2020，數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大趨勢應(yīng)把握

來源：國際商報(bào) 時(shí)間：2020-01-23 15:55:42 作者：邁克爾·斯賓塞 陳龍

新時(shí)代，如何在收獲數(shù)字技術(shù)所帶來巨大紅利的同時(shí)，避開種種風(fēng)險(xiǎn)與陷阱？2020年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢又該如何把握？

從移動(dòng)互聯(lián)到人工智能，從區(qū)塊鏈到大數(shù)據(jù)，數(shù)字技術(shù)擁有無窮潛力，能大大改善社會(huì)福祉。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)也為社區(qū)，以及作為消費(fèi)者、員工和公民的個(gè)人帶來風(fēng)險(xiǎn)。若想充分收獲數(shù)字革命的益處、避免誤區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)，我們必須進(jìn)行前所未有的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而世界對(duì)此還準(zhǔn)備不足。

鑒于數(shù)字化巨大的潛在影響力，在應(yīng)用新技術(shù)前我們應(yīng)采取審慎態(tài)度，充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)。然而數(shù)字技術(shù)正在以前所未見之速度飛快發(fā)展，因此，必須盡快全面了解數(shù)字革命對(duì)個(gè)人及社會(huì)福利的影響。

數(shù)字技術(shù)迅速滲透，各國政府和社會(huì)要正確引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大程度獲取利益并回避風(fēng)險(xiǎn)，就必須為數(shù)字經(jīng)濟(jì)制定合適的評(píng)估指標(biāo)。

促進(jìn)普惠發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力最大的一個(gè)領(lǐng)域是促進(jìn)包容性可持續(xù)增長。數(shù)字技術(shù)掌握門檻低，具有非競爭性，信息邊際成本小，天生具有包容性。

以金融普惠為例，數(shù)字技術(shù)已讓金融服務(wù)更易獲取、更可負(fù)擔(dān)且可持續(xù)。國際金融危機(jī)揭示一個(gè)事實(shí)：不加限制的金融創(chuàng)新會(huì)帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，主要原因是創(chuàng)新者往往利用信息不對(duì)稱為自己謀取利益。因此，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)潛力、促進(jìn)金融普惠，政府監(jiān)管非常關(guān)鍵。宏觀來看，要確保數(shù)字化在不損害可持續(xù)性前提下，實(shí)現(xiàn)更大范圍的共同繁榮，政府引導(dǎo)同樣不可或缺。

首先是可及性。數(shù)字化帶來全新協(xié)作方式，令經(jīng)濟(jì)參與者，從消費(fèi)者到企業(yè)的行為及協(xié)作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。數(shù)字平臺(tái)為互聯(lián)經(jīng)濟(jì)體系奠定基礎(chǔ)，確保各方都能平等接入數(shù)字平臺(tái)非常關(guān)鍵，同時(shí)新的組織情境中如何界定各參與方法律責(zé)任也同等重要。

保證公平就業(yè)。要確保數(shù)字革命促進(jìn)共同繁榮，還要處理好另一關(guān)鍵領(lǐng)域：就業(yè)。就業(yè)問題并不在于許多人擔(dān)心的自動(dòng)化導(dǎo)致失業(yè)。實(shí)際上，數(shù)字技術(shù)滲透率和自動(dòng)化程度較高、AI技術(shù)更先進(jìn)的國家，失業(yè)率反而較低。

雖然凈就業(yè)機(jī)會(huì)不會(huì)減少，企業(yè)提供的工作類別卻會(huì)發(fā)生改變。若能把握前沿行業(yè)和“零工經(jīng)濟(jì)”等新領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)，就能從這種趨勢中獲益，而沒有做好技能準(zhǔn)備的人則會(huì)遭受痛苦。

政府的挑戰(zhàn)在于幫助未做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)自動(dòng)化的人，適應(yīng)勞動(dòng)市場的轉(zhuǎn)變。要處理好這個(gè)問題，不只需要強(qiáng)化傳統(tǒng)教育及技能培訓(xùn)項(xiàng)目，還需要企業(yè)、大學(xué)和政府通力合作，設(shè)計(jì)并應(yīng)用更靈活、更現(xiàn)代的解決方案，特別是利用數(shù)字教育技術(shù)提供在職培訓(xùn)。

保護(hù)數(shù)字隱私。數(shù)字技術(shù)具有非競爭性特性、成本低廉、能夠產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)資本有本質(zhì)不同。信息共享逐漸成為數(shù)字時(shí)代一大驅(qū)動(dòng)力，面對(duì)這一趨勢，正確態(tài)度不是封鎖數(shù)據(jù)，而是設(shè)法保護(hù)隱私。

經(jīng)驗(yàn)表明，市場機(jī)制可能不足以保證數(shù)據(jù)安全。要想在隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)共享之間獲得平衡，必須對(duì)兩者有全面了解，還要有財(cái)務(wù)激勵(lì)、妥善治理，以及監(jiān)管者和市場參與者的協(xié)力。在監(jiān)管方面，歐盟率先于去年制定《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）。然而該條例的設(shè)計(jì)方法和執(zhí)行一直受到質(zhì)疑。而歐洲以外地區(qū)，切實(shí)的保護(hù)措施依舊沒能跟進(jìn)。

所幸，隱私保護(hù)技術(shù)也在逐漸成型。在以客戶為中心的原則指導(dǎo)下，可信執(zhí)行環(huán)境、設(shè)備內(nèi)信息處理、多方計(jì)算和零知情保證等現(xiàn)有工具可以大大緩解隱私憂慮。

改寫國際化規(guī)則。監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止數(shù)據(jù)隱私。經(jīng)濟(jì)增長的核心是“適應(yīng)效率”，即制度足夠高效、穩(wěn)固、公平、可靠且靈活，可以根據(jù)政治及經(jīng)濟(jì)狀況及時(shí)調(diào)整更新。

如今，治理機(jī)制必須周全考慮所有相關(guān)者的利益，讓他們能平等發(fā)聲，并進(jìn)一步提高透明度。此外，數(shù)字平臺(tái)已成為市場實(shí)際上的治理者，監(jiān)管者可能需要重新思考競爭政策。經(jīng)濟(jì)嬗變速度逐漸超過了監(jiān)管干預(yù)速度，這種情況下，應(yīng)當(dāng)推廣更貼近經(jīng)濟(jì)脈搏的分權(quán)治理模式。

針對(duì)數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)管，在不同區(qū)域的發(fā)展速度并不一致。分權(quán)式治理可能走向極端，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的巴爾干化（分裂并相互敵對(duì)），對(duì)國際通商貿(mào)易造成嚴(yán)重威脅。

要降低風(fēng)險(xiǎn)、使數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力得以發(fā)揮，必須建立更好的全球合作機(jī)制。目前來看，數(shù)字合作與監(jiān)管平臺(tái)跨區(qū)域合作嚴(yán)重不足。這種情況下，數(shù)字合作必須具備一定的靈活性、適應(yīng)性以及廣泛的包容性。

形成道德共識(shí)。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，像遺傳學(xué)和醫(yī)學(xué)一樣常常挑戰(zhàn)我們的價(jià)值觀和認(rèn)知。價(jià)值觀和道德規(guī)范會(huì)引導(dǎo)用戶行為，從而塑造未來技術(shù)的設(shè)計(jì)，繼而影響整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。

如今，計(jì)算機(jī)可以收集和儲(chǔ)存海量數(shù)據(jù)集、給出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)概要并自動(dòng)識(shí)別規(guī)律。金融及業(yè)務(wù)分析人員和社會(huì)學(xué)家需要“結(jié)構(gòu)化模型”來解釋規(guī)律，并預(yù)測潛在的干擾因素?，F(xiàn)今的技術(shù)進(jìn)步已然達(dá)到了可以構(gòu)建這種結(jié)構(gòu)化模型的程度，我們得以為此前超出人類知識(shí)范疇的問題尋找答案。在強(qiáng)有力的道德體系指引下，重點(diǎn)之一應(yīng)當(dāng)是制定推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升金融穩(wěn)定性的政策，并打造高效可持續(xù)的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。

平衡國防安全。2020年必須加以重視的一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題是安全。數(shù)字技術(shù)已然成為國家安全和國防戰(zhàn)略的中心。在數(shù)字時(shí)代，國家安全目標(biāo)與其他（通常是善意的）目標(biāo)之間出現(xiàn)了前所未有的重疊。如果政府始終一味關(guān)注國家安全，經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭受損失。對(duì)于數(shù)字化趨勢的一切考察，必須高度重視這個(gè)問題，即如何平衡國家安全需求和更廣泛的公共利益。

以上的所有問題都沒有捷徑可循，深入細(xì)致的研究和分析將能幫助我們?nèi)胬斫鈹?shù)字技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這個(gè)進(jìn)程也許是緩慢的，也許會(huì)犯錯(cuò)誤。不過，新的十年剛剛開始，我們?nèi)杂袡C(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、適應(yīng)，最終使數(shù)字革命真正造福于全人類。

（轉(zhuǎn)引摘編自羅漢堂公眾號(hào)，邁克爾·斯賓塞為諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，陳龍為羅漢堂秘書長）

責(zé)任編輯：陳近梅