以新型工業(yè)化為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間：2023-11-30 10:23:11 作者：

　　今年9月召開的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)提出，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這為我國在面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際局勢(shì)，在建設(shè)新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循與行動(dòng)指南。

　　新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求，是工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。改革開放以來，我國工業(yè)化發(fā)展迅猛，取得了舉世矚目的成就，短短幾十年已經(jīng)成為世界第一工業(yè)大國。但是，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革日益成為大國競(jìng)爭(zhēng)和博弈的焦點(diǎn)，我國正處于工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期。在面對(duì)百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興全局的全新局面，我國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速升級(jí)，數(shù)字技術(shù)、制造技術(shù)、人工智能技術(shù)等加速演進(jìn)，我國新型工業(yè)化建設(shè)既面臨歷史性機(jī)遇，又面臨未知性挑戰(zhàn)。

　　新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步把握新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命等外部環(huán)境的深刻變革，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以新型工業(yè)化引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化全方位變革升級(jí)，迎接新時(shí)代新征程提出的重大考驗(yàn)。

　　加快推進(jìn)新型工業(yè)化，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義與關(guān)鍵任務(wù)。因此，必須全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性與安全水平，積極完善工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)與服務(wù)體系，科學(xué)使用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，以制造業(yè)強(qiáng)國與數(shù)字中國為目標(biāo)，全面落實(shí)制造業(yè)中長期戰(zhàn)略與“十四五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。具體可從以下四個(gè)方面入手。

　　一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化具有重要作用。因此，首先亟需發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，保持制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值始終處于基本穩(wěn)定水平；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，加速推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域裝配新一代信息技術(shù)、綠色技術(shù)、人工智能，進(jìn)而增長我國工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，全面增強(qiáng)底層技術(shù)、核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，鞏固我國新能源汽車、光伏、移動(dòng)通訊在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而打造新興中國制造名片。再次，加快我國數(shù)字化布局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智能化改造，大力發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智享服務(wù)業(yè)，進(jìn)而為我國新型工業(yè)化賦能蓄力。最后，完善新型工業(yè)化全方位保障體系，加快建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)、尖端醫(yī)療科技，實(shí)施重大技術(shù)設(shè)備重點(diǎn)攻堅(jiān)攻關(guān)戰(zhàn)略，全方位鞏固我國工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略保障能力。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化。高水平的科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，也是中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的根本保證。因此，加快新型工業(yè)化首先需要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)各方面創(chuàng)新要素、創(chuàng)新動(dòng)能向企業(yè)匯聚，全方位激發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。其次，充分發(fā)揮新型舉國體制對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新的保障作用，構(gòu)建圍繞國家戰(zhàn)略需求與關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略保障體系，持續(xù)完善科技成果有效轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈良性互動(dòng)、雙向發(fā)展的新格局。最后，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局與監(jiān)管，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)力度；完善科技人才待遇、環(huán)境、生活保障機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批適合我國新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　三是進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平。世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生深度調(diào)整，因此亟需加強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平。首先，要堅(jiān)持底線思維、極限思維，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，有效推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈”，發(fā)揮“鏈主”帶頭作用，實(shí)現(xiàn)上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。其次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，注重圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，利用國內(nèi)國際資源提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力，運(yùn)用科技創(chuàng)新攻破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，保障極端情況下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。最后，一方面，要完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全環(huán)境，推動(dòng)高端化智能化綠色化發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，深入實(shí)施智能制造工程，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，定期進(jìn)行安全性、可控性評(píng)估，另一方面，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全政策對(duì)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大科技立項(xiàng)、核心企業(yè)轉(zhuǎn)型的有效適配，進(jìn)而保障我國產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于安全水平。

　　四是堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化國內(nèi)國際雙向發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)是服務(wù)新發(fā)展格局中重要一環(huán)。因此，一方面，要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的支撐作用，強(qiáng)化國內(nèi)制造業(yè)要素資源的自由流動(dòng)，并且推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的覆蓋面，進(jìn)而提升我國特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力與質(zhì)量效益。另一方面，開放既是中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，又是推?dòng)新型工業(yè)化的必由之路，要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行合理調(diào)整，全面改造營商環(huán)境，更大力度吸引外資外企投向先進(jìn)制造業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的國際企業(yè)深度參與全球分工與合作，加快建設(shè)新型工業(yè)合作伙伴關(guān)系，并加強(qiáng)“一帶一路”共建國家市場(chǎng)、政策、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，持續(xù)提高我國新型工業(yè)國際化水平。

　　（作者系重慶社會(huì)科學(xué)院改革雜志社執(zhí)行總編輯、教授）

責(zé)任編輯：張薇