(tài)更新機(jī)制，加強(qiáng)個人信用信息安全保護(hù)，并針對常住人口開發(fā)信用分。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級管理人員誠信檔案并推出個人信用分，依法公示企業(yè)相關(guān)人員信用信息。以公務(wù)員、教師、醫(yī)生、導(dǎo)游等為重點(diǎn)，啟動建設(shè)個人信用檔案，收集個人相關(guān)公共信用信息和社會信用信息，建立“基礎(chǔ)信用分＋行業(yè)信用分”的個人信用積分制度，力爭常住人口個人信用分覆蓋率不低于70%。在貴陽市白云區(qū)試點(diǎn)開展“云信分”基礎(chǔ)上，推廣相關(guān)信用積分制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公安廳；責(zé)任單位：省公務(wù)員局、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)信社、人民銀行貴陽中心支行等、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十六）加強(qiáng)信用創(chuàng)新產(chǎn)品研究。啟動研發(fā)反應(yīng)涵蓋各類社會主體多維度信用狀況的信用創(chuàng)新產(chǎn)品，在信用示范試點(diǎn)區(qū)域探索推進(jìn)，開發(fā)誠信微課堂平臺。組織參加全國信用APP觀摩活動，加強(qiáng)“云上貴州多彩寶”APP信用建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十七）加快推進(jìn)信用信息惠民便企服務(wù)。利用信用中國（貴州）網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）等，依法依規(guī)分類公開信用信息，為社會提供方便快捷的信息服務(wù)。信用中國（貴州）網(wǎng)站查詢窗口向社會開放，供社會公眾免費(fèi)查詢和下載企業(yè)及重點(diǎn)人群信用報告，力爭信用門戶網(wǎng)站信用信息公示量超過已歸集信息量的10%，依法向社會公眾公開企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信用信息，通過信用信息惠民便企，推進(jìn)形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、公眾參與的信用監(jiān)管新格局。推出10個以上“信易＋”惠民便企應(yīng)用場景案例，在“互聯(lián)網(wǎng)＋教育＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老服務(wù)＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋家政服務(wù)＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋食品餐飲＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋房地產(chǎn)＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋勞動用工＋信用”“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游＋信用”以及“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等場景有實(shí)實(shí)在在落地的應(yīng)用創(chuàng)新。深化信用門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，開展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公示，以公示帶動信用信息采集，以采集促進(jìn)信用信息公示。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十八）創(chuàng)新公共資源交易領(lǐng)域大數(shù)據(jù)信用信息應(yīng)用推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建立全國信用信息共享平臺（貴州）與全國公共資源交易平臺（貴州省）信用信息共享交換機(jī)制，運(yùn)用公共資源交易領(lǐng)域企業(yè)中標(biāo)、采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易信用信息，開發(fā)推廣“信易＋中標(biāo)貸”“信易＋采購貸”“信易＋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓貸”等金融產(chǎn)品，推動全國公共資源交易平臺（貴州?。┡c應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展系統(tǒng)對接，支持金融機(jī)構(gòu)開展線上應(yīng)收賬款融資，簡化流程，提高融資效率，盤活供應(yīng)商應(yīng)收賬款。推動公共資源交易領(lǐng)域大數(shù)據(jù)信用信息與金融服務(wù)融合創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為公共資源交易中標(biāo)、采購等誠信主體提供免抵押、低利率、延長期限等低成本、更便捷、更高效的金融服務(wù)，使融資服務(wù)普惠至中標(biāo)和采購誠信企業(yè)，緩解中標(biāo)、采購誠信主體融資難融資貴問題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：省公共資源交易中心、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四十九）優(yōu)化政府資源配置流程。實(shí)現(xiàn)地級市以上政務(wù)服務(wù)大廳100%接入同級信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站。在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、評先評優(yōu)、企業(yè)債券發(fā)行、資金扶持等行政管理事項(xiàng)中，查詢信用信息的覆蓋率達(dá)到100%，根據(jù)條件應(yīng)用市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告，提高政府資源配置的效率和效益。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省政府政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

六、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

（五十）加快環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。依托貴州“環(huán)保云”和污染源監(jiān)測系統(tǒng)，完善貴州省環(huán)保信息系統(tǒng)，規(guī)范開展環(huán)保領(lǐng)域信用信息的采集、共享和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域黑名單信息歸集率100%，定期公示環(huán)保領(lǐng)域失信黑名單。完善環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程環(huán)保守信踐諾管理，支持生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督性監(jiān)測、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法案件及查處情況等環(huán)保信息公開，及時向社會公開有關(guān)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)。與重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂環(huán)保信用承諾，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》開展全省重點(diǎn)排污企業(yè)信用評價。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（五十一）加快旅游大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。通過進(jìn)一步完善貴州省旅游信用信息系統(tǒng)，建立完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游星級飯店等涉旅企業(yè)、從業(yè)人員旅游資源基礎(chǔ)信息平臺。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，以旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)政府旅游管理部門縱向、橫向交流溝通，減少數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應(yīng)的時間，實(shí)時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，及時預(yù)警信用主體失信風(fēng)險，擴(kuò)大旅游行業(yè)黑名單信息歸集覆蓋面，在旅游信用信息系統(tǒng)開通旅游行業(yè)信用信息查詢專欄，提供信息核驗(yàn)服務(wù)。建立完善旅游行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制，及時曝光旅游行業(yè)嚴(yán)重失信行為，嚴(yán)厲打擊懲處“黑店、黑導(dǎo)游”欺詐、脅迫消費(fèi)等失信違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障旅游行業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)荔波縣“大數(shù)據(jù)＋信用體系＋全域旅游”融合建設(shè)試點(diǎn)工作，搭建旅游誠信監(jiān)管信息化系統(tǒng)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）。

（五十二）加快扶貧大數(shù)據(jù)信用建設(shè)。建立涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人和農(nóng)戶誠信檔案系統(tǒng)。對于信用良好的農(nóng)戶在創(chuàng)業(yè)貸款、技能培訓(xùn)、子女上學(xué)、住房改造等方面給予更多的優(yōu)惠支持；對于吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的誠信企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、行政審批“綠色通道”等支持政策。發(fā)展誠信農(nóng)產(chǎn)品、誠信鄉(xiāng)村旅游、誠信農(nóng)村電商，提高涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動貧困人口就業(yè)。（牽頭單位：省扶貧辦、人民銀行貴陽中心支行、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)信社、省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳、省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（五十三）推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。為農(nóng)戶、農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)與政府主管部門深度合作，健全信用檔案建設(shè)和應(yīng)用機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村信用信息的互聯(lián)共享，持續(xù)開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村金融信用縣、農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)青年示范戶工作。加強(qiáng)誠信農(nóng)民建設(shè)，探索研究信用體系和“三變”工作的結(jié)合。（牽頭單位：人民銀行貴陽中心支行、省農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、有關(guān)單位）

（五十四）探索中小企業(yè)政策性融資。依托中國中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，探索創(chuàng)新中小微企業(yè)信用評價體系，研究政府采購、中小微企業(yè)信用擔(dān)保、信用保證保險基金等多層次中小微企業(yè)增信制度，促進(jìn)金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。探索建立中小企業(yè)“信融通”服務(wù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型技術(shù)，探索政策性融資杠桿作用機(jī)制和量化增信方法，推動政策資源資產(chǎn)化，為中小企業(yè)，尤其是輕資產(chǎn)、高科技的創(chuàng)新型企業(yè)充分增信。建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系、建立專門為中小微企業(yè)服務(wù)的政策性銀行，解決中小企微業(yè)融資難的問題。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、貴州銀保監(jiān)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（五十五）健全“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”創(chuàng)新管理機(jī)制。按照國家信用網(wǎng)站建設(shè)一體化和政府網(wǎng)站管理相關(guān)要求，進(jìn)一步完善信用中國（貴州）網(wǎng)站、市（州）級和縣（區(qū)、市、特區(qū)）地方信用網(wǎng)站，依法向社會提供各類社會主體信用信息查詢服務(wù)，并將地方信用網(wǎng)站納入政府網(wǎng)站管理，建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。完善“誠信貴州”微信公眾號，提升服務(wù)覆蓋面，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋”信用服務(wù)渠道，為社會公眾提供方便、快捷的信用信息查詢服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省信息中心、省誠信建設(shè)促進(jìn)會；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

（五十六）健全信用信息公示機(jī)制。依法依規(guī)推動信用信息公開，提高信息透明度，為識別和防范信用風(fēng)險創(chuàng)造條件。推動全國信用信息共享平臺（貴州）與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各市（州）和各部門信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立健全信用信息歸集、發(fā)布的長效機(jī)制，確保數(shù)據(jù)及時動態(tài)更新。持續(xù)推進(jìn)行政許可和行政處罰信息公示工作，完善和落實(shí)“雙公示”制度，各地各部門要按照公示規(guī)范，主動全量公示行政許可和行政處罰等信用信息，做到“全覆蓋、零遺漏”，確保將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并歸集至全國信用信息共享平臺（貴州），通過信用中國（貴州）網(wǎng)站向社會提供“一站式”查詢服務(wù)。開展“雙公示”第三方評估，提高信息公示及時率和準(zhǔn)確率。涉及企業(yè)的相關(guān)信息，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》的規(guī)定，推送到“雙公示”系統(tǒng)或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）協(xié)同監(jiān)管平臺，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）公示。司法機(jī)關(guān)通過信用中國（貴州）網(wǎng)站公示司法判決和被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省司法廳、省公安廳；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

（五十七）貫徹實(shí)名制相關(guān)文件。加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?，探索?shí)名登記制度的范圍，建立準(zhǔn)確全面和動態(tài)更新的登記信息。（責(zé)任單位：省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、國家外匯局貴州分局、省教育廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、民航貴州監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽辦事處、省郵政管理局、省委國安辦、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（五十八）建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系。依托全國信用信息共享平臺（貴州），聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)金融消費(fèi)維權(quán)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。出臺實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)實(shí)施意見。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省民政廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（五十九）加快政務(wù)誠信建設(shè)。推動政府部門誠信自律，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增加政府公信力和執(zhí)行力。健全公務(wù)員誠信檔案，編制《貴州省公務(wù)員誠信讀本》，將信用體系建設(shè)內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)。加強(qiáng)政府采購、PPP、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方債務(wù)、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題，優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省委組織部、省公務(wù)員局、省投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府）

（六十）加快城市信用建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市信用建設(shè)工作的通知》（黔府辦發(fā)電〔2018〕1號），采取積極措施落實(shí)城市信用建設(shè)各項(xiàng)工作，通過全國城市信用狀況監(jiān)測平臺的指標(biāo)數(shù)據(jù)反饋功能，加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)報送工作，提高報送數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步提升城市信用監(jiān)測排位。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府，清鎮(zhèn)市、仁懷市、赤水市、盤州市、凱里市、都勻市、福泉市、興義市人民政府）

（六十一）加強(qiáng)區(qū)域信用合作。推動建立區(qū)域信用合作機(jī)制，推進(jìn)與其他省（自治區(qū)、直轄市）的信用信息共享和信用評價結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)跨區(qū)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)貫徹落實(shí)《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省區(qū)信用合作框架協(xié)議》《渝黔社會信用體系合作共建框架協(xié)議》，推進(jìn)信用共建共享。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

七、促進(jìn)社會信用服務(wù)市場發(fā)展和信用應(yīng)用

（六十二）促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)資信評級、信用保險、信用管理咨詢等信用服務(wù)行業(yè)及大數(shù)據(jù)企業(yè)，推進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)集聚化發(fā)展。鼓勵和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，拓展用信領(lǐng)域。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（六十三）培育和發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展各類社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過大數(shù)據(jù)信用運(yùn)用，加快發(fā)展形成種類齊全、功能互補(bǔ)、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、業(yè)務(wù)各具特色、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研究探索大數(shù)據(jù)資源條件下的信用指標(biāo)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)信用新產(chǎn)品，為政府和社會公眾提供專業(yè)化多樣性的信用服務(wù)，推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。促進(jìn)公共信用信息與市場信用信息融合共享，引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大信用報告、評級報告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及政府部門行政管理等多種領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（六十四）引入市場化機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會商會的作用，建立健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信用信息公示、信用風(fēng)險提示、預(yù)警監(jiān)測、信用管理培訓(xùn)等工作，從行業(yè)維度布局社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會提供相關(guān)主體的守信行為和失信行為信息，探索研究將其作為紅黑名單認(rèn)定的重要參考。引導(dǎo)社會力量對違法失信者進(jìn)行市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒，形成全社會廣泛參與的監(jiān)管格局。建立各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理辦法，引入有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（六十五）推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信用信息系統(tǒng)。在發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身誠信建設(shè)，建立相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作出信用評價。在與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息共享、第三方評估、信用建設(shè)等合作時，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的信用記錄。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)采集、整理、加工和保存在市場交易和社會交往中形成的信用信息，建成信用信息數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省信息中心等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（六十六）規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。打擊非法違法信用服務(wù)行為，加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范市場準(zhǔn)入，防止非法采集和濫用信用信息，對違法失信主體依法予以限制或禁入，并將失信主體的失信信息錄入全國信用信息共享平臺（貴州），對其實(shí)施聯(lián)合懲戒，完善市場退出機(jī)制，維護(hù)信用服務(wù)市場秩序。依法查處信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不遵照規(guī)范的評級程序，將收費(fèi)與信用等級評定掛鉤，變相收費(fèi)等違法行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、市場中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)信用自律和會員誠信管理，提高市場主體信用風(fēng)險意識。加強(qiáng)部門協(xié)作，對名稱中含有“征信”但不從事征信業(yè)務(wù)及沒有審批和備案但實(shí)質(zhì)開展征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)依法予以清理，堅(jiān)決打擊以征信和信用服務(wù)名義非法倒賣個人信息的犯罪行為，切實(shí)加強(qiáng)個人信息保護(hù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省政府政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：省公安廳、省委網(wǎng)信辦等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

八、深入開展誠信文化宣傳教育

（六十七）組織“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動。按照省委宣傳部統(tǒng)一部署，省主要媒體（貴州日報、貴州廣播電視臺、多彩貴州網(wǎng)）和各市（州）主要媒體、信用中國（貴州）網(wǎng)站、《誠信貴州》期刊及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在重要版面、重點(diǎn)時段及首頁顯著位置統(tǒng)一開設(shè)“誠信建設(shè)萬里行”專欄，省主要媒體積極發(fā)布相關(guān)報道，市（州）、貴安新區(qū)主要媒體參照執(zhí)行。適時推出深度報道，省主要媒體所屬新媒體平臺同步開設(shè)專欄。（牽頭單位：省委宣傳部；責(zé)任單位：省文明辦、省委網(wǎng)信辦、省法院、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、人民銀行貴陽中心支行、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（六十八）加強(qiáng)誠信文化教育。將誠信教育納入中小學(xué)和高等院校學(xué)生思想品德教育，推進(jìn)貴州省高校設(shè)置信用管理專業(yè)或增設(shè)相關(guān)課程。完善信用中國（貴州）網(wǎng)站、《誠信貴州》期刊、“誠信貴州”微信公眾號建設(shè)。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度，以案例宣介助誠信教育。（牽頭單位：省委宣傳部、省文明辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省教育廳；責(zé)任單位：團(tuán)省委、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（六十九）開展多層次信用示范。組織工作基礎(chǔ)好、有試點(diǎn)意愿的城市申創(chuàng)“國家信用建設(shè)示范城市”，積極探索具有貴州特點(diǎn)和區(qū)域亮點(diǎn)的社會信用體系建設(shè)管理模式。開展省級市（州）和縣（市、區(qū)）信用建設(shè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)。通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測和第三方測評，大力推進(jìn)信用示范城市、信用示范縣、信用示范社區(qū)、信用示范農(nóng)村、信用示范農(nóng)戶的創(chuàng)建工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省農(nóng)信社等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（七十）宣傳發(fā)布“誠信之星”。從我省現(xiàn)有誠實(shí)守信道德模范、身邊好人中遴選一批“誠信之星”，組織省級主要媒體進(jìn)行集中宣傳，推動誠實(shí)守信成為全社會的共同價值追求和自覺行動。充分發(fā)揮我省公益廣告優(yōu)秀作品庫的作用，圍繞誠信主題遴選一批公益廣告，在各級媒體和各類公共場所、公共交通工具廣泛展示。將誠信建設(shè)具體舉措納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。將講誠實(shí)、重信用、守規(guī)則的要求體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則。（牽頭單位：省文明辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

（七十一）加強(qiáng)青年誠信建設(shè)。以青年為服務(wù)對象，深入開展“誠信點(diǎn)亮中國”暨“信用中國”全國巡回接力活動，扎實(shí)推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域誠信道德建設(shè)，以青年文明號創(chuàng)建為著力點(diǎn)，推進(jìn)窗口行業(yè)、單位誠信建設(shè)。（牽頭單位：團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（七十二）開展誠信主題實(shí)踐活動。開展誠信示范企業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等各具特色的誠信實(shí)踐活動。圍繞“食品安全宣傳周”“誠信興商宣傳月”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“信用記錄關(guān)愛日”等重要節(jié)點(diǎn)，支持相關(guān)部門開展系列誠信活動。把誠信教育作為培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，運(yùn)用新時代市民（農(nóng)民）講習(xí)所、市民學(xué)校、道德講堂、誠信微課堂、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地，通過論壇講座、展覽展示、企業(yè)信用評價征文等形式，分眾化具象化開展誠信教育，增強(qiáng)人們的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。在道德模范評選中推選誠實(shí)守信道德模范。加大誠實(shí)守信典型事跡宣傳力度。加強(qiáng)風(fēng)險意識教育，引導(dǎo)人們提高防范能力，防止上當(dāng)受騙。（牽頭單位：省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳、省委網(wǎng)信辦、省誠信建設(shè)促進(jìn)會等省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會）

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責(zé)任編輯：李蘭松