共享多彩貴州云飛揚(yáng) 開(kāi)啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新篇章 貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所砥礪前行

來(lái)源：Digital Economy Review 時(shí)間：2022-10-24 10:16:17 作者：陳蔚 葉玉婷

　　作為全國(guó)第一家大數(shù)據(jù)交易所，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所率先探索數(shù)據(jù)流通交易，得到了市場(chǎng)、業(yè)界、政府、媒體的關(guān)心關(guān)注。在先行先試中，持續(xù)探索新路徑、新方向、新成果，為國(guó)家開(kāi)展數(shù)據(jù)流通交易積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　誕生 全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所成立

　　2015年，被視為“大數(shù)據(jù)元年”。國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下加速器。

　　趁大數(shù)據(jù)之東風(fēng)，遠(yuǎn)在西南一隅的貴陽(yáng)正式宣布：貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所掛牌運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)流通第一次正式亮相歷史舞臺(tái)，大數(shù)據(jù)價(jià)值釋放成為政府、企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所官網(wǎng)

　　突破 貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)入優(yōu)化提升階段

　　2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）明確提出：“支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通”。

　　為搶抓數(shù)據(jù)價(jià)值化新機(jī)遇，探索數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化改革新路徑，培育數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)入優(yōu)化提升階段。

　　建立“貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心”＋“貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司”新的體系架構(gòu)，旨在打造面向全國(guó)服務(wù)的數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)，依法依規(guī)面向全國(guó)提供高效便捷、安全合規(guī)的市場(chǎng)化流通交易服務(wù)。

　　貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心作為貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局下屬一類(lèi)事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)流通交易、合規(guī)監(jiān)管服務(wù)等工作，承擔(dān)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)建設(shè)管理，開(kāi)展數(shù)據(jù)商準(zhǔn)入審核，數(shù)據(jù)要素登記等服務(wù)，委托貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司進(jìn)行平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。

　　貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣和業(yè)務(wù)拓展等工作，開(kāi)展交易撮合、第三方中介等服務(wù)，確保交易場(chǎng)所的合規(guī)穩(wěn)定運(yùn)行。依法依規(guī)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持合規(guī)運(yùn)營(yíng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)安全。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所新體系架構(gòu)

　　為支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所的“迭代”，貴州省不斷抓頂層、建制度、定規(guī)則、育生態(tài)。

　　貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局作為行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)籌管理工作，指導(dǎo)制定數(shù)據(jù)流通交易制度、規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建設(shè)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)體系。

　　貴州省地方金融監(jiān)督管理局作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)共同維護(hù)行業(yè)秩序。

　　架構(gòu)清晰、分工明確，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所也提出了更為精準(zhǔn)的功能定位，即：積極培育構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化、市場(chǎng)化，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)有序流通交易和價(jià)值充分釋放，力爭(zhēng)2025年數(shù)據(jù)交易規(guī)模達(dá)到全國(guó)一流水平，成為國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。

　　優(yōu)化提升后的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所明確了交易標(biāo)的，包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、算力資源、算法工具等，提高了交易品種的多樣性。所有交易標(biāo)的須經(jīng)合規(guī)審查、安全評(píng)估后，才能在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所上架交易，確保了交易流程的安全性。交付方式采用API/SDK接口、離線(xiàn)數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)/數(shù)據(jù)系統(tǒng)/數(shù)據(jù)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)、云安全接入（代理）服務(wù)等多種形式，增強(qiáng)了交易方式的便捷性。明確禁止違反法律法規(guī)、侵害個(gè)人（企業(yè)）隱私信息的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)服務(wù)流通交易，保障了交易過(guò)程的合法性。

　　規(guī)范了服務(wù)范圍：一是開(kāi)展數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)服務(wù)。運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”、數(shù)據(jù)產(chǎn)品“可控可計(jì)量”、流通行為“可信可追溯”，面向全國(guó)提供交易、結(jié)算、交付等服務(wù)。二是開(kāi)展數(shù)據(jù)流通交易登記服務(wù)。開(kāi)展數(shù)據(jù)商登記憑證服務(wù)、開(kāi)展第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)登記憑證服務(wù)、開(kāi)展數(shù)據(jù)要素登記憑證服務(wù)、開(kāi)展數(shù)據(jù)信托憑證服務(wù)以及開(kāi)展數(shù)據(jù)用益憑證服務(wù)。三是開(kāi)展多元數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品撮合服務(wù)。線(xiàn)上線(xiàn)下一體的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、算力資源和算法工具等多元化數(shù)據(jù)交易供需撮合服務(wù)。四是開(kāi)展第三方中介服務(wù)。培育專(zhuān)業(yè)的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為各方市場(chǎng)參與主體提供法律咨詢(xún)、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)公證、質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審查、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、人才培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)，打造數(shù)據(jù)流通交易中介生態(tài)體系。五是探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)。試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等服務(wù)。六是探索數(shù)據(jù)跨境流通數(shù)據(jù)服務(wù)。積極參與建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港，重點(diǎn)面向“一帶一路”國(guó)家提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　創(chuàng)新 全國(guó)首發(fā)數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系發(fā)布

　　數(shù)據(jù)日趨多元和豐富，如何規(guī)范數(shù)據(jù)交易成為難點(diǎn)，制定交易規(guī)則迫在眉睫。2022年5月27日，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了全國(guó)首套數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，其中包括：《數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）》《數(shù)據(jù)交易合規(guī)性審查指南》《數(shù)據(jù)交易安全評(píng)估指南》《數(shù)據(jù)產(chǎn)品成本評(píng)估指引1.0》《數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格評(píng)估指引1.0》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估指引1.0》《貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理辦法》《數(shù)據(jù)商準(zhǔn)入及行為管理準(zhǔn)則》。

　　數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則體系為解決數(shù)據(jù)流通交易過(guò)程中確權(quán)難、定價(jià)難、市場(chǎng)交易主體互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難等一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了借鑒，進(jìn)一步規(guī)范了貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所的運(yùn)行機(jī)制。

　　成效 “貴州特色路徑”雛形初現(xiàn)

　　自2021年10月11日交易平臺(tái)上線(xiàn)至今，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所已入駐數(shù)據(jù)商371家，上架產(chǎn)品493個(gè)、累計(jì)交易額已突破1.59億元。

　　平臺(tái)上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品覆蓋公共資源、氣象氣候、地理空間、金融服務(wù)、政務(wù)民生、道路交通等多個(gè)領(lǐng)域。其中，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品包括人社數(shù)據(jù)產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、公共資源數(shù)據(jù)產(chǎn)品、稅務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、工商信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品、電力數(shù)據(jù)產(chǎn)品等；企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品涵蓋了氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品、全國(guó)物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品、招投標(biāo)行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)商三要素?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)品等。

　　拓寬市場(chǎng)的同時(shí)，在行業(yè)深耕方面，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所也一直勇于“闖新路”。

　　2022年4月22日，在貴州省氣象局和貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局指導(dǎo)下，經(jīng)貴州新氣象科技有限責(zé)任公司與貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所共同努力，全國(guó)首個(gè)官方數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)：“氣象專(zhuān)區(qū)”正式上線(xiàn)運(yùn)行。這是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所首次定制建立行業(yè)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)，為中國(guó)高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)有序流通交易按下了啟動(dòng)鍵，經(jīng)過(guò)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，截止目前，氣象專(zhuān)區(qū)已完成500余萬(wàn)交易額。8月18日，全國(guó)首個(gè)“電力專(zhuān)區(qū)”也正式上線(xiàn)，這是繼“氣象專(zhuān)區(qū)”成功上線(xiàn)后的又一行業(yè)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源供給?！半娏?zhuān)區(qū)”由貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所和貴州電網(wǎng)公司共同建立。該專(zhuān)區(qū)產(chǎn)品體系包括標(biāo)準(zhǔn)化電力數(shù)據(jù)產(chǎn)品、場(chǎng)景化電力數(shù)據(jù)產(chǎn)品、電力數(shù)據(jù)體驗(yàn)樣例、電力數(shù)據(jù)算力產(chǎn)品等4大類(lèi)共計(jì)28個(gè)產(chǎn)品及電力數(shù)據(jù)權(quán)威驗(yàn)真服務(wù)1個(gè)特色服務(wù)，將全力探索推進(jìn)電力數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用。

貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位居全國(guó)第一

　　為擴(kuò)大行業(yè)影響力，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建了數(shù)據(jù)商聯(lián)盟，為數(shù)據(jù)商搭建數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的交流平臺(tái)；同時(shí)，借助“中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”這個(gè)國(guó)際級(jí)的大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)交流平臺(tái)，以承辦專(zhuān)業(yè)論壇的方式，聚集資源，樹(shù)立品牌，擴(kuò)大影響，凝聚共識(shí)，鞏固地位。目前，中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)與貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所已形成“一會(huì)一所”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“一會(huì)”“引流”，“一所”“轉(zhuǎn)化”，相互賦能，相得益彰的數(shù)據(jù)價(jià)值化“貴州模式”。

　　展望 打造國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐

　　從行業(yè)培育和價(jià)值創(chuàng)造著手，依托貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所為核心，積極打造數(shù)據(jù)流通交易全生命周期“三環(huán)”，數(shù)據(jù)交易供需雙方為“內(nèi)環(huán)”，數(shù)據(jù)中介第三方服務(wù)為“中環(huán)”、場(chǎng)景和需求為“外環(huán)”；通過(guò)豐富有效供給，結(jié)合場(chǎng)景應(yīng)用和數(shù)據(jù)需求，大力推動(dòng)交易撮合落地。按照“聚數(shù)據(jù)、搭平臺(tái)、建生態(tài)”的路徑，努力挖掘更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　一是打造數(shù)據(jù)要素流通交易生態(tài)，重點(diǎn)在政務(wù)、金融、電力、交通、氣象、能源、醫(yī)療等領(lǐng)域，培育一批“專(zhuān)精特新”數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　二是打造數(shù)據(jù)“淘寶”，融合互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)思維與大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立安全有效的數(shù)據(jù)流通交易全業(yè)務(wù)流程。以公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)為主導(dǎo)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)、智能靈活的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)深化數(shù)據(jù)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。

　　三是持續(xù)建立并運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)，如政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放專(zhuān)區(qū)、金融專(zhuān)區(qū)、算力資源專(zhuān)區(qū)等。通過(guò)劃分承載不同數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)Ｓ袇^(qū)域，激活數(shù)據(jù)與場(chǎng)景的融會(huì)貫通，聚焦培育行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)，擴(kuò)充數(shù)據(jù)資源的使用潛力，以精細(xì)化、模塊化縱深挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，構(gòu)建安全可控、全程可追溯的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是聚焦算力交易，借助國(guó)家“東數(shù)西算”工程，依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)，同時(shí)以數(shù)據(jù)中心在貴陽(yáng)貴安的集聚效應(yīng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)算力產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)場(chǎng)交易，助力培育、打造一批優(yōu)質(zhì)算力服務(wù)商、第三方算力服務(wù)機(jī)構(gòu)和算力產(chǎn)品，從而推動(dòng)算力向用戶(hù)端延伸，健全算力產(chǎn)業(yè)鏈。

　　五是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所和深圳數(shù)據(jù)交易公司戰(zhàn)略合作，全國(guó)首例推動(dòng)跨地域、跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)揮跨地域合力，構(gòu)建以數(shù)據(jù)流通交易為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)合作，推動(dòng)數(shù)據(jù)商互認(rèn)、規(guī)則互認(rèn)和信用體系建設(shè)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　腳踏實(shí)地、仰望星空。為全面貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，貴州將建立“產(chǎn)權(quán)制度完善、流通交易規(guī)范、數(shù)據(jù)供給有序、市場(chǎng)主體活躍、激勵(lì)政策有效、安全治理有力”六位一體的多層次數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，以打造國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐為目標(biāo)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，為國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革貢獻(xiàn)“貴州”經(jīng)驗(yàn)。

　　數(shù)據(jù)和算力入黔初成氣候，貴州正以開(kāi)放之姿，迎各方有識(shí)之士。站在新的歷史起點(diǎn)，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所將一如既往永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，先行先試、敢想敢干，在數(shù)據(jù)流通交易領(lǐng)域闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)。

責(zé)任編輯：藺弦弦