加快推進貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來源：貴州日報 時間：2019-06-05 10:41:06 作者：陳加友 王向南 張可 趙燕燕

貴州準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，將大數(shù)據(jù)作為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、實現(xiàn)后發(fā)趕超跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，以國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設(shè)為載體，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，充分把握人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，加快推進貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

加快推進新一代人工智能發(fā)展。積極發(fā)展計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、智能決策控制、智能客服系統(tǒng)等產(chǎn)品和服務(wù)。推動貴陽高新區(qū)、遵義新蒲新區(qū)、貴安新區(qū)等區(qū)域作為重點發(fā)展的區(qū)域，對于工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

加速推動數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展數(shù)據(jù)采集服務(wù)，培育專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務(wù)企業(yè)，面向行業(yè)領(lǐng)域需求，采集經(jīng)濟、社會、市場、輿情、電商、社交等數(shù)據(jù)。培育數(shù)據(jù)存儲和分析處理產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮貴州省中國南方數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，面向國家部委、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等開展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，依托貴陽、貴安大數(shù)據(jù)清洗加工基地，引進培育數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、可視化、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)企業(yè)。

大力發(fā)展研發(fā)制造業(yè)，擴展發(fā)展智能終端以及芯片等產(chǎn)業(yè)。推進建設(shè)貴陽、遵義、貴安新區(qū)等地區(qū)的終端芯片和智能終端等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一個集研發(fā)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極推動軟件開發(fā)應(yīng)用和各種信息系統(tǒng)集成發(fā)展，大力發(fā)展多行業(yè)多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫、行業(yè)應(yīng)用軟件和特色軟件服務(wù)產(chǎn)品，推進發(fā)展呼叫中心和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合

加快推動大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合。圍繞新型化工、煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)、軍民融合、白酒、特色食品、服裝、電子信息制造、有色產(chǎn)業(yè)、民族制藥產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢行業(yè)，發(fā)展智能制造。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，打造建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的示范點，大力推動工業(yè)企業(yè)上云。整合工業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、研發(fā)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)數(shù)據(jù)，促進軟件技術(shù)與工業(yè)技術(shù)深度融合，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

加快推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合。構(gòu)建大數(shù)據(jù)和云計算融合，以及互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，并且相互之間相互關(guān)聯(lián)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)前、產(chǎn)品追溯和市場銷售中的應(yīng)用，推進智慧農(nóng)業(yè)的快速建設(shè)，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的實時管理和控制，及時作出決策。形成完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，使大數(shù)據(jù)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個生產(chǎn)流程，綜合質(zhì)量追溯和用戶評價反饋等信息，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和服務(wù)更加精準化，加強農(nóng)產(chǎn)品交易、質(zhì)量、需求、價格變動分析與預(yù)測。

加快推動大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合。運用大數(shù)據(jù)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的山地旅游、城市醫(yī)療、健康養(yǎng)老、冷鏈物流等新興發(fā)展業(yè)態(tài)，使服務(wù)業(yè)融合升級向平臺型、智慧型、共享型加速推進發(fā)展。在安順、遵義、貴陽等地通過建設(shè)一批智慧+(景區(qū)、旅行社、酒店)的示范帶動點。通過建設(shè)物流云為中心連接點，加速發(fā)展現(xiàn)代化的信息物流園、信息化的公路港等項目建設(shè)，根據(jù)目前現(xiàn)有的園區(qū)、各個信息化企業(yè)發(fā)展平臺，實現(xiàn)商流和物流的數(shù)字化動態(tài)管理和交易。

圍繞壯大企業(yè)主體，加快引進培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群

強化對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持培育力度。進一步發(fā)揮好大數(shù)據(jù)專項資金和基金作用，加大服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目工作力度，支持貨車幫、易鯨捷、華芯通、漢能、吉利等企業(yè)加快發(fā)展，加快蘋果云服務(wù)、華為數(shù)據(jù)中心和智能終端及服務(wù)器、騰訊數(shù)據(jù)中心、FAST數(shù)據(jù)中心等重大項目建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)政策引導，營造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍，通過行業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)先開放和市場準入優(yōu)先支持，著力培育一批具有較強成長力的大數(shù)據(jù)企業(yè)加快發(fā)展。

強化對大數(shù)據(jù)企業(yè)的招商力度。突出招大引強和項目牽引，瞄準國內(nèi)軟件百強企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)、國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)創(chuàng)新及應(yīng)用骨干企業(yè)，引進龍頭企業(yè)和重大項目。堅持抓大不放小，通過基金培育、大賽挖掘、開展“尋苗行動”、開放數(shù)據(jù)資源、提供應(yīng)用場景等，培育一批大數(shù)據(jù)“獨角獸”“小巨人”企業(yè)以及專注細分市場的“單項冠軍”。

加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。加大資源整合，強化資金、技術(shù)、人才、項目和企業(yè)等產(chǎn)業(yè)要素集聚，支持省內(nèi)有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等攜手共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，形成互補效應(yīng)，抱團合作開展針對性的招商引資，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，合理引導大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚，進一步優(yōu)化全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。（執(zhí)筆 陳加友）

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略助推共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

貴州在“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略指引下，致力于形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)相關(guān)科技的產(chǎn)業(yè)輸出和轉(zhuǎn)化，陸續(xù)出臺了共享經(jīng)濟相關(guān)政策規(guī)定，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等信息技術(shù)在貴州省的深入發(fā)展，引領(lǐng)了貴州省共享經(jīng)濟的創(chuàng)新。

配套政策優(yōu)化共享經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

目前，貴州省政府將發(fā)展共享經(jīng)濟的促進政策納入本省政府未來的工作重點，其主要著力點表現(xiàn)為在市場準入監(jiān)管和配套制度完善上為發(fā)展分享經(jīng)濟營造寬松的制度空間。貴州省發(fā)展共享經(jīng)濟的一個重要目的是在于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點。具體而言，貴州將發(fā)展分享經(jīng)濟與實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動并列，要求通過促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢和新動能，拓展發(fā)展新空間。其中，包括加快運用大數(shù)據(jù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自動化、數(shù)字化、綠色化水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的轉(zhuǎn)型升級。加快壯大區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升融合發(fā)展質(zhì)量。貴州省將共享經(jīng)濟模式視為一種以互聯(lián)網(wǎng)思維為支撐的新技術(shù)和新知識，認可其在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、激勵經(jīng)濟社會新潛力發(fā)展方面產(chǎn)生的積極影響。

另一方面，貴州認識到分享經(jīng)濟模式的一個重要優(yōu)勢在于發(fā)展共享型服務(wù)業(yè)。發(fā)展共享經(jīng)濟以“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略為支撐，在行業(yè)格局面臨全新的挑戰(zhàn)和機遇的情況下，堅持創(chuàng)新，開發(fā)出新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過共享經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟模式，將數(shù)字科技轉(zhuǎn)化為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。共享經(jīng)濟能夠加速以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展共享經(jīng)濟有利于做優(yōu)、做強貴州省大數(shù)據(jù)長板。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)共享經(jīng)濟深入推進

貴州把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，通過打造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育孵化新動能新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略也引領(lǐng)著貴州省共享經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。共享經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，展現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

貴州建立了中國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州省會貴陽以“中國數(shù)谷”的目標，以推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合為主攻方向，大數(shù)據(jù)發(fā)展風生水起，落地生根，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、持續(xù)壯大。

在政策的鼓勵下，貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的驅(qū)動下，不但國內(nèi)大型共享經(jīng)濟企業(yè)如滴滴出行等在貴州發(fā)展風生水起，很多共享經(jīng)濟平臺已經(jīng)開始入駐貴州，貴州最為典型的分享經(jīng)濟本土企業(yè)，當數(shù)2017年被評為“獨角獸企業(yè)”的“貨車幫”。通過貨車幫的整合，極大減少了公路物流運輸?shù)馁Y源浪費，提升了行業(yè)效率。貴州共享旅游設(shè)施，共享民宿，共享農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備等共享經(jīng)濟發(fā)展方興未艾。

大數(shù)據(jù)手段規(guī)范共享經(jīng)濟健康發(fā)展

當前共享經(jīng)濟在發(fā)展中暴露出了一些問題。如共享經(jīng)濟模式引發(fā)的社會保障系統(tǒng)風險，共享經(jīng)濟平臺的信任問題，共享經(jīng)濟平臺監(jiān)管體制不完善等問題。通過行政、立法、司法多方面規(guī)制，讓各主體通過社會公共治理機制在共享前、共享中、共享后都能保護好各自的權(quán)益，完善共享經(jīng)濟保護的不足。共享經(jīng)濟本身就是科技的產(chǎn)物，在信息科技飛速發(fā)展的今天，我們相信社會公共治理要充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，通過技術(shù)的發(fā)展進一步解決彌補缺陷，引導共享經(jīng)濟的各利益相關(guān)方履行社會責任，實現(xiàn)社會公共治理社會公益最大化的目標。(執(zhí)筆人 王向南)

不斷推進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展

2013年以來，貴州發(fā)揚后發(fā)趕超精神，充分利用自然地理優(yōu)勢，搶抓建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)重要機遇，把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為全省重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實習近平總書記關(guān)于“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”的殷切囑托。貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，正在成為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的新增長極。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貴州將“融合”作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大特征和價值所在，實施“萬企融合”“萬物融合”大數(shù)據(jù)促進實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展行動，特別是在大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟的融合方面，取得了突出的成績。

然而，在取得成績的同時，我們也應(yīng)當看到，貴州推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟融合還存在著一些問題和不足。為此，我們需要大力發(fā)展信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星遙感與通信等技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)資源，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場流通等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化采集、標準化處理、可視化運營，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。具體而言，下一步需要特別注意推進以下三個方面的工作:

推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理精準化。要加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控、精準管理、遠程控制與智能決策?；谫F州農(nóng)村貧困人口多、是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場的省情特點，要重點實施農(nóng)業(yè)脫貧攻堅專項工作，加快實現(xiàn)貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享互聯(lián)，做好精準脫貧識別。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺，基于遙感監(jiān)測、地面調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)挖掘等技術(shù)，構(gòu)建“天空地人”四位一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可持續(xù)采集更新體系。夯實農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)整合、時空分析與智能決策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧。將物聯(lián)網(wǎng)作為實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動的一項根本性措施，加快推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮其在節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞動力等方面的作用，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向智能化、精準化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。同時，加快建立適合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)標準化體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)指標、樣本標準、采集方法、分析模型、發(fā)布制度等標準體系。積極開展農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵共性標準制定和實施，帶動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)規(guī)?；?/p>

推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，形成生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。要重點實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯專項工作，聚焦茶葉、蔬菜、水果、禽蛋等貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，通過農(nóng)產(chǎn)品二維碼，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品檢測等信息的追溯查詢，并使其逐步納入全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。綜合運用多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、條碼識別等前沿技術(shù)，打造好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及管理溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通過程的信息管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案(產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測)管理、條形碼標簽設(shè)計和打印、基于網(wǎng)站和手機短信平臺的質(zhì)量安全溯源等功能。加快推進農(nóng)業(yè)質(zhì)量追溯全程化，運用大數(shù)據(jù)打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等流程，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯閉環(huán)。加大對貴州“食品安全云”建設(shè)，為全省各特色農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量追溯技術(shù)服務(wù)。當農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)危害健康的安全性問題時，可按照農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)，加工上市至成品最終消費過程中各個環(huán)節(jié)所必須記錄的信息，追蹤產(chǎn)品流向，召回問題食品，切斷源頭，消除危害的性質(zhì)，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全風險管理。

推進農(nóng)業(yè)市場銷售網(wǎng)絡(luò)化。要積極培育各類農(nóng)村電商主體，使之市場化、常態(tài)化、活躍化，帶動全省農(nóng)業(yè)企業(yè)依托數(shù)據(jù)開展精準營銷。注意提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商的網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)用能力，建設(shè)信息開放共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)電商公共服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系，切實解決農(nóng)村電商“最后一公里”和“第一公里”，破解“小農(nóng)戶與大市場”對接難題，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。要重點實施農(nóng)村電商培育專項工作，加強與阿里巴巴、京東、蘇寧、中信國安等國內(nèi)知名電商平臺的合作，用好貴州電商云、貴農(nóng)網(wǎng)等電商平臺，建立產(chǎn)地倉等直采模式，發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上定制、線下送菜到家的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)新模式，加快特色農(nóng)產(chǎn)品線上推廣和線下融合。通過廣泛應(yīng)用農(nóng)村電商，用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場進行分析，用市場倒推供應(yīng)鏈條，再用深入田間地頭的服務(wù)數(shù)據(jù)和市場相結(jié)合，最終產(chǎn)生銷售，讓基層生產(chǎn)端的農(nóng)戶接軌市場，助推全省農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”。使農(nóng)村電子商務(wù)平臺實體終端直接扎根于農(nóng)村，服務(wù)于“三農(nóng)”，真正使“三農(nóng)”服務(wù)落地，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)村電商平臺的最大受益者。(執(zhí)筆人:張可)

大數(shù)據(jù)提升政府貧困治理能力

5月29日閉幕的數(shù)博會上，大數(shù)據(jù)+扶貧展以大屏互動、VR、多點觸控等方式，向世界展示了貴州利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動扶貧的最新成果。近年來，貴州深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推進脫貧攻堅、打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要講話和重要指示精神，充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢助力精準扶貧，有效提升扶貧成效。目前，貴州仍有一些貧困縣待脫貧，筆者認為應(yīng)推動大數(shù)據(jù)與扶貧脫貧工作進一步融合，發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在脫貧攻堅中未被激發(fā)潛力，加速提升貴州政府貧困治理能力，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)提升基層扶貧工作效率

2019年是貴州脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，基層干部是脫貧攻堅工作的直接參與者，他們身處脫貧攻堅最前沿，承擔著脫貧攻堅最艱巨的任務(wù)，基層扶貧工作效率是政府貧困治理能力提升的最終體現(xiàn)。貴州將大數(shù)據(jù)作為脫貧攻堅工作的重要抓手，在提升基層扶貧工作效率上還應(yīng)從以下六個方面做出努力。一是加大扶貧隊伍大數(shù)據(jù)、大扶貧相關(guān)知識培訓力度，省、市(州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級聯(lián)動，全力推進落實，提升工作效率；二是進一步加強全省脫貧攻堅數(shù)據(jù)校對、審核，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，鞏固精準扶貧數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；三是進一步深化各部門業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)，完善信息系統(tǒng)，以推動扶貧工作精準管理、動態(tài)管理、科學管理；四是進一步嚴格扶貧成效評估考核，通過實時統(tǒng)計，分析扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶效益，為相關(guān)部門工作及成效評估提供決策支撐，實時掌握各級幫扶干部情況及對應(yīng)幫扶貧困戶信息，對扶貧過程、扶貧結(jié)果、扶貧成效實現(xiàn)全過程監(jiān)督；五是實現(xiàn)省、市(州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級扶貧部門及相關(guān)工作人員、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全覆蓋，實現(xiàn)全省扶貧數(shù)據(jù)互通共享、自動比對、實時更新、自動預(yù)警；六是根據(jù)扶貧工作統(tǒng)計需求，讓數(shù)據(jù)比對核查、統(tǒng)計報表等大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作自動完成，提高扶貧工作效率。

大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化扶貧資源配置

互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中能夠有效發(fā)揮優(yōu)化和集成的作用，將現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果更快、更好地融于貧困地區(qū)各領(lǐng)域中，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)在貧困地區(qū)資源配置中的功能，推動各類資源向困難群眾集結(jié)，實現(xiàn)脫貧致富。一是依托大數(shù)據(jù)精準扶貧云系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)可視化掌握全省未脫貧地區(qū)網(wǎng)商發(fā)展情況，大力改善適合網(wǎng)商發(fā)展的貧困地區(qū)交通及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，統(tǒng)籌支持物流、快遞公司分支機構(gòu)或服務(wù)站點入駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，大力推動電商安家貧困地區(qū)，培養(yǎng)本地運營商；二是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準對接網(wǎng)銷渠道，整合社會力量幫助上網(wǎng)銷售，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)畜特色產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品等上網(wǎng)變現(xiàn)，增加既有產(chǎn)業(yè)附加值實現(xiàn)增收；三是支持農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)、QS和“三品一標”認證等供應(yīng)鏈監(jiān)管服務(wù)，有效解決互聯(lián)網(wǎng)銷售的營銷信用問題，提升貴州扶貧品牌形象；四是將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，調(diào)整全省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)升級；五是積極推進電子政務(wù)、電子村務(wù)、便民服務(wù)、電子農(nóng)務(wù)、網(wǎng)上培訓等，讓貧困地區(qū)群眾享受遠程辦事及高效率服務(wù)；六是通過大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)整合各方人力財力物力資源，通過“互聯(lián)網(wǎng)眾籌扶貧”等方式，引導鼓勵社會各方力量支持扶貧。

大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新精準扶貧方式

扶貧是一項系統(tǒng)工程，貴州要如期實現(xiàn)脫貧，應(yīng)順勢搭載信息化的快車道，扎實推動“互聯(lián)網(wǎng)+大扶貧”、“大數(shù)據(jù)+大扶貧”向縱深發(fā)展，創(chuàng)新精準扶貧方式，推動貴州政府貧困治理能力現(xiàn)代化。一是“智能醫(yī)療”助力精準脫貧。長期以來，因病致貧、因病返貧在貧困戶中占比高居不下，積極發(fā)展全省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，搭建智能醫(yī)療平臺，開發(fā)面向貧困地區(qū)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的互聯(lián)互通系統(tǒng)，建成連接市縣鄉(xiāng)村四級的智能分級診療系統(tǒng)，在鄉(xiāng)村一級提供智能工作終端和便攜式醫(yī)療設(shè)施，特別是要覆蓋全省易地扶貧搬遷點，同時提供智能云巡診車，建設(shè)連接縣級的遠程心電、遠程影像終端和會診中心，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)和覆蓋能力，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力和服務(wù)效率。二是“智能教育”助力精準脫貧。繼續(xù)加大在貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在貧困地區(qū)加速普及和廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教育，讓貧困地區(qū)的廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民培訓虛擬網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種思維和耕種方式，加速培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”助力精準脫貧。整合網(wǎng)絡(luò)力量，在扶貧宣傳、消費扶貧、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面深入開展工作，通過網(wǎng)絡(luò)大V、微博紅人直播等形式宣傳推廣各地有特色的扶貧產(chǎn)品，開通網(wǎng)上訂購渠道；舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”主題日活動，吸引全社會力量助推貴州實現(xiàn)脫貧。四是“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”助力精準脫貧。借鑒雄安新區(qū)打造“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”模式，運用社會組織聯(lián)系廣泛、包容各界、資源集聚的能力，發(fā)揮企業(yè)平臺因地制宜、壯大集群、優(yōu)勢互補的作用，通過互聯(lián)網(wǎng)、社會組織、企業(yè)平臺及地方扶貧部門之間的跨界合作、深入融合，促進脫貧攻堅向項目化、精準化、智慧化發(fā)展。五是“電商扶貧”助力精準脫貧。舉辦電商扶貧培訓班，組織第一書記、有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶及其直系親屬，未就業(yè)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富帶頭人、大學生村官等人學習電子商務(wù)相關(guān)知識，全面提升農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員專業(yè)技能，培育農(nóng)村電商人才隊伍，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；在貧困地區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品源頭基地，縣域內(nèi)建立現(xiàn)代化倉儲配送基地，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢打造“上接原產(chǎn)地，下連消費群”的智能配送平臺，定位于扶貧電商模式，推動全省農(nóng)特產(chǎn)品平臺電商化、交易超市化、管理工廠化、產(chǎn)業(yè)鏈條化。(執(zhí)筆人:趙燕燕)

■　貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地

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責任編輯：李蘭松