美國禁售5家中企設(shè)備！華為、中興等在列

來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時(shí)間：2022-11-28 14:55:19 作者：蒲蒲

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間 25 日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)表聲明宣布，禁止華為、中興通訊等五家中國公司在美國銷售設(shè)備。

路透社：美國以國家安全風(fēng)險(xiǎn)為由，禁止銷售華為中興設(shè)備

　　路透社報(bào)道稱，F(xiàn)CC 一致投票通過了上述決定。FCC 在聲明中宣稱，華為、中興通訊、海康威視、海能達(dá)以及浙江大華五家公司的產(chǎn)品“對美國國家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”，禁售的依據(jù)是 FCC 于 2019 年頒布的一項(xiàng)旨在保護(hù)美國通信網(wǎng)絡(luò)安全的法律。

　　美聯(lián)社提到，F(xiàn)CC 的命令禁止了新設(shè)備的授權(quán)，但該機(jī)構(gòu)也不排除撤銷之前授權(quán)的可能性。

　　打壓由來已久

　　值得注意的是，美國國會曾在2018年通過立法禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)從華為和中興等中國企業(yè)購買相關(guān)的通訊設(shè)備，但禁令并未涉及私營部門。FCC委員、共和黨人布倫丹·卡爾（Brendan Carr）在2021年3月呼吁填補(bǔ)這一“華為漏洞”，即將私營部門購買中國通訊設(shè)備的行為也納入禁令中。

　　聯(lián)邦通信委員會主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）在聲明中說：“FCC致力于確保在美國境內(nèi)禁止使用不可信任的通信設(shè)備，并以此確保我們的國家安全。這些新規(guī)是我們?yōu)楸Ｗo(hù)美國人民免受涉及電信的國家安全威脅而采取的持續(xù)行動(dòng)的重要組成部分，我們還將繼續(xù)開展這項(xiàng)工作。”

　　布倫丹·卡爾（Brendan Carr）聲稱，這是 FCC“歷史上首次基于國家安全考慮禁止授權(quán)新設(shè)備”。

　　華盛頓智庫美國企業(yè)研究所（American Enterprise Institute）研究員基欽（Klon Kitchen）評論稱，拜登政府延續(xù)著特朗普執(zhí)政時(shí)期的政策，繼續(xù)向這些中國公司施壓，剛剛頒布的禁令“是一個(gè)高潮”。

　　路透社今年10月透露，F(xiàn)CC 主席羅森沃塞爾已提出相關(guān)禁令提案，將以美國國家安全為由，禁止華為、中興通訊、海能達(dá)、?？低?、大華在美國銷售相關(guān)新設(shè)備。

　　FCC 過去曾禁止企業(yè)使用聯(lián)邦政府資的補(bǔ)貼資金購買華為、中興通訊等中國通信廠商的設(shè)備。

　　值得注意的是，F(xiàn)CC 今年 6 月曾提到，美國運(yùn)營商因拆除華為、中興等中企生產(chǎn)的設(shè)備而提交的補(bǔ)償申請中，有三分之二存在“重大缺陷”。估計(jì)換掉這些中企設(shè)備的成本將高達(dá)53億美元，遠(yuǎn)超去年美國會通過的19億美元預(yù)算。

　　事實(shí)上，美國政府對中國科技企業(yè)的打壓由來已久。

　　2020年6月，美國聯(lián)邦通信委員會就指認(rèn)華為和中興對美國“國家安全”構(gòu)成威脅，禁止美國電信運(yùn)營商使用該委員會設(shè)置的政府補(bǔ)貼購買兩家中企的設(shè)備和服務(wù)。

　　去年3月，聯(lián)邦通信委員會擴(kuò)大打擊面，將華為、中興、海能達(dá)、海康威視和浙江大華5家企業(yè)列入對國家安全構(gòu)成“不可接受的”風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備與服務(wù)商清單，并要求美國電信運(yùn)營商拆除并替換5家企業(yè)的設(shè)備和服務(wù)。

　　去年11月，美國總統(tǒng)拜登簽署《2021年安全設(shè)備法》，美國聯(lián)邦通信委員會將不再為華為、中興等中國企業(yè)提供任何審查或頒發(fā)新的設(shè)備許可證。

　　當(dāng)時(shí)就有美國議員稱，將讓華為、中興等中企在美國電信網(wǎng)絡(luò)中“沒有容身之地”。美國聯(lián)邦通信委員會稱，最新發(fā)布的禁令是在實(shí)施拜登簽署的這項(xiàng)法案。

　　對此，?？低暟l(fā)表聲明回應(yīng)稱，該公司的攝像頭產(chǎn)品“不會對美國構(gòu)成安全威脅”，但美國聯(lián)邦通信委員會的決定將“大幅提高美國小企業(yè)、地方政府、學(xué)校和個(gè)人消費(fèi)者在保護(hù)自身、家庭、企業(yè)和財(cái)產(chǎn)時(shí)的成本和危害性”。其他中企則暫未對此置評。

　　監(jiān)控設(shè)備銷售受沖擊更大？

　　美國這項(xiàng)針對中企的禁售規(guī)定，將造成怎樣的影響？輿論認(rèn)為，這些企業(yè)在美國的運(yùn)營或?qū)⒋笫艽驌?，今后沒有設(shè)備授權(quán)，他們將無法在美國銷售任何新設(shè)備。

　　相比早有心理準(zhǔn)備的華為和中興，?？低暋⒋笕A和海能達(dá)受到的沖擊可能更大。

　　《華爾街日報(bào)》指出，過去10年，中國的有線電視和手機(jī)在美國市場的拓展有限，但中企在商業(yè)視頻監(jiān)控市場則扎根更深。

　　根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)Omdia的數(shù)據(jù)，海康威視是全球收入最高的專業(yè)安全設(shè)備銷售商，在美國排名第五。

　　彭博社此前也稱，海康威視和大華占美國監(jiān)控?cái)z像器材銷售量近五分之一，2021年兩家公司在美國的監(jiān)控設(shè)備銷量高達(dá)100萬臺。

　　總部位于美國賓夕法尼亞州的監(jiān)控研究機(jī)構(gòu)IPVM的政府研究主管康納？希利（Conor Healy）也表示，大華、?？低暤谋O(jiān)控?cái)z像頭在美國被廣泛采用，尤其受到很多需要大量監(jiān)控設(shè)備的政府機(jī)構(gòu)青睞。同樣，海能達(dá)的對講機(jī)也被很多美國的政府機(jī)構(gòu)采用，包括警察局。

　　但希利指出，總體而言，新的禁令已對相關(guān)中企在美國的運(yùn)營“敲響喪鐘”，因?yàn)樗麄儫o法再向美國引入任何新產(chǎn)品。

　　此外，美國此舉可能還會對其他盟國施加影響。近日，英國就以安全風(fēng)險(xiǎn)為由，要求各部門停止在敏感建筑安裝與中國有關(guān)的監(jiān)控?cái)z像頭。

　　有分析認(rèn)為，美方為維護(hù)科技霸權(quán)，已徹底拋棄公平競爭原則，不惜將科技和產(chǎn)業(yè)問題政治化、工具化、意識形態(tài)化，遏制中國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對于美國對中企的無理打壓，中國外交部和商務(wù)部發(fā)言人已多次指出，美方泛化國家安全概念，限制中國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，濫用國家力量對企業(yè)進(jìn)行制裁打壓，違背了基本的市場原則和公認(rèn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也損害了中國企業(yè)和包括美國用戶在內(nèi)的消費(fèi)者合法權(quán)益。中方將繼續(xù)采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。

　　不追隨美國，荷蘭想繼續(xù)賣光刻機(jī)給中國

　　美國的無理打壓不僅僅只有禁止中企在美銷售設(shè)備，還有對華的半導(dǎo)體設(shè)備出口限制。不過事關(guān)半關(guān)半導(dǎo)體設(shè)備出口限制，荷蘭正在與美國協(xié)商，似乎迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　今年10月初，美國迄今為止最嚴(yán)苛的對華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)出口制裁生效。根據(jù)規(guī)定，美國禁止向中國出售任何“使用美國設(shè)備制造的高科技芯片”，但美國通過一紙禁令就想要摧毀中國高端芯片發(fā)展的幻想受到了歐洲盟友的明確抵制。

　　為限制中國，荷蘭光刻機(jī)生產(chǎn)企業(yè)阿斯麥（ASML）最近一段時(shí)間成為美國政府施壓的對象。據(jù)報(bào)道，施賴納馬赫爾22日對議員表示，在美國與其他盟友進(jìn)行貿(mào)易規(guī)則談判的過程中，荷蘭將在阿斯麥向中國出售芯片設(shè)備的問題上作出自己的決定?！爸匾氖俏覀円葱l(wèi)自己的利益——我們的國家安全，以及我們的經(jīng)濟(jì)利益?！笔┵嚰{馬赫爾說，如果荷蘭將光刻機(jī)的問題放進(jìn)“歐盟的籃子”與美國談判，結(jié)果就是他們把極紫外線（EUV）光刻機(jī)送到美國人手中，“我們的情況會更糟”。

　　彭博社介紹稱，極紫外線（EUV）光刻機(jī)是阿斯麥生產(chǎn)的高端芯片制造設(shè)備。

　　這并非施賴納馬赫爾首次就芯片制造設(shè)備對華出口問題發(fā)聲，18日接受新鹿特丹商報(bào)（NRC）采訪時(shí)，她表示美國不應(yīng)指望荷蘭毫無異議地采納其對華出口限制措施，“荷蘭不會一比一照搬美國（對華出口）的措施”。施賴納馬赫爾當(dāng)時(shí)表示：“我們會做出自己的評估——我們是在與日本和美國等伙伴國家磋商后做出這一評估的?！彼瑫r(shí)提到：“我們的出口許可政策已經(jīng)有了限制?！笔┵嚰{馬赫爾稱，荷蘭可能自行對中國采取某些出口管制措施，但她沒有對此進(jìn)行具體說明。

　　據(jù)美媒此前報(bào)道，美國于10月7日出臺一系列新規(guī)，禁止將使用美國設(shè)備制造的某些芯片銷售給中國。多家西方媒體報(bào)道稱，美國也在鼓動(dòng)和拉攏盟友加入打壓中國半導(dǎo)體的陣營。彭博社提到，美國負(fù)責(zé)工業(yè)和安全的商務(wù)部副部長艾倫·埃斯特維茲本月將前往荷蘭討論出口管制問題。

　　美方不僅施壓荷蘭政府拒絕批準(zhǔn)阿斯麥公司向中國出售最先進(jìn)的光刻機(jī)，還一直試圖要求禁止該公司對華銷售部分舊款光刻機(jī)。外媒此前報(bào)道稱，受美國對華出口禁令影響，阿斯麥第三季度訂單有所減少。

　　對于拜登準(zhǔn)備向日本荷蘭施壓阻止芯片技術(shù)流向中國一事，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)11月7日表示，美方此舉不是堂堂正正的大國所為。當(dāng)然，美方濫用國家力量，倚仗技術(shù)優(yōu)勢，對盟國經(jīng)濟(jì)脅迫，以維持自身霸權(quán)私利，早已不是什么新鮮事。美方將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、意識形態(tài)化，對別國搞技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤，其用心人盡皆知。企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。我們希望有關(guān)方面秉持客觀公正立場，從自身長遠(yuǎn)利益和國際社會根本利益出發(fā)，獨(dú)立、自主地作出正確判斷。

　　彭博社22日報(bào)道提到，歐盟談判代表正與美方就一些有爭議的貿(mào)易問題進(jìn)行磋商。以法國為代表的一些國家表示，（美方）的相關(guān)措施可能損害歐洲經(jīng)濟(jì)，并表示可能向世界貿(mào)易組織提起申訴。這些問題將成為下月初歐盟和美國官員舉行的高級別會議——貿(mào)易與技術(shù)理事會上的話題。

責(zé)任編輯：藺弦弦