汪浩：降低數(shù)據(jù)交易成本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來(lái)源：人民郵電報(bào) 時(shí)間：2023-01-04 14:47:45 作者：

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中廣泛使用的生產(chǎn)要素，通過(guò)提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，能促進(jìn)數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。與其他要素相比，數(shù)據(jù)的交易成本比較高，降低數(shù)據(jù)交易成本的關(guān)鍵在于解決數(shù)據(jù)使用的外部性問(wèn)題，除了加強(qiáng)與數(shù)據(jù)相關(guān)的法規(guī)體系建設(shè)外，還應(yīng)鼓勵(lì)交易中介提供可靠的合規(guī)咨詢服務(wù)。

　　發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主要依靠市場(chǎng)力量，但政府的作用不可或缺。國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展都表明，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易成本很高，非常不利于數(shù)據(jù)資源的有效配置。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中最主要的原因是數(shù)據(jù)在使用上的“外部性”，即當(dāng)一個(gè)主體使用某個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)常對(duì)其他無(wú)直接關(guān)系的主體產(chǎn)生利益上的影響。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用經(jīng)常對(duì)消費(fèi)者隱私和國(guó)家安全產(chǎn)生負(fù)面影響。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消費(fèi)者的個(gè)人信息很容易被數(shù)字平臺(tái)或其他市場(chǎng)主體收集，而消費(fèi)者大多不希望自己的個(gè)人信息被廣泛傳播，有時(shí)也不希望企業(yè)將自己的個(gè)人信息用于“精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)”等商業(yè)活動(dòng)。另外，消費(fèi)者又希望通過(guò)出讓部分個(gè)人信息換取一定的便利。由于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，消費(fèi)者出讓數(shù)據(jù)的成本和收益都是模糊不清的，很難做出明智的選擇。

　　解決隱私問(wèn)題的一個(gè)常見(jiàn)思路是要求企業(yè)先對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行“脫敏”處理，隱去各種與消費(fèi)者個(gè)人有關(guān)的信息，然后才可以交易。這個(gè)思路在某些情況下是適用的，特別是當(dāng)敏感信息的商業(yè)價(jià)值不大時(shí)。但是至少有兩個(gè)問(wèn)題，一是安全標(biāo)準(zhǔn)越高，需要隱去的信息越多，而什么是合適的安全標(biāo)準(zhǔn)難以確定；二是數(shù)據(jù)在完成“脫敏”處理后，其使用價(jià)值有可能大幅降低。另一個(gè)思路是開(kāi)發(fā)“隱私計(jì)算”或“聯(lián)邦學(xué)習(xí)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在不泄露數(shù)據(jù)的前提下提供基于數(shù)據(jù)的服務(wù)。這個(gè)思路當(dāng)然也很有潛力，但同樣面臨隱私界線難以確認(rèn)，以及部分?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　在實(shí)踐上，“數(shù)據(jù)交易所”或許就是提供合規(guī)咨詢服務(wù)的合適主體。幫助數(shù)據(jù)交易各方篩選交易對(duì)手、敲定交易條款、監(jiān)督合同執(zhí)行、調(diào)解合同糾紛，無(wú)疑是數(shù)據(jù)交易所能夠提供的最有價(jià)值的服務(wù)之一。能否提供合規(guī)咨詢，可能是一個(gè)數(shù)據(jù)交易所能否取得成功的關(guān)鍵之一，當(dāng)然也只有研究能力很強(qiáng)的交易所擁有這種服務(wù)能力。

　　（作者系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

責(zé)任編輯：藺弦弦