國家數(shù)據(jù)局三名正副局長任命已官宣

來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時間：2023-12-21 13:17:44 作者：

　　據(jù)人社部網(wǎng)站12月20日消息，國家數(shù)據(jù)局又迎來一位副局長—陳榮輝。

　　目前，國家數(shù)據(jù)局已有三名領(lǐng)導任命官宣。

　　2023年7月28日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，國務(wù)院任免國家工作人員。其中，任命劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局局長。

　　2023年10月11日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，國務(wù)院任免國家工作人員。其中，任命沈竹林為國家數(shù)據(jù)局副局長。

　　國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏履歷

　　劉烈宏，男，漢族，1968年10月生，四川省成都市人。1990年7月參加工作，1997年8月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學歷，管理學博士，研究員級高級工程師，享受“國務(wù)院政府特殊津貼”?，F(xiàn)任第二十屆中央候補委員，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司黨組書記、董事長兼首席執(zhí)行官，招聯(lián)消費金融有限公司董事長。

　　1990年07月至1995年04月，任機械電子工業(yè)部第二十九研究所助理工程師、工程師；

　　1995年04月至1997年01月，任電子工業(yè)部第二十九研究所第二研究室副主任；

　　1997年01月至2000年01月，任電子工業(yè)部第二十九研究所第二研究室主任；

　　2000年01月至2001年03月，任信息產(chǎn)業(yè)部電子第二十九研究所副所長；

　　2001年03月至2004年11月，任信息產(chǎn)業(yè)部電子第二研究所所長、黨委書記；

　　2004年11月至2005年12月，任中國電子科技集團公司副總經(jīng)理；

　　2005年12月至2006年03月，任中國電子科技集團公司副總經(jīng)理、黨組成員；

　　2006年03月至2009年01月，任中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長兼北京賽迪信息產(chǎn)業(yè)集團公司總裁；

　　2009年01月至2013年02月，任中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨組成員；

　　2013年02月至2017年02月，任中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記；

　　2017年02月至2018年07月，任中國電子科技集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記；

　　2018年07月至2020年06月，任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任；

　　2020年06月至2021年08月，任工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長；

　　2021年08月，任中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司董事長、黨組書記。

　　2021年09月，任中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司執(zhí)行董事、董事長兼首席執(zhí)行官及提名委員會委員。

　　2022年05月，任招聯(lián)消費金融有限公司董事長。

　　2023年07月，任國家數(shù)據(jù)局局長。

　　國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林履歷

　　沈竹林，現(xiàn)任國家數(shù)據(jù)局副局長。

　　曾任國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員；

　　曾任國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長；

　　2023年10月11日，任國家數(shù)據(jù)局副局長。

　　公開資料顯示，沈竹林關(guān)注數(shù)據(jù)中心和算力建設(shè)，在“東數(shù)西算”工程中扮演重要角色。

　　沈竹林在2021年5月26日出席中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式時宣布，京津冀等8個國家樞紐節(jié)點建設(shè)正式啟動。他指出，構(gòu)建全國算力網(wǎng)絡(luò)主要有四方面考慮：一是引導有序布局，推動數(shù)據(jù)中心向資源豐富、氣候、地質(zhì)等條件適宜的地區(qū)布局，實現(xiàn)有序發(fā)展；二是促進綠色節(jié)能，加大節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標；三是推進迭代應(yīng)用，以應(yīng)用帶動創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力；四是實現(xiàn)高效利用，推動數(shù)據(jù)中心、云、網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高算力資源利用效率。

　　“全國一體化大數(shù)據(jù)建設(shè)將成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新基座，國家算力網(wǎng)絡(luò)將成為數(shù)據(jù)要素流通、暢通經(jīng)濟循環(huán)的新通道，國家樞紐節(jié)點將成為培育經(jīng)濟增長新動能、支撐國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的新支點。”沈竹林在上述博覽會致辭時表示。

　　國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝履歷

　　公開資料顯示，陳榮輝出生于1970年，福建南安人，中共黨員，復旦大學工業(yè)經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)，博士研究生學歷。

　　1996年自復旦大學畢業(yè)后，陳榮輝在上海財經(jīng)大學做博士后，1998年經(jīng)福建省委組織部“人才引進”回閩工作。

　　曾任福建省計委綜合處副處長兼經(jīng)濟研究所所長、綜合處處長、政策法規(guī)處處長，福建省發(fā)展和改革委員會政策法規(guī)處處長、經(jīng)濟體制改革處處長等職。還曾掛職任漳州市人民政府黨組成員、市長助理。

　　2013年7月任福建省經(jīng)濟信息中心主任，2017年1月任福建省發(fā)展和改革委員會黨組成員、省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室專職副主任。

　　2018年9月，陳榮輝任福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室主任、福建省大數(shù)據(jù)管理局局長。

　　2021年7月，陳榮輝被聘任為福建省大數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理。去年8月，“福建省大數(shù)據(jù)有限公司”正式更名為“福建省大數(shù)據(jù)集團有限公司”，陳榮輝后任福建省大數(shù)據(jù)集團有限公司總經(jīng)理，至此番履新。

　　陳榮輝曾在《中國社會科學》、《世界經(jīng)濟》、《臺灣研究》等權(quán)威期刊發(fā)表多篇論文。出版多部著作，其中，主編《中國管理技巧》獲得上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果一等獎，專著《經(jīng)濟開放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》獲得福建省優(yōu)秀社會科學成果二等獎。曾被福建省委宣傳部、省社科聯(lián)聯(lián)合授予首屆“福建省優(yōu)秀青年社會科學工作者”榮譽稱號。

　　國家數(shù)據(jù)局具體承擔什么樣的職能？

　　10月25日上午，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱方案），國家數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

　　根據(jù)方案，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。

　　省級政府數(shù)據(jù)管理機構(gòu)結(jié)合實際組建。

　　國家數(shù)據(jù)局首任局長劉烈宏接受總臺央視記者獨家專訪時表示，中央賦予國家數(shù)據(jù)局一些非常重要的職能，其中包括統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設(shè)，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動數(shù)據(jù)要素的市場化、價值化等。接下來我們要加快推進國家數(shù)據(jù)局運行，切實履行好職責。

　　針對國家數(shù)據(jù)局的人才招聘，劉烈宏表示，非常歡迎融合型人才加入。

　　根據(jù)國家公務(wù)員局網(wǎng)站信息，國家數(shù)據(jù)局今年計劃招錄12人，覆蓋5個司局、7個崗位，要求基層最低工作年限為3年，專業(yè)涵蓋電子科學與技術(shù)、信息與通信工程、計算機科學與技術(shù)等，崗位工作內(nèi)容關(guān)鍵詞包括：數(shù)據(jù)治理和發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟國際合作、數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。

　　劉烈宏在接受媒體采訪時說，結(jié)合國家數(shù)據(jù)局的職能定位，重點招錄既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才，“這次我們圍繞數(shù)字中國建設(shè)、圍繞數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，招一些熟悉這方面工作、具有良好的專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有工作經(jīng)歷的公務(wù)員”。

　　劉烈宏解讀國家數(shù)據(jù)局工作任務(wù)

　　11月23日，劉烈宏在出席第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會數(shù)據(jù)要素治理與市場化論壇致辭時，首次就數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施作重要論述。

　　劉烈宏表示，習近平總書記指出，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。當前，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，逐步融入生產(chǎn)生活各方面，深刻影響并重構(gòu)著經(jīng)濟社會運行和社會治理，已成為影響未來發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源。

　　劉烈宏強調(diào)，黨中央決定組建國家數(shù)據(jù)局，就是要促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，圍繞數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度；打通數(shù)據(jù)流通使用的堵點難點，充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛能；推動做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作等。

　　劉烈宏認為，隨著以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，對與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求，需要構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征、促進數(shù)據(jù)流通利用、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值效用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　劉烈宏指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的支持下，面向社會提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是覆蓋硬件、軟件、開源協(xié)議、標準規(guī)范、機制設(shè)計等在內(nèi)的有機整體。

　　劉烈宏進一步指出，以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力，以通用、智能、超級算力為代表的算力設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力，以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通設(shè)施打通數(shù)據(jù)共享流通堵點，以隱私計算、聯(lián)邦學習等為代表的數(shù)據(jù)安全設(shè)施保障數(shù)據(jù)的安全。

　　劉烈宏表示，從能力角度看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障全流程。

　　劉烈宏進一步分析指出，關(guān)于數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施依托5G、高速光纖、IPv6、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等泛在互聯(lián)的高速通信網(wǎng)絡(luò)，疊加物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、標識編碼和解析等一系列技術(shù)，可以對多源、多維數(shù)據(jù)進行高效接入、可信登記、精準確權(quán)，有效提升數(shù)據(jù)匯聚環(huán)節(jié)的廣泛性、便捷性、精準性。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)處理，劉烈宏認為，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施利用云計算、邊緣計算、分布式計算、大數(shù)據(jù)處理、AI分析、綠色低碳等技術(shù)，為參與方提供高效便捷、安全可靠的數(shù)據(jù)要素存儲、計算、分析能力，有效推動數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效率、低成本、高智能。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)流通，劉烈宏表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過數(shù)據(jù)空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見”“可控可計量”，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機構(gòu)提供可信的數(shù)據(jù)共享、開放、交易環(huán)境，有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)應(yīng)用，劉烈宏指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)據(jù)應(yīng)用方提供通用化的智能決策、輔助設(shè)計、智慧管理等能力，幫助數(shù)據(jù)應(yīng)用方優(yōu)化設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)全流程，進一步降低數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻，提升數(shù)字化水平。特別是今年以來，生成式人工智能技術(shù)取得突破性進展，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施也要充分利用人工智能大模型的最新成果，更好推動數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)運營，劉烈宏認為，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過一系列技術(shù)工具和規(guī)則手段的協(xié)同聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、交易等功能有序高效運轉(zhuǎn)，促進數(shù)據(jù)要素市場的供需精準匹配，保障清算結(jié)算、審計監(jiān)管、爭議仲裁等一系列公共服務(wù)高質(zhì)量開展，有效支撐數(shù)據(jù)要素市場各類資源高效配置。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)安全保障，劉烈宏表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過隱私保護、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字身份等技術(shù)手段，幫助各參與方建立數(shù)據(jù)安全保障體系，推動各參與方在數(shù)據(jù)合規(guī)性建設(shè)方面形成最佳實踐，貫穿數(shù)據(jù)生命周期全流程，確保數(shù)據(jù)的可信性、完整性和安全性。

　　通過數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序匯聚，不同行業(yè)、不同機構(gòu)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品實現(xiàn)合規(guī)高效流通，不同參與主體實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品有效利用，整體推動數(shù)據(jù)服務(wù)千行百業(yè)、深度融入社會生產(chǎn)生活，推動數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好”。

　　為此，劉烈宏指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的落地和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施一起，共同為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、收益分配、交易流通、安全治理等核心問題的解決發(fā)揮作用。與此同時，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施也將對擴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要意義。

　　當前，國家數(shù)據(jù)局圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革正在推進系列重點工作，包括豐富完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系、促進數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用、推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、強化數(shù)據(jù)安全治理等。

　　劉烈宏表示，下一步，國家數(shù)據(jù)局將加快推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。一是加強頂層設(shè)計，適度超前部署。二是繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與融合。三是開展國際合作，推動國際數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。

　　劉烈宏也呼吁，希望高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈各界，在數(shù)據(jù)創(chuàng)新、融合、變革的時代浪潮下，共同推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施概念理論、架構(gòu)體系、核心技術(shù)、標準規(guī)范不斷演進迭代，攜手并進，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素價值，譜寫數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新篇章，共同為我國數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　國家數(shù)據(jù)局：研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動

　　12月15日，國家數(shù)據(jù)局公告《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃（2024-2026年）（征求意見稿）》。征求意見稿提出，到2026年底，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍，場內(nèi)交易規(guī)模大幅提升。

　　“數(shù)據(jù)要素×”是繼2022年12月19日“數(shù)據(jù)二十條”后又一重磅政策，與 “數(shù)據(jù)二十條”相比，本次征求意見稿在數(shù)據(jù)要素的場景、供給、流通等領(lǐng)域的規(guī)劃都更為細化，重點針對提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境、加強數(shù)據(jù)安全保障提出具體要求，比如在科研、文化、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域打造高質(zhì)量人工智能大模型訓練數(shù)據(jù)集、支持在重點領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點等。

　　另外，意見列出了12個數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用方向，分別是智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、智慧城市、綠色低碳。

　　與此同時，根據(jù)財政部今年8月發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，從2024年1月1日起，數(shù)據(jù)資源將被視為一種資產(chǎn)納入財務(wù)報表?？傮w來看，企業(yè)數(shù)據(jù)資源“入表”有利于內(nèi)外部發(fā)現(xiàn)并確認企業(yè)數(shù)據(jù)的價值。具備數(shù)據(jù)資源的企業(yè)價值或?qū)⒈恢厮堋?/p>

　　近期，數(shù)據(jù)要素行業(yè)迎來密集政策催化，機構(gòu)表示，各地政府以及各垂直行業(yè)主管部門相關(guān)政策或?qū)⒏M，數(shù)據(jù)要素或?qū)⑦M入政策密集期，有望成為跨年主線行情。

責任編輯：張薇