工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的“方法路徑、典型模式、市場(chǎng)機(jī)制”

來源：國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)秘書處 時(shí)間：2023-08-22 14:06:50 作者：毛光烈

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。本文以“浙江模式”的實(shí)踐，介紹先行探索的有效做法和一些體會(huì)與啟示，以期為試點(diǎn)城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，少走彎路。

　　【內(nèi)容提要】中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。本文以“浙江模式”的實(shí)踐，介紹先行探索的有效做法和一些體會(huì)與啟示，以期為試點(diǎn)城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，少走彎路。準(zhǔn)確把握大規(guī)模推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的規(guī)律和特點(diǎn)是做好試點(diǎn)工作的提前和保障。建議要找對(duì)并用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑，要能夠批量推廣到產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分行業(yè)，要充分理解和利用服務(wù)商的預(yù)期：要清醒認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及模式創(chuàng)新是因市場(chǎng)倒逼而加快的，由企業(yè)需求決定的、由標(biāo)準(zhǔn)合同予以規(guī)范的、是靠總包模式實(shí)現(xiàn)的、是要有體制創(chuàng)新保障的。

　　[關(guān)鍵詞]城市試點(diǎn) 浙江模式 規(guī)律特點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)合同 總包聯(lián)合體

　　最近習(xí)總書記在視察江蘇的講話中明確要求，“要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要”，并進(jìn)一步明確“要加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”；習(xí)總書記進(jìn)一步要求，“要推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。習(xí)總書記視察江蘇的重要講話，明確了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的核心要義、目標(biāo)任務(wù)及方法路徑，為工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本的遵循。

　　今年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布實(shí)施。工業(yè)中小企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。因此，財(cái)政部、工信部今年公開發(fā)布的《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建（2023）117號(hào)文件，后面簡稱“117號(hào)文件”），是貫徹習(xí)總書記重要講話精神、落實(shí)中共中央、國務(wù)院“關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見”的具體舉措。貫徹117號(hào)文件必須以習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，牢記“強(qiáng)省之要”之定位，牢記推進(jìn)新型工業(yè)化、加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)，做實(shí)做好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的這篇大文章。

　　117號(hào)文件明確指出，“通過開展城市試點(diǎn)，支持地方政府綜合施策，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制、典型模式”。根據(jù)我們的體會(huì)，如果承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的地級(jí)及以上城市（下面簡稱“試點(diǎn)城市”）能真正理解并靈活運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制、典型模式，就能實(shí)現(xiàn)更多細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開創(chuàng)數(shù)實(shí)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　下面我就在117號(hào)文件部署的試點(diǎn)中，如何用好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、典型模式、市場(chǎng)機(jī)制，介紹一些先行探索的體會(huì)，供大家參考。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　　一、試點(diǎn)城市要找對(duì)并用好工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑，才能確保試點(diǎn)任務(wù)的完成

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，切合實(shí)際、符合規(guī)律的方法路徑是高明智慧的方法路徑，具有撥開迷霧把握要害的辨識(shí)、四兩撥千斤解決問題的方法、庖丁輕而易舉解生的路徑。

　　（一）要找對(duì)并用好工業(yè)中小企業(yè)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑與預(yù)期，確保試點(diǎn)任務(wù)的完成

　　117號(hào)文件要求，今年列入國家試點(diǎn)的西部、中部、東部等地級(jí)及以上城市，從明年起到后年止的24個(gè)月內(nèi)必須分別完成工業(yè)細(xì)分行業(yè)規(guī)模以上的中小企業(yè)300家、400家、500家以上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)，并迎接工信部、財(cái)政部聯(lián)合組織的驗(yàn)收。因此，這次工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，具有與過去不同的特點(diǎn)：一，這是一次工業(yè)細(xì)分行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)應(yīng)改盡改、規(guī)下中小企業(yè)愿改盡改的全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)；二，僅僅24個(gè)月就要完成300家或400家或500家同個(gè)細(xì)分行業(yè)規(guī)模以上的中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，的確是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。

　　根據(jù)我省的初步探索，我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)工業(yè)細(xì)分行業(yè)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須依靠工業(yè)中小企業(yè)的內(nèi)在自覺，只有充分激發(fā)他們的內(nèi)在追求，才能完成同個(gè)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)大規(guī)模、全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)。因此，保證地級(jí)及以上城市完成全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)任務(wù)的方法路徑是：首先要做出同個(gè)細(xì)分行業(yè)企業(yè)能自愿復(fù)制的數(shù)字工廠的合格樣本，再通過“看樣學(xué)樣”批量式復(fù)制的方式，將數(shù)字工廠合格樣本推廣到300家或400家或500家規(guī)模以上的更多的中小企業(yè)。這個(gè)方法路徑內(nèi)含的邏輯是：只要數(shù)字工廠樣本合格，同行業(yè)的中小企業(yè)能自覺自愿地看樣學(xué)樣復(fù)制，完成300家或400家或500家規(guī)模以上中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)才是有可能、有把握的。

　　我省的實(shí)踐證明，上述方法路徑是切合工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際的。

　　江山木門行業(yè)、永康電動(dòng)園林工具行業(yè)、蘭溪棉紡織行業(yè)、北侖模具行業(yè)等使用這個(gè)方法路徑，現(xiàn)在已基本完成了規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)。這個(gè)方法路徑的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)用數(shù)字工廠樣本的實(shí)績來說話，運(yùn)用同個(gè)行業(yè)的工廠樣本作示范，通過“榜樣的力量是無窮的”示范效應(yīng)去解除了工業(yè)中小企業(yè)各種各樣的疑慮，從而增強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在自覺，提高了中小企業(yè)看樣學(xué)樣的推廣復(fù)制的效率。浙江的實(shí)踐證明，先行的數(shù)字工廠合格樣本，為看樣學(xué)樣復(fù)制推廣的中小企業(yè)提供了以下的便利：依照樣本做數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策的便利，依照樣本找產(chǎn)線物聯(lián)工程（數(shù)字工程）與云服務(wù)牽頭總包商的便利，依照樣本簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同的便利，依照樣本進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收結(jié)算的便利，依照樣本檢驗(yàn)工廠數(shù)據(jù)體系整體建成且質(zhì)量達(dá)標(biāo)的便利，依照樣本做好員工培訓(xùn)的便利，依照樣本推進(jìn)數(shù)字工廠內(nèi)部組織優(yōu)化、體制創(chuàng)新的便利，依照樣本合同依法維權(quán)的便利。

　　我省的實(shí)踐證明，上述方法路徑是符合數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律的。

　　為了滿足工業(yè)中小企業(yè)工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百萬級(jí)投資、一年左右就可收回投資、工廠提質(zhì)降本增效績效要高、工廠數(shù)字化的生產(chǎn)與管理體驗(yàn)要好”的需求，必須從找準(zhǔn)最大的公約數(shù)即最大共性需求（“合同共性標(biāo)的部分”）入手，從發(fā)揮數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律方面去找出路。

　　關(guān)于工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的公約數(shù)。我們探索中發(fā)現(xiàn)，工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的公約數(shù)（“合同共性標(biāo)的部分”）在工業(yè)細(xì)分行業(yè)。這是因?yàn)橥瑐€(gè)細(xì)分行業(yè)的工廠產(chǎn)線與車間設(shè)置基本相同，要素配置的方式基本相同，制造的工序與過程亦基本相同，管理難點(diǎn)與管理流程及要求仍基本相同，因而它們的公約數(shù)最大。在我們的探索中發(fā)現(xiàn)，同個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)的工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型合同的“共性標(biāo)的部分”占“全部標(biāo)的”的比重可達(dá)到70%及以上。

　　關(guān)于數(shù)字技術(shù)的新經(jīng)濟(jì)特性。這是前幾年經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的研究中發(fā)現(xiàn)的。所謂數(shù)字技術(shù)的新經(jīng)濟(jì)特性是指規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)外部性、云平臺(tái)的雙邊或多邊市場(chǎng)效應(yīng)等。

　　關(guān)于數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律。它是指在前期應(yīng)用時(shí)的技術(shù)開發(fā)成本雖然比較高，但數(shù)字技術(shù)在以后反復(fù)的復(fù)制與使用時(shí)，其邊際成本是趨向零的；同時(shí)數(shù)據(jù)的價(jià)值在云平臺(tái)上卻是越用越能被逐漸發(fā)現(xiàn)并被開發(fā)出來的。

　　因此，我們?cè)谶^去五年里利用同個(gè)細(xì)分行業(yè)工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型70%及以上“標(biāo)的”是基本相同的特點(diǎn)與數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律，進(jìn)行了反復(fù)嘗試，成功探索出了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百萬級(jí)投資、一年左右收回投資、永久享受工廠數(shù)字化的生產(chǎn)與管理‘紅利’”的數(shù)字工程（產(chǎn)線物聯(lián)等工程）總包、云服務(wù)總包、第三方全程監(jiān)理咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包、標(biāo)準(zhǔn)合同等模式，創(chuàng)造了在工業(yè)細(xì)分行業(yè)“先做好中小企業(yè)自愿學(xué)的數(shù)字工廠樣本”，然后再“批量式看樣學(xué)樣推廣、最終可實(shí)現(xiàn)全行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型的新模式”。我們把這個(gè)成套模式稱之為“浙江模式”。

　　（二）把實(shí)現(xiàn)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑推廣到構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的所有細(xì)分行業(yè)，確保試點(diǎn)任務(wù)的完成并實(shí)現(xiàn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　從我委研究的體會(huì)看，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑有兩條：第一條方法路徑是全面推進(jìn)數(shù)字工廠建設(shè)，然后再根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的邏輯關(guān)系把數(shù)字工廠“串珠成鏈”；第二條方法路徑是全面推進(jìn)工業(yè)細(xì)分行業(yè)的全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，然后再按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游的邏輯關(guān)系，把數(shù)字化的細(xì)分行業(yè)“串行成鏈”。如在117號(hào)文件地級(jí)及以上城市的試點(diǎn)中，假如對(duì)輕量化新能源汽車汽配產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)的試點(diǎn)作如下的部署：①在鋁合金等金屬汽配壓鑄型制造細(xì)分行業(yè)，②塑料汽配壓鑄制造細(xì)分行業(yè)，③輕量化鋁合金汽配模具與塑料汽配模具制造細(xì)分行業(yè)，④新能源汽車動(dòng)力電池制造細(xì)分行業(yè)，⑤新能源汽車電機(jī)制造細(xì)分行業(yè)，⑥新能源汽車電子制造細(xì)分行業(yè)，⑦新能源汽車空調(diào)制造細(xì)分行業(yè)，⑧新能源汽車智能儀器儀表制造細(xì)分行業(yè)等八個(gè)及以上細(xì)分行業(yè)500家規(guī)上中小企業(yè)同步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)完成上述①~⑧個(gè)及以上行業(yè)累計(jì)500家規(guī)上中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，就完成了117號(hào)文件規(guī)定的規(guī)上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)數(shù)量任務(wù)，同時(shí)又完成了輕量化新能源汽車汽配全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)，打造了數(shù)字化新能源汽配的產(chǎn)業(yè)鏈；另外，還把原來的①、②、③等傳統(tǒng)汽配制造業(yè)亦成功地轉(zhuǎn)進(jìn)了新能源汽車制造這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展?？梢哉f是“一舉三得”！

　　（三）充分利用數(shù)字技術(shù)工程與云平臺(tái)服務(wù)商的預(yù)期，調(diào)動(dòng)他們參與試點(diǎn)的積極性與創(chuàng)造性

　　數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商之所以重視工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)，最根本的是因?yàn)樗麄兛春靡詳?shù)字工廠為主客戶群的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前景。

　　從以數(shù)字工廠為主客戶群的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大前景看，其優(yōu)勢(shì)在于：一是符合國家要求的加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的大方向，發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)可以得到各級(jí)政府的較多的與較長時(shí)期的政策支持；二是我國工業(yè)體系完整、中小企業(yè)面廣量大，這項(xiàng)任務(wù)符合數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律，具有全球最大的客戶規(guī)模、細(xì)水不斷匯流的營收業(yè)務(wù)、云平臺(tái)服務(wù)鏈條越做越長的優(yōu)勢(shì)；三是借助117號(hào)文件的試點(diǎn)，從細(xì)分行業(yè)入手，從數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化制造供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈延伸，從一個(gè)區(qū)域數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群型的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向全國跨區(qū)域的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、再向全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如新能源汽車、無人機(jī)、紡織、服裝農(nóng)機(jī)等，具有可構(gòu)建新發(fā)展格局的優(yōu)勢(shì)；四是以第三方制造產(chǎn)業(yè)集群云平臺(tái)企業(yè)為龍頭，將“以數(shù)字工廠的云服務(wù)總包為核心+數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)鏈的云服務(wù)+數(shù)字化制造供應(yīng)鏈的云服務(wù)+數(shù)字化制造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的云服務(wù)”等在云平臺(tái)上集成，具有系統(tǒng)生態(tài)供給的優(yōu)勢(shì)。通過組建系統(tǒng)生態(tài)供給聯(lián)合體并進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，最終可以把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到“產(chǎn)品創(chuàng)新及服務(wù)+產(chǎn)品制造及服務(wù)+產(chǎn)品銷售及服務(wù)+產(chǎn)品消費(fèi)及服務(wù)”更高形態(tài)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

　　利用數(shù)字技術(shù)工程與云服務(wù)商的這些預(yù)期與追求，是完成117號(hào)文件部署試點(diǎn)任務(wù)的不可或缺的重要的條件。豐厚利潤的誘惑、已有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、社會(huì)資本的持續(xù)注入、廣闊發(fā)展前景的召喚，可以充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商在模式創(chuàng)新、方法路徑創(chuàng)新及體制機(jī)制創(chuàng)新中的自覺，可以調(diào)動(dòng)他們?cè)谙茸鰯?shù)字工廠樣本時(shí)“先予后取”的積極性與做數(shù)字工程時(shí)保本微利的積極性，并與工業(yè)中小企業(yè)形成合力。應(yīng)該說，數(shù)字技術(shù)工程與云平臺(tái)服務(wù)商的這個(gè)預(yù)期是符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，是能不斷吸引全社會(huì)技術(shù)、資本、人才投入的，對(duì)完成工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)任務(wù)是有利的。

　　二、深入理解模式創(chuàng)新的大邏輯，著力推動(dòng)典型模式創(chuàng)新

　　實(shí)現(xiàn)工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，取決于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用模式創(chuàng)新。為工業(yè)中小企業(yè)進(jìn)行定制性的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的前提與必備條件。

　　驅(qū)動(dòng)工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用模式創(chuàng)新的動(dòng)力與大邏輯是由下列因素構(gòu)成的。

　?。ㄒ唬┕I(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式的創(chuàng)新，因市場(chǎng)倒逼而加快

　　當(dāng)前，我國乃至全球的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)正在發(fā)生著巨大的變化：一是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的過度開發(fā)。現(xiàn)在幾乎所有連接手機(jī)的企業(yè)都開發(fā)了消費(fèi)類服務(wù)的業(yè)務(wù)，過度競爭加劇，消費(fèi)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)分流嚴(yán)重。一些全國知名的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)大集團(tuán)2022年的營業(yè)收入與利潤的下滑幅度均在20%以上，裁員在10%以上，致使相當(dāng)?shù)臄?shù)字技術(shù)、人才、資本等在重尋出路；二是數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字城市、數(shù)字政務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展，受投資能力與人才及體制限制較多，目前的市場(chǎng)有限；三是國有、民營、外資等工業(yè)大企業(yè)信息化團(tuán)隊(duì)迅速擴(kuò)張。如吉利集團(tuán)已擴(kuò)展到了800多人。他們自身的數(shù)字工程與云服務(wù)基本上都由自己的信息化團(tuán)隊(duì)完成，很少向外提供業(yè)務(wù)訂單，而且有的大企業(yè)還將信息化團(tuán)隊(duì)組建成新公司開始承接外面企業(yè)的訂單；四是因?yàn)橹袊I(yè)門類最全、工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量最多，發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的數(shù)字化工程與云服務(wù)成長性較快、前景看好。綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)：因中國超大規(guī)模的工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字工程市場(chǎng)與云服務(wù)市場(chǎng)的吸引，一大批數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商及投資商為求生存、求發(fā)展而展開的搶奪工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型訂單的搶奪戰(zhàn)已經(jīng)打響，一場(chǎng)為搶奪工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型訂單的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式創(chuàng)新正在蓬勃興起。

　?。ǘ?shù)字技術(shù)的應(yīng)用模式是由工業(yè)中小企業(yè)需求決定的

　　數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，表面上是由數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商決定的，其實(shí)不然。數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商是跟著客戶需求走的，客戶需要什么樣的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式，數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商為了獲取客戶的訂單，就會(huì)盡力去創(chuàng)造滿足客戶需求的相應(yīng)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式。

　　工業(yè)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式的需求，是由他們所處的客觀實(shí)際狀況與實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求決定的。首先，從實(shí)際情況看，工業(yè)中小企業(yè)普遍存在不懂、不會(huì)、不能等“三不”情況：一是不懂。不懂?dāng)?shù)字技術(shù)，不懂工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)，不懂該怎么選數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商，不懂?dāng)?shù)字化合同的“標(biāo)的”，不懂工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型的配套改革應(yīng)該怎樣進(jìn)行；二是不會(huì)。因企業(yè)缺乏技術(shù)與人才，不會(huì)做技術(shù)與數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成工作，對(duì)工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)量不會(huì)監(jiān)理、不會(huì)驗(yàn)收，對(duì)于工廠的數(shù)據(jù)體系不會(huì)運(yùn)作與維護(hù)，不會(huì)運(yùn)用工廠大數(shù)據(jù)來推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)、降本、增效；三是不能。工業(yè)中小企業(yè)盈利水平低，自有資金積累少。因此在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不能進(jìn)行千萬元以上規(guī)模的投資。他們希望通過百萬級(jí)投資就能見效，且回收快、性價(jià)比高。工業(yè)中小企業(yè)存在著的“三不”困難，決定了工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相應(yīng)的需求是：工廠的數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)不能搞分包，工廠要先實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化再實(shí)現(xiàn)全面的智能化。為工廠內(nèi)部產(chǎn)線等物聯(lián)與數(shù)據(jù)體系的建設(shè)工程、對(duì)工廠生產(chǎn)與管理的云服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)理驗(yàn)收及咨詢類的服務(wù)，都要采取系統(tǒng)解決問題的總包模式；細(xì)分行業(yè)全行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要推廣“先做數(shù)字工廠的合格樣本，再看樣學(xué)樣復(fù)制”的新模式；整個(gè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要走“先數(shù)字化再智能化、先細(xì)分行業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路子；要遵循數(shù)字技術(shù)新經(jīng)濟(jì)特性的作用規(guī)律，滿足工業(yè)中小企業(yè)“投資少、見效快、回報(bào)高、體驗(yàn)好”的需求，穩(wěn)中求進(jìn)且有序地推進(jìn)以制造業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（三）中小企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式創(chuàng)新是由標(biāo)準(zhǔn)合同予以規(guī)范的

　　117號(hào)文件要求通過地級(jí)及以上城市的試點(diǎn)，還要形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型模式。我認(rèn)為，這里講的典型模式，是指通過標(biāo)準(zhǔn)合同進(jìn)行規(guī)范的、可依照“標(biāo)準(zhǔn)合同樣本”進(jìn)行復(fù)制推廣的模式。用標(biāo)準(zhǔn)合同模式對(duì)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式進(jìn)行規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范“標(biāo)的”。即用“標(biāo)準(zhǔn)合同文本+附件清單”的方式，分別對(duì)“N項(xiàng)共性需求的‘分標(biāo)的及子標(biāo)的’的業(yè)務(wù)清單”與“X項(xiàng)個(gè)性化需求的‘分標(biāo)的及子標(biāo)的’的業(yè)務(wù)清單”進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)還要規(guī)范了造價(jià)與工期。二是規(guī)范了雙方的權(quán)利與責(zé)任。例如，對(duì)數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的工廠數(shù)據(jù)體系完整性建設(shè)的責(zé)任、應(yīng)承擔(dān)若干年免費(fèi)維保的責(zé)任、應(yīng)承擔(dān)工廠員工數(shù)字技能免費(fèi)培訓(xùn)的責(zé)任、應(yīng)承擔(dān)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)配套改革的責(zé)任等，這些都要在標(biāo)準(zhǔn)合同中進(jìn)行了明確。同時(shí)，工業(yè)中小企業(yè)應(yīng)承擔(dān)加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)為數(shù)字工程與云服務(wù)總包商提供產(chǎn)線物聯(lián)工程等實(shí)施條件的責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)為員工技能培訓(xùn)提供時(shí)間保證的責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)為工廠開展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供配套的制度改革等責(zé)任，這些亦都要進(jìn)行明確。三是規(guī)范了產(chǎn)線物聯(lián)等數(shù)字工程、云服務(wù)等應(yīng)完成的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間與績效，要明確依照標(biāo)準(zhǔn)合同進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收的要求，明確了承包款的結(jié)算支付方式。四是規(guī)范了合同變更、終止及遇到爭議時(shí)的處理辦法。總而言之，從表面上看，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)合同與其他的工程及服務(wù)合同都差不多，但包含在標(biāo)準(zhǔn)合同之中的工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體方案設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)體系建設(shè)規(guī)范等統(tǒng)一的要求，以及對(duì)數(shù)字工程總包模式、云服務(wù)總包模式、第三方全程監(jiān)理、咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包模式的規(guī)范，都是相當(dāng)嚴(yán)格、嚴(yán)密且十分管用有效的。

　?。ㄋ模┕I(yè)中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)總包模式的創(chuàng)新是靠開放聯(lián)合、體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的

　　當(dāng)前，數(shù)字工程、云服務(wù)、第三方監(jiān)理驗(yàn)收咨詢服務(wù)分包商多、總包商少是制約工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要矛盾，因此推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。首先，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加強(qiáng)引導(dǎo)，走好開放合作聯(lián)合并購重組之路。各級(jí)政府要在產(chǎn)業(yè)基金支持、出臺(tái)鼓勵(lì)聯(lián)合與兼并重組政策、提供金融支持、優(yōu)先上市等方面加強(qiáng)引導(dǎo)。其次，要尊重企業(yè)主體意愿，遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求與競爭機(jī)制的作用。為了接單求生存、開發(fā)云服務(wù)客戶市場(chǎng)求發(fā)展，工業(yè)數(shù)字工程分包商、云服務(wù)分包商必然會(huì)自覺走開放聯(lián)合之路，自覺創(chuàng)立系統(tǒng)生態(tài)供給的總包聯(lián)合體；或者自覺走開放重組、產(chǎn)權(quán)合作、互相參股之路，創(chuàng)立系統(tǒng)生態(tài)供給的總包共同體。

　　總包組織與模式的創(chuàng)新要有體制創(chuàng)新來保障。首先，在組織模式創(chuàng)新方面，無論是聯(lián)合體還是共同體，都應(yīng)該建立民主集中制，由公平公正的、有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)集體來領(lǐng)導(dǎo)，否則很難形成一個(gè)“拳頭”。尤其在系統(tǒng)生態(tài)供給聯(lián)合體的內(nèi)部，一定要有能擔(dān)當(dāng)牽頭總包責(zé)任并有總包管理能力的龍頭企業(yè)，才能滿足應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)競爭、對(duì)內(nèi)分包和實(shí)行規(guī)范管理的需求；其次，應(yīng)該建立并健全內(nèi)部管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。要建立內(nèi)部公平公正依照業(yè)績考核分配、不吃“大鍋飯”的責(zé)任制與責(zé)任體系；再次，建立健全內(nèi)部治理體系與治理體制，切實(shí)保障中小企業(yè)的數(shù)據(jù)安全、技術(shù)秘密及商業(yè)秘密，切實(shí)做到令行禁止、有過必問、違規(guī)必懲，切實(shí)做到忠者褒、能者上、功者獎(jiǎng)、錯(cuò)者戒、過者貶。只有這樣，才能保證系統(tǒng)生態(tài)供給總包聯(lián)合體或總包共同體的活力與后勁！

　　三、切實(shí)加強(qiáng)黨與政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，確保試點(diǎn)工作成功

　　貫徹117號(hào)文件，獲準(zhǔn)列入國家試點(diǎn)的地級(jí)及以上城市要圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，就必須正確處理加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)體制作用的關(guān)系，把發(fā)揮我國的政治制度優(yōu)勢(shì)與社會(huì)主義市場(chǎng)的體制優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。

　　（一）要切實(shí)加強(qiáng)市委市政府對(duì)試點(diǎn)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　在我國，中國共產(chǎn)黨是一切力量與事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得各項(xiàng)事業(yè)成功的保證，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亦不例外。因此，試點(diǎn)城市的市委市政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把試點(diǎn)工作列入各級(jí)黨組織與各級(jí)政府工作的議事日程，確保各級(jí)黨委與各級(jí)政府的所屬部門都能步調(diào)一致地抓好試點(diǎn)工作，確保把試點(diǎn)任務(wù)列入市委市政府的年度考核、巡視監(jiān)督，為試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的保證。因此，在加強(qiáng)各級(jí)黨組織與各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)上，不能空喊口號(hào)，要抓好落實(shí)落地。首先，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)抓試點(diǎn)。開展工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，是一場(chǎng)破解工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個(gè)世界性難題的探索攻堅(jiān)，是一場(chǎng)利用好新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的積極探索，意義十分重大，使命非常光榮。同時(shí)，承擔(dān)試點(diǎn)工作的地級(jí)及以上城市在24個(gè)月內(nèi)就要完成為全國探索“方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制、典型模式”的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)規(guī)上中小企業(yè)不少于300家或400家或500家的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)、且工廠數(shù)據(jù)體系要達(dá)到二級(jí)及以上水平等三大任務(wù)，的確是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。唯有承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的地級(jí)及以上城市，從市委市政府到基層的各級(jí)黨組織、各級(jí)政府及部門都高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并充分發(fā)揮全體黨員骨于的模范帶頭作用，全黨動(dòng)員，各級(jí)政府及部門積極作為，充分依靠群眾的力量，才有可能確保試點(diǎn)工作的成功。其次，要在加強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)中抓試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)工作的地級(jí)及以上城市的各級(jí)黨組織與各級(jí)政府不能政出多門，各干各的。要把完成這次試點(diǎn)任務(wù)，作為落實(shí)習(xí)總書記“強(qiáng)省之要”重要講話精神的具體行動(dòng)來對(duì)待，切實(shí)做到試點(diǎn)工作有部署、落實(shí)有檢查、督促有舉措；切實(shí)做到打造數(shù)字工廠合格樣本與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的配套改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要親自蹲點(diǎn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；切實(shí)做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)到位、發(fā)揮“政府更好的作用”到位、發(fā)動(dòng)黨員骨干模范帶頭作用到位、發(fā)動(dòng)群眾到位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)到位。第三，要建立健全責(zé)任體系抓試點(diǎn)。試點(diǎn)城市政府及各部門都要按照117號(hào)文件規(guī)定，全面承擔(dān)起中央政府交給的試點(diǎn)探路的責(zé)任。同時(shí)，鑒于地級(jí)及以上城市市本級(jí)所屬工業(yè)中小企業(yè)不多、大多數(shù)中小企業(yè)都在縣（市、區(qū)）域的實(shí)際，必須建立縣（市、區(qū)）政府及各部門協(xié)同抓試點(diǎn)的責(zé)任體系與責(zé)任制度。要根據(jù)完成三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)要求，明確分解試點(diǎn)的任務(wù)清單、實(shí)施路徑圖、推進(jìn)時(shí)間表，把試點(diǎn)任務(wù)分解到各級(jí)政府各有關(guān)部門各有關(guān)企業(yè)，尤其要防止試點(diǎn)工作熱熱鬧鬧走過場(chǎng)。第四，要在探索并用好“方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制、典型模式”上抓試點(diǎn)。俗話說，方法對(duì)頭，事半功倍；方法不對(duì)，事倍功半。試點(diǎn)工作要面對(duì)企業(yè)實(shí)際、遵循客觀規(guī)律、講究科學(xué)，不能只憑一時(shí)的熱情、不顧實(shí)際情況、違背規(guī)律去盲目進(jìn)行，要切實(shí)防范主觀主義、教條主義、形式主義。

　　（二）要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在打造數(shù)字工廠合格樣本中的作用

　　打造數(shù)字工廠合格樣本，是工業(yè)中小企業(yè)看樣學(xué)樣復(fù)制推廣的首要工作與必備條件，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

　　一是在凡是應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的地方，政府都不能越位包辦。數(shù)字工程總包商、云服務(wù)總包商、全過程監(jiān)理咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包商要堅(jiān)持公開招標(biāo)迷選，數(shù)字工廠樣本同樣要進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收與民主比選。這里最重要的是公開招標(biāo)遵選與民主比選的程序要明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一合理，要以實(shí)績數(shù)據(jù)來說話。在117號(hào)文件的城市試點(diǎn)中，兩年24個(gè)月要完成500家規(guī)上中小企業(yè)的“應(yīng)改盡改”及規(guī)下中小企業(yè)“愿改盡改”的任務(wù)，如不搞上述三大牽頭總包商公開招標(biāo)遵選，如不比選出企業(yè)自愿學(xué)的合格樣本，不搞“賽馬機(jī)制”，看樣學(xué)樣的復(fù)制推廣就難以順利進(jìn)行，肯定難以完成試點(diǎn)三大任務(wù)的。同時(shí)，如果上述三大牽頭總包商與數(shù)字工廠合格樣本搞指定，恐怕是很難讓其他牽頭總包商服氣，政府領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)部門被投訴、被問責(zé)恐怕亦是難以避免的。

　　二是數(shù)字工廠合格樣本的打造，必須嚴(yán)格認(rèn)真地采用數(shù)字工程總包、云服務(wù)總包、第三方全程監(jiān)理、咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包與新標(biāo)準(zhǔn)合同的模式。要以上述創(chuàng)新的模式來保證數(shù)字工廠樣本的合格。

　　三是數(shù)字工程樣本企業(yè)要帶頭開發(fā)大數(shù)據(jù)價(jià)值，充分發(fā)揮工廠大數(shù)據(jù)在提質(zhì)、降本、增效中的作用。這是提高數(shù)字工廠樣本績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要用心做好。工廠整體數(shù)據(jù)體系的建成，已經(jīng)為大數(shù)據(jù)發(fā)揮提質(zhì)、降本、增效作用奠定了很好的基礎(chǔ)。細(xì)分行業(yè)云服務(wù)商要承擔(dān)起建好、用好大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)工廠提質(zhì)、降本、增效、防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。首先，要明確大數(shù)據(jù)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。要為工廠的產(chǎn)、供、銷與勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理部門及車間主任中層領(lǐng)導(dǎo)、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等開發(fā)量身定制的、可視化的、每天必看的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析與預(yù)警提示圖表，讓他們一目了然地看到工廠在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的可能風(fēng)險(xiǎn)、可以提質(zhì)、降本、增效的具體細(xì)節(jié)：其次，要明確為提質(zhì)、降本、增效與防范風(fēng)險(xiǎn)所需開發(fā)的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析與預(yù)警提示圖表的種類。主要的有兩個(gè)大類：第一個(gè)大類，是大數(shù)據(jù)預(yù)警防范損失的預(yù)警圖表，目的是防損失。如對(duì)哪個(gè)訂單可能會(huì)逾期交付進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，如對(duì)生產(chǎn)安全、環(huán)保排放安全進(jìn)行預(yù)警提示；第二大類是優(yōu)化要素配置等大數(shù)據(jù)分析提示圖表，目的是提質(zhì)增效。如優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝、工序等提高產(chǎn)品與管理質(zhì)量，優(yōu)化要素配置和流程實(shí)現(xiàn)節(jié)材、節(jié)約用工、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)錢等降本增效；再次，要建立工廠中層與高層管理人員每日必看大數(shù)據(jù)分析預(yù)警與改善生產(chǎn)經(jīng)營建議圖表的制度，建立各盡其責(zé)防范風(fēng)險(xiǎn)、各盡其責(zé)提質(zhì)降本增效的責(zé)任制與工作協(xié)同機(jī)制，把防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，改善生產(chǎn)與經(jīng)營管理，提質(zhì)、降本、增效落到實(shí)處?？傊?，要以優(yōu)異的工廠大數(shù)據(jù)增值的成績，來展示數(shù)字工廠合格樣本的魅力！

　　四是數(shù)字工廠樣本企業(yè)應(yīng)該帶頭進(jìn)行配套的制度創(chuàng)新，要以制度改革來保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。首先，要建立健全全體員工數(shù)字技能的考核制度，對(duì)遵守?cái)?shù)字技能使用規(guī)范并作出貢獻(xiàn)的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不遵守?cái)?shù)字技能使用規(guī)范、故意不作為亂作為并影響工廠數(shù)字化生產(chǎn)與管理績效的員工要依規(guī)定給予處罰；其次，要根據(jù)數(shù)字化生產(chǎn)與管理的業(yè)務(wù)邏輯，健全工廠內(nèi)部各個(gè)崗位的責(zé)任制，保障工廠數(shù)字化的精準(zhǔn)透明管理、可視化的應(yīng)用改善、動(dòng)態(tài)化的跨科室跨車間跨班組依規(guī)定協(xié)同，能落實(shí)落地；再次，要適應(yīng)數(shù)字工廠的管理新要求，對(duì)工廠原有管理制度要全面進(jìn)行清理，該廢除的要廢除，該修改完善的要修改完善，該新設(shè)的要及時(shí)出臺(tái)文件。

　　五是數(shù)字工廠的優(yōu)秀樣本等要根據(jù)工業(yè)中小企業(yè)自愿看樣學(xué)樣復(fù)制的實(shí)績來評(píng)定并給予激勵(lì)。要在通過117號(hào)文件的試點(diǎn)驗(yàn)收之后，開展對(duì)數(shù)字工廠優(yōu)秀樣本、優(yōu)秀的數(shù)字工程與云服務(wù)總包商、優(yōu)秀的第三方全程監(jiān)理、咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包商的評(píng)比表彰工作。對(duì)實(shí)踐證明看樣學(xué)樣復(fù)制最多的數(shù)字工廠樣本企業(yè)，最受工業(yè)中小企業(yè)歡迎的數(shù)字工程總包商、云服務(wù)總包商、第三方全程監(jiān)理、咨詢及驗(yàn)收服務(wù)總包商，政府與工信部門可根據(jù)最初的文件規(guī)定，分別給予200萬到300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)證書以表彰并獎(jiǎng)賞他們?cè)谠圏c(diǎn)中作出的貢獻(xiàn)。

　　（三）要在推動(dòng)開放、深化改革中推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)走遠(yuǎn)，發(fā)揮更大的作用

　　工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用模式與市場(chǎng)化相結(jié)合的變革，而不僅僅是一場(chǎng)新技術(shù)的應(yīng)用。從微觀上說，它是一場(chǎng)在工業(yè)行業(yè)云平臺(tái)與工廠大數(shù)據(jù)體系的支撐下，企業(yè)員工的工作方式（由線下轉(zhuǎn)向線上線下相結(jié)合的方式）與企業(yè)的生產(chǎn)方式、運(yùn)營方式、治理方式的大變革；從宏觀上說，它又是一場(chǎng)由數(shù)字工廠串珠成鏈的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字化供應(yīng)鏈、云平臺(tái)服務(wù)鏈以至數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群的組織方式、運(yùn)營方式、治理方式的大變革。其特征是從微觀到宏觀的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的依法大開放、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈的大協(xié)同大融合、組織方式運(yùn)營服務(wù)方式治理方式的大變革。因此，我們認(rèn)為，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的上述從微觀到宏觀的各種各類的“方式變革”，其實(shí)質(zhì)是“利益關(guān)系”驅(qū)動(dòng)的變革，有利的或共同利益大的則會(huì)加速合作并進(jìn)行變革，負(fù)利的或共同利益小的則難以合作并因缺乏動(dòng)力而不易發(fā)生變革。所以工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要從技術(shù)應(yīng)用的角度去理解數(shù)字技術(shù)并用好數(shù)字技術(shù)，但還要跳出唯技術(shù)應(yīng)用視角的局限。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前深刻理解并在行動(dòng)上自覺踐行這場(chǎng)實(shí)質(zhì)上是由大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系構(gòu)成的全面開放合作與全面體制變革的共識(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，那種停留在新技術(shù)應(yīng)用層面的表面性思維與傳統(tǒng)習(xí)慣性思維及思路的局限，必然會(huì)阻礙這場(chǎng)大開放大變革的順利進(jìn)行。思路決定出路。因此，我們要致力于在這次試點(diǎn)的實(shí)踐中進(jìn)一步形成大開放與大變革的思路共識(shí)，推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)走遠(yuǎn)，在更多的細(xì)分行業(yè)、更大的區(qū)域產(chǎn)生影響，發(fā)揮更大的作用！

責(zé)任編輯：張薇