韓企巨頭遭美國公司“霸凌”！
來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時間：2022-03-28 15:29:21 作者：蒲志莉
據(jù)韓國《東亞日報》報道稱，繼半導體之后，被稱為韓國“第二支柱產業(yè)”的電動汽車電池行業(yè)，越來越擔心技術可能泄露給美國。根據(jù)韓國政府有關部門和企業(yè)傳出的消息，韓國三大電池廠商在赴美投資過程中，均被要求“共享核心技術資料”。
美企霸凌韓企，逼迫“共享核心技術”
據(jù)《日經(jīng)亞洲》25日報道稱，據(jù)了解，今年早些時候，LG能源解決方案公司收到美國通用汽車公司要求分享敏感技術信息的請求。LG能源解決方案公司已決定與通用汽車建立電池合資企業(yè)，并在美國設立3個工廠。通用汽車在與LG能源解決方案公司進行合資企業(yè)相關的談判過程中，“為了確認電池的安全性”，索取與穩(wěn)定性直接相關的電池輸出相關實驗數(shù)據(jù)。但專家擔心，如果追溯實驗數(shù)據(jù)，可能會暴露與電池設計和制造相關的關鍵知識及技術。一位電池專家表示，“即使是很小的信息，對汽車制造商也有很大的幫助”。
此外，美國福特在與韓國SK集團的電池制造商SKOn協(xié)商電池合資計劃時，也要求共享電池密度相關技術。在談判過程中，當被SKOn告知難以共享被韓國《產業(yè)技術保護法》指定為國家核心技術的電池設計、制造和評估技術時，福特公司去年9月甚至直接訪問了韓國產業(yè)資源通商部，要求證實韓國企業(yè)的說法是否有法律依據(jù)。對此，韓國產業(yè)資源通商部相關人士表示：“據(jù)我所知，福特和SKOn仍在就技術‘共享’進行拉鋸戰(zhàn)。”
《東亞日報》的報道稱，韓國電池行業(yè)為了搶占市場、防止客戶流失并確保供應商穩(wěn)定，一直推動與整車制造商合作建廠。整車廠商也可以借此以低于市場40%—60%的價格穩(wěn)定獲得電池供應。這表面看起來是雙贏的結構，但內部卻存在著技術外泄的“火藥庫”。美國通用、福特等汽車制造商的終極目標是實現(xiàn)車用電池的自給自足，而與外國電池企業(yè)合作僅是這個過程的中間階段。由于韓國電池企業(yè)無法簡單拒絕作為主要合作伙伴的美國汽車制造商的要求，目前只能提供部分資料。
去年9月25日，美國政府以“穩(wěn)定芯片供應鏈”為名，要求跨國半導體企業(yè)在45天內交出公司的庫存、訂單和銷售賬簿，11月8日是最后期限。當時韓國有分析擔憂，由于近年來中國一直是韓國半導體的最大海外市場，因此如果三星電子和SK海力士響應美國政府的要求，就相當于把韓國第一大客戶中國的機密資料泄露給美國。
韓國《首爾經(jīng)濟》的報道稱，雖然美國政府今年1月25日公布了去年11月150家半導體制造企業(yè)提交的數(shù)據(jù)分析結果，但僅表明新冠疫情導致全球芯片需求大幅增加，且芯片平均庫存從2019年的40天下降到不足5天，并沒有拿出任何解決全球半導體供應鏈失衡的對策，美國政府的做法令人質疑。
《日經(jīng)亞洲》分析稱，如果圍繞技術共享的“拉鋸戰(zhàn)”繼續(xù)下去，美韓在電池生產方面的合作可能會陷入停頓。
《韓國經(jīng)濟》3月26日的報道稱，根據(jù)現(xiàn)行的韓國《產業(yè)技術保護法》，如果是泄露相關核心技術，可被判處3年以上有期徒刑和15億韓元（約合人民幣77.9萬元）以下罰款。去年年底，韓國政府決定將半導體、電池、造船等具有全球競爭力的重大技術確定為國家核心技術，并正在開展相關工作。今年8月，韓國將實施《國家尖端戰(zhàn)略產業(yè)競爭力強化和保護相關特別措施法》，預計半導體領域技術將大幅被列為國家核心技術。
美國“黑手”伸向全球芯片產業(yè)
2021年11月8日，美國商務部要求各大半導體芯片供應商“自愿提供數(shù)據(jù)”的最后期限，美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）當天接受路透社采訪時表示，她相信這些公司會在今天的最后期限之前自愿提交數(shù)據(jù)。
此前9月23日，美國商務部和白宮國家經(jīng)濟委員會召集半導體行業(yè)人士開會討論供應鏈問題。當天，美商務部發(fā)出通知，要求半導體供應鏈企業(yè)在45天內“自愿”提供相關信息，包括庫存、產能、供貨周期、客戶信息等26項核心數(shù)據(jù)。信息征集對象覆蓋整個半導體供應鏈，包括半導體材料和設備供應商、芯片設計和制造企業(yè)、分銷中間商和終端用戶等。
據(jù)統(tǒng)計，臺積電當前占全球高端芯片產能達到58%，三星占18%。二者交出數(shù)據(jù)，意味著全球高端芯片訂單數(shù)據(jù)在美國政府面前暴露無遺。
《韓國經(jīng)濟新聞》指出，披露核心信息將公開企業(yè)的半導體技術水平，可能令企業(yè)在議價過程中處于不利地位。
《日本經(jīng)濟新聞》稱，臺積電、三星和英特爾這3家尖端半導體企業(yè)正在展開激烈競爭。在此情況下，企業(yè)對信息管理工作尤為敏感。非美國企業(yè)擔心，內部信息可能流向與美國政府關系密切的競爭對手美國英特爾公司。
韓國《韓民族日報》更刊發(fā)社論直言，美方的要求已達到侵害韓國經(jīng)濟主權的水平，嚴重損害兩國互信，對美國謀求建立的技術同盟也無幫助。
針對外界質疑，美國商務部長雷蒙多稱，如果企業(yè)不交，將發(fā)動《國防生產法》等強制措施。該法案由美國國會于1950年朝鮮戰(zhàn)爭時期批準頒布，旨在緊急狀態(tài)時準許美國聯(lián)邦政府直接指揮工業(yè)生產，儲備戰(zhàn)時物資。
在美國施壓下，臺積電、三星等企業(yè)最終“服軟”。美國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，70多家企業(yè)已向美國商務部提交半導體供應鏈相關信息，其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺積電、聯(lián)華電子、韓國SK海力士、日本索尼半導體解決方案等知名廠商。
強索數(shù)據(jù)之外，美國還力推“半導體供應鏈回流美國”。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道，2021年6月，美國參議院通過了一項2500億美元的《美國創(chuàng)新與競爭法案》，其中約520億美元用于資助半導體研究、設計和制造。
路透社表示，該專項基金將用于補貼英特爾、臺積電、三星等企業(yè)在美國的工廠。《紐約時報》稱，自美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政時起，美國就試圖迫使芯片制造廠商回到美國，隨著臺積電2021年宣布在美國建立芯片工廠，這項政策正在宣告勝利。
據(jù)《華爾街日報》報道，經(jīng)過與美國政府部門接洽，臺積電決定在美國亞利桑那州建廠，三星也計劃在美國得克薩斯州投入170億美元建廠并于2024年投產。但顯然赴美建廠并不符合這些企業(yè)的最大利益。
臺積電董事長劉德音接受美《時代》周刊采訪時承認，在美國建廠是由于“政治驅動”，“成本遠高于臺積電預期”。臺積電本計劃未來3年內投資1000億美元用于擴張產能，但“越看，越覺得還不夠”。同時，在美國本土招到合格的技術人員和工人也存在困難。他表示，“半導體本地化不會增加供應鏈的彈性”，甚至可能“降低彈性”。
打壓日本東芝
事實上，美方動用國家力量對他國企業(yè)實施制裁或者威脅，是屢見不鮮的。
20世紀70年代，日本經(jīng)濟高速發(fā)展，制造業(yè)全面超越美國。其中以東芝、日立、NEC為核心的半導體行業(yè)，產品更是暢銷全球。這讓美國十分擔憂，于是開啟了對日本半導體行業(yè)的“制裁”。
1982年到1984年，東芝的子公司“東芝機械”向蘇聯(lián)出口了8臺車床，并為相關的車床配套了數(shù)控裝置，提供了所需軟件。需要注意的是，當時西方對社會主義國家的出口受到“巴黎統(tǒng)籌委員會”的限制，日本是“巴統(tǒng)”成員國。美國軍方發(fā)現(xiàn)追蹤蘇聯(lián)潛艇變得困難，后來了解到是因為進口了日本的設備，開始追究日本企業(yè)的責任并展開調查。
1987年，美國掌握了蘇聯(lián)從日本獲取精密機床的證據(jù)，開始對東芝進行制裁。為緩和事態(tài)，日本政府跟著追究了企業(yè)責任?！皷|芝機械”被迫繳納200萬日元的罰款，該公司的兩名高管分別被判處10個月和1年的有期徒刑。另外，東芝公司不得不投入約1億日元在全美50多家報刊刊登“謝罪廣告”。
1988年美國最終裁定東芝3年內不得向美國出售產品，同時對日本政府施壓，“獲得”了東芝在軍工方面的技術，東芝因此元氣大傷。
美國政府1985年對日本半導體廠商發(fā)起反傾銷訴訟，逼迫日本政府進行半導體談判。1986年9月，雙方達成《美日半導體貿易協(xié)定》，協(xié)定限制日本半導體對美國的出口，并鼓勵日本將美國半導體產品的市場份額增至20%。曾經(jīng)獨霸天下的日本半導體企業(yè)迅速衰落。
阿爾斯通慘遭“肢解”
阿爾斯通在能源領域曾擁有多個“世界第一”：水電設備世界第一，核電站常規(guī)島世界第一，環(huán)境控制系統(tǒng)世界第一。
曾經(jīng)流行一句話，世界上每4個燈泡中，就有1個燈泡的電力來自于阿爾斯通的技術。這讓行業(yè)內的另一個巨頭——美國通用電氣公司感受到挑戰(zhàn)。
2013年4月14日，時任法國阿爾斯通集團鍋爐部全球負責人的皮耶魯齊，在抵達紐約肯尼迪機場時被戴上了手銬。當時他去美國出差，還沒下飛機就被美國聯(lián)邦調查局探員逮捕。這場抓捕不僅僅是針對他個人的行為，而是美國政府針對法國阿爾斯通的系列行動之一。
經(jīng)過多次交涉和溝通，2014年12月22日，阿爾斯通最后跟美國司法部達成認罪協(xié)議，被處罰金7.72億美元。阿爾斯通的電力業(yè)務，最終被行業(yè)內的主要競爭對手——美國通用電氣公司收購。阿爾斯通這家曾經(jīng)橫跨全球電力能源與軌道交通行業(yè)的商業(yè)巨頭，因此被美國人“肢解”。
接連打壓中國企業(yè)
近年來，美方多次以“危害國家安全”為由打壓中國企業(yè)，主要手段包括限制投資、出口管制以及發(fā)布行政令直接干預等。
在限制投資方面，掌握敏感數(shù)據(jù)和信息是美方叫停中國企業(yè)對美投資的主要理由，主要執(zhí)行機構是美國外國投資委員會。
2018年1月，美外國投資委員會以威脅“國家安全”為由否決了中國數(shù)字支付公司螞蟻金服以12億美元收購美國匯款公司速匯金國際的交易。
2019年4月，美外國投資委員會要求中國科技企業(yè)碳云智能出售其所持有的早在2017年收購的一家美國公司股權。專家認為，美外國投資委員會在收購案完成之后取消交易，表明美國政府對中國企業(yè)進入美國的限制加碼。
在出口管制方面，美方主要通過將中國實體或個人列入所謂出口管制“實體清單”來達到打壓目的，被列入清單后，需要獲得美國商務部頒發(fā)的許可證，才可購買美國技術。
2020年12月，美國商務部將中芯國際等59家中國企業(yè)列入“實體清單”。《華爾街日報》指出，美國政府意在借此限制中國企業(yè)獲得先進芯片生產技術。據(jù)統(tǒng)計，自2018年3月22日至2021年12月18日，美國政府及其職能部門，共把611家中國公司、機構及個人納入到實體清單中。
此外，美國總統(tǒng)還通過簽署行政令，以威脅美國“國家安全”為由，強制叫停中國企業(yè)在美運營或禁止美國實體或個人與中國企業(yè)交易。比如，美國前總統(tǒng)特朗普兩次出臺行政令，以“威脅國家安全”、擔心數(shù)據(jù)泄露為借口，試圖限制微信和TikTok在美運營。
根據(jù)美國財政部發(fā)布的《2021年制裁評估報告》顯示，自“9·11”事件以來，美國對他國實施的經(jīng)濟和金融制裁呈爆炸性增長。截至2021財年，美國已生效的制裁措施累計達到9400多項，比20年前增長了近10倍。
此外，美國財政部稱其后續(xù)將考慮采用五項措施，一是將制裁與清晰政策目標有機結合的新結構性政策；二是在適當時協(xié)調多邊制裁；三是調整制裁以避免不必要的經(jīng)濟政治和人道主義影響；四是確保制裁措施容易執(zhí)行且具有適應性；五是投資于美國財政部制裁相關技術手段、工作隊伍及基礎設施的現(xiàn)代化更新五項措施，使其跟上全球金融系統(tǒng)的發(fā)展變化節(jié)奏。
責任編輯：藺弦弦