五部門開展“車路云一體化”試點(diǎn)

來源：工信微報(bào) 時(shí)間：2024-01-18 14:56:43 作者：

　　為加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，1月17日我國啟動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”的應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)期為2024—2026年。

　　工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布的“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車載終端搭載、規(guī)?；痉稇?yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)體系完善、新模式新業(yè)態(tài)探索等內(nèi)容。在智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，交通信號(hào)機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等聯(lián)網(wǎng)率達(dá)90%以上。在提升車載終端裝配率上，試點(diǎn)運(yùn)行車輛100%安裝車載終端和車輛數(shù)字身份證書載體，城市公交車、公務(wù)車、出租車等公共領(lǐng)域新車車載終端搭載率達(dá)50%。此外，在規(guī)模化示范應(yīng)用方面，鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動(dòng)泊車、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景應(yīng)用。

　　工業(yè)和信息化部表示，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全國共建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測(cè)試示范區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，開放測(cè)試示范道路22000多公里，發(fā)放測(cè)試示范牌照超過5200張，累計(jì)道路測(cè)試總里程8800萬公里，自動(dòng)駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場(chǎng)景示范應(yīng)用有序開展。

　　有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　1、應(yīng)用試點(diǎn)的出臺(tái)背景是什么？

　　隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與人工智能、信息通信、大模型等技術(shù)深度融合，智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，應(yīng)運(yùn)而生的智能網(wǎng)聯(lián)汽車將為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。

　　在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。截至2023年底，全國共建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測(cè)試示范區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，開放測(cè)試示范道路22000多公里，發(fā)放測(cè)試示范牌照超過5200張，累計(jì)道路測(cè)試總里程8800萬公里，自動(dòng)駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場(chǎng)景示范應(yīng)用有序開展。總體來看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已從小范圍測(cè)試驗(yàn)證轉(zhuǎn)入技術(shù)快速演進(jìn)、規(guī)模化應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要以更有力的措施，凝聚跨行業(yè)力量，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“窗口期”。

　　當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”發(fā)展路徑已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，也是下一階段推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵所在。但行業(yè)發(fā)展目前還面臨智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施投資模式與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、車輛智能化與網(wǎng)聯(lián)化相互賦能效果不明顯、跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合不充分等諸多挑戰(zhàn)，有必要通過“車端、路端、云端”一體化發(fā)展的應(yīng)用試點(diǎn)，加快建設(shè)城市和道路基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)提升車載終端搭載率，積極探索新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式，大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2、應(yīng)用試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么？

　　應(yīng)用試點(diǎn)以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”為基本原則，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建成一批架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠的城市級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括9方面內(nèi)容。

　　一是建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等聯(lián)網(wǎng)率90%以上；重點(diǎn)路口和路段同步部署路側(cè)感知設(shè)備和邊緣計(jì)算系統(tǒng)（MEC）。

　　二是提升車載終端裝配率，分類施策逐步提升車端聯(lián)網(wǎng)率，試點(diǎn)運(yùn)行車輛100%安裝C-V2X車載終端；鼓勵(lì)公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達(dá)到50%；鼓勵(lì)試點(diǎn)城市內(nèi)新銷售具備L2級(jí)及以上駕駛自動(dòng)化功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端。

　　三是建立城市級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)，建設(shè)云控基礎(chǔ)平臺(tái)，并能夠與車端設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、邊緣計(jì)算系統(tǒng)和其他交通、城市管理平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)安全接入和數(shù)據(jù)聯(lián)通；建設(shè)或復(fù)用城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　四是開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動(dòng)泊車、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。

　　五是探索高精度地圖安全應(yīng)用，鼓勵(lì)開展北斗高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用；開展高精度地圖應(yīng)用、眾源采集及更新、高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用等先行先試和應(yīng)用試點(diǎn)；構(gòu)建地理信息安全防控技術(shù)體系。

　　六是完善標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)研究；構(gòu)建“車路云一體化”場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路等測(cè)試驗(yàn)證能力，推動(dòng)形成相應(yīng)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系。

　　七是建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系，健全C-V2X直連通信身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證機(jī)制；支持跨車型、跨城市互聯(lián)互認(rèn)互通。

　　八是提升道路交通安全保障能力，確保自動(dòng)駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下，遵守道路交通相關(guān)法律法規(guī)；健全運(yùn)行安全保障人員培訓(xùn)、考核及管理制度；建立交通違法、交通事故、安全員異常干預(yù)等安全事件研判機(jī)制。

　　九是探索新模式新業(yè)態(tài)，明確“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的商業(yè)化運(yùn)營主體，支持新型商業(yè)模式探索；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流通與數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　3、本次應(yīng)用試點(diǎn)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用活動(dòng)的關(guān)系是什么？

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用是支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過封閉場(chǎng)地測(cè)試后，在實(shí)際道路交通環(huán)境中開展的更大范、更多場(chǎng)景的測(cè)試示范，以更好地支持自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理流程的建立完善。

　　本次應(yīng)用試點(diǎn)則是在技術(shù)、產(chǎn)品逐漸成熟的基礎(chǔ)上，從“車路云一體化”技術(shù)落地和智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模應(yīng)用兩個(gè)維度開展更加深入的探索。通過城市級(jí)的規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速從示范應(yīng)用向商業(yè)化推廣演進(jìn)。從建設(shè)內(nèi)容上看，強(qiáng)調(diào)車、路、云、網(wǎng)、圖、安全等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出網(wǎng)聯(lián)化賦能作用；從功能場(chǎng)景上看，覆蓋協(xié)同預(yù)警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動(dòng)駕駛等不同等級(jí)的網(wǎng)聯(lián)化功能應(yīng)用；從應(yīng)用規(guī)模上看，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的跨城市架構(gòu)，推動(dòng)城市級(jí)“連片”建設(shè)，打破“碎片化、煙囪式”的“單點(diǎn)”部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應(yīng)用實(shí)踐。

　　總體來說，本次應(yīng)用試點(diǎn)進(jìn)一步深化了道路測(cè)試與示范應(yīng)用的發(fā)展內(nèi)涵、拓展了實(shí)踐范圍，將在進(jìn)一步推動(dòng)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

　　4、應(yīng)用試點(diǎn)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)的區(qū)別是什么？

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)均以道路測(cè)試與示范應(yīng)用相關(guān)工作為基礎(chǔ)，是推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展的深入探索，但二者在申請(qǐng)主體、試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)要求等方面有所不同。

　　準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)以汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成的聯(lián)合體為申請(qǐng)主體，圍繞具備量產(chǎn)條件的L3級(jí)和L4級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開展，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力、安全保障能力、安全監(jiān)測(cè)能力、用戶告知機(jī)制等方面提出要求，同時(shí)也對(duì)使用主體的基本條件、運(yùn)行安全保障能力、責(zé)任承擔(dān)能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、運(yùn)營安全保障能力等方面提出相應(yīng)要求。汽車生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)過充分測(cè)試驗(yàn)證、符合現(xiàn)有準(zhǔn)入管理基本要求、具備量產(chǎn)應(yīng)用條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，通過試點(diǎn)獲得準(zhǔn)入許可后可上路通行，并按照相關(guān)要求進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

　　應(yīng)用試點(diǎn)以城市為申請(qǐng)主體，主要對(duì)試點(diǎn)城市提出了建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、建立城市級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)、建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系、探索新模式新業(yè)態(tài)等要求，支持在城市全域內(nèi)依靠所建設(shè)的網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施和道路環(huán)境，提升車載終端裝配率、探索高精度地圖安全應(yīng)用、開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，同步完善標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試評(píng)價(jià)體系，提升道路交通安全保障能力，以加快促進(jìn)“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

　　5、應(yīng)用試點(diǎn)如何支撐我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)完善？

　　為充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門組織編制了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系列文件，包括總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)、智能交通、車輛智能管理等部分。目前在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，已制定發(fā)布國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，初步建立起能夠支撐駕駛輔助及自動(dòng)駕駛通用功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐道路測(cè)試示范、協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)等工作開展。2023年7月，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了新版智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，以“到2030年全面形成能夠支撐實(shí)現(xiàn)單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能協(xié)同發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系”為總體目標(biāo)，牽引“車-路-云”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合驅(qū)動(dòng)、跨領(lǐng)域協(xié)同及國內(nèi)國際協(xié)調(diào)。

　　開展應(yīng)用試點(diǎn)，將有助于挖掘和識(shí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車與交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信、交通管理等跨行業(yè)跨領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同需求，為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的測(cè)試驗(yàn)證提供基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；茝V應(yīng)用的良好環(huán)境，通過進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)所需的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)形成涵蓋網(wǎng)聯(lián)服務(wù)、安全運(yùn)營與基礎(chǔ)設(shè)施等的“車路云一體化”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　6、申報(bào)應(yīng)用試點(diǎn)需要滿足哪些條件？

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)以城市為主體自愿申報(bào)，對(duì)申報(bào)城市提出6方面要求。

　　一是建立地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的應(yīng)用試點(diǎn)協(xié)同工作機(jī)制。

　　二是具備支持開展應(yīng)用試點(diǎn)的地方性法規(guī)或管理政策、組織協(xié)調(diào)機(jī)制等政策保障條件。

　　三是具備與申報(bào)應(yīng)用試點(diǎn)相匹配的自動(dòng)駕駛功能設(shè)計(jì)運(yùn)行條件以及與道路交通管理實(shí)際相適應(yīng)的公共道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施等必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　四是汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，在產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

　　五是具有省級(jí)或市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)能力、運(yùn)輸安全保障能力、汽車網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理能力、安全隱患和突發(fā)事件處置能力等安全管理?xiàng)l件。

　　六是具有組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，已依據(jù)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，發(fā)布相關(guān)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則等文件。

　　7、應(yīng)用試點(diǎn)工作如何組織實(shí)施？

　　在申報(bào)階段，有意愿參加應(yīng)用試點(diǎn)的城市編寫申報(bào)書，由所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門審核，并聯(lián)合出具書面推薦意見，報(bào)送至五部門。五部門將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，分批確定應(yīng)用試點(diǎn)城市名單。

　　在實(shí)施階段，試點(diǎn)城市應(yīng)按申報(bào)方案開展應(yīng)用試點(diǎn)工作，完善工作機(jī)制和支持政策，推動(dòng)取得實(shí)效；要加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管，及時(shí)總結(jié)、報(bào)送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例，于每年3月底前報(bào)五部門。試點(diǎn)城市所在省級(jí)主管部門要加強(qiáng)應(yīng)用試點(diǎn)的工作督促指導(dǎo)和政策支持。同時(shí)，五部門將加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)解決試點(diǎn)過程中的重大問題，總結(jié)推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者未按要求落實(shí)試點(diǎn)工作的主體予以暫停，督促應(yīng)及時(shí)整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或者安全隱患整改消除不及時(shí)的主體，終止試點(diǎn)資格。

關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

工信部聯(lián)通裝〔2023〕268號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　為貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)），推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部（以下統(tǒng)稱五部門）聯(lián)合開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期為2024—2026年。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”的原則，建成一批架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠的城市級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，提升車載終端裝配率，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和多種場(chǎng)景應(yīng)用，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試評(píng)價(jià)體系，健全道路交通安全保障能力，促進(jìn)規(guī)?；痉稇?yīng)用和新型商業(yè)模式探索，大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、試點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，部署LTE-V2X直連通信路側(cè)單元（RSU）等在內(nèi)的C-V2X基礎(chǔ)設(shè)施。開展交通信號(hào)機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)率90%以上。重點(diǎn)路口和路段同步部署路側(cè)感知設(shè)備和邊緣計(jì)算系統(tǒng)（MEC），實(shí)現(xiàn)與城市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，探索建立多桿合一、多感合一等發(fā)展模式。

　?。ǘ┨嵘囕d終端裝配率。分類施策逐步提升車端聯(lián)網(wǎng)率，試點(diǎn)運(yùn)行車輛100%安裝C-V2X車載終端和車輛數(shù)字身份證書載體；鼓勵(lì)對(duì)城市公交車、公務(wù)車、出租車等公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達(dá)50%；鼓勵(lì)試點(diǎn)城市內(nèi)新銷售具備L2級(jí)及以上自動(dòng)駕駛功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端；支持車載終端與城市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

　?。ㄈ┙⒊鞘屑?jí)服務(wù)管理平臺(tái)。建設(shè)邊緣云、區(qū)域云兩級(jí)云控基礎(chǔ)平臺(tái)，具備向車輛提供融合感知、協(xié)同決策規(guī)劃與控制的能力，并能夠與車端設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、邊緣計(jì)算系統(tǒng)、交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、交通信息管理公共服務(wù)平臺(tái)、城市信息模型（CIM）平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)安全接入和數(shù)據(jù)聯(lián)通。建設(shè)或復(fù)用城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)試點(diǎn)車輛運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，配合相關(guān)管理部門開展交通違法處理、事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、原因分析等工作。

　?。ㄋ模╅_展規(guī)?；痉稇?yīng)用。鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動(dòng)泊車、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景（任選一種或幾種）應(yīng)用試點(diǎn)（具體推薦功能參考附件1）。選取部分公交線路（含BRT），實(shí)現(xiàn)全線交通設(shè)施聯(lián)網(wǎng)識(shí)別和自動(dòng)駕駛模式運(yùn)行；部署不少于200輛的智慧乘用車試點(diǎn)，部分可實(shí)現(xiàn)無人化示范運(yùn)行；完成不少于10個(gè)停車場(chǎng)的智能化改造，每個(gè)停車場(chǎng)不少于30個(gè)車位支持自動(dòng)泊車功能；部署不少于50輛的城市物流配送車試點(diǎn)，部分實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景下自動(dòng)化示范運(yùn)行；部署不少于200輛的低速無人車試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛功能的示范應(yīng)用。

　?。ㄎ澹┨剿鞲呔鹊貓D安全應(yīng)用。鼓勵(lì)開展北斗高精度位置導(dǎo)航服務(wù)。開展高精度地圖應(yīng)用、眾源采集及更新、高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用等先行先試和應(yīng)用試點(diǎn)。構(gòu)建高精度地圖在“車路云一體化”場(chǎng)景中的地理信息安全防控技術(shù)體系。

　?。┩晟茦?biāo)準(zhǔn)及測(cè)試評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎(chǔ)地圖等標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，以及相應(yīng)的高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)和道路環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定。構(gòu)建“車路云一體化”場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫，研制數(shù)字身份、信息交互等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路等測(cè)試驗(yàn)證能力，推動(dòng)形成相應(yīng)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)跨域身份互認(rèn)體系。健全C-V2X直連通信身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證機(jī)制，對(duì)C-V2X直連通信設(shè)備進(jìn)行數(shù)字證書管理。建立基于可信任根證書列表的跨域互信互認(rèn)機(jī)制以及跨部門數(shù)字證書互認(rèn)體系，支持跨車型、跨城市互聯(lián)互認(rèn)互通。

　　（八）提升道路交通安全保障能力。確保自動(dòng)駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下，遵守道路交通相關(guān)法律法規(guī)，支撐道路交通組織安全監(jiān)管工作。健全安全員、平臺(tái)安全監(jiān)控人員等運(yùn)行安全保障人員培訓(xùn)、考核及管理制度，具備車輛運(yùn)行安全以及智能交通設(shè)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等事前、事中、事后全流程保障能力。建立交通違法、交通事故、安全員異常干預(yù)等安全事件研判機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全事件原因及隱患消除對(duì)策，并編寫月度報(bào)告以存檔備查。

　　（九）探索新模式新業(yè)態(tài)。明確“車路云一體化”試點(diǎn)的商業(yè)化運(yùn)營主體，探索基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營模式，支持新型商業(yè)模式探索。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流通與數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)跨地區(qū)數(shù)據(jù)共建共享共用。

　　三、申報(bào)條件

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)以城市為主體自愿申報(bào)，城市應(yīng)符合以下基本條件。

　?。ㄒ唬┙⒌胤筋I(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的應(yīng)用試點(diǎn)協(xié)同工作機(jī)制。

　?。ǘ┚邆渲С珠_展應(yīng)用試點(diǎn)的地方性法規(guī)或管理政策、組織協(xié)調(diào)機(jī)制等政策保障條件。

　　（三）具備與申報(bào)應(yīng)用試點(diǎn)相匹配的自動(dòng)駕駛功能設(shè)計(jì)運(yùn)行條件和道路交通管理實(shí)際相適應(yīng)的公共道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施等必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　?。ㄋ模┢嚠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，在產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄎ澹┚哂惺〖?jí)或市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)能力、運(yùn)輸安全保障能力、汽車網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理能力、安全隱患和突發(fā)事件處置能力等安全管理?xiàng)l件。

　?。┚哂薪M織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，已依據(jù)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，發(fā)布相關(guān)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則等文件。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬?yīng)用試點(diǎn)工作以城市為主體自愿申報(bào)，有意愿參加應(yīng)用試點(diǎn)的城市，編寫申報(bào)書（見附件2）。所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門審核后，聯(lián)合出具書面推薦意見，并將相關(guān)申報(bào)材料一式五份分別報(bào)送至五部門。首批應(yīng)用試點(diǎn)集中受理申報(bào)材料的截止時(shí)間為2024年4月30日，此后仍將常態(tài)化受理試點(diǎn)申報(bào)材料。五部門聯(lián)合組建專家組，對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)估，按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，分批研究確定應(yīng)用試點(diǎn)城市名單。

　?。ǘ┘{入試點(diǎn)的城市應(yīng)按照申報(bào)方案扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，完善工作機(jī)制和支持政策，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，將試點(diǎn)期間發(fā)生的交通事故情況上報(bào)省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門。要及時(shí)總結(jié)、報(bào)送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例，于每年3月底前報(bào)五部門。試點(diǎn)城市所在省級(jí)主管部門要加強(qiáng)應(yīng)用試點(diǎn)的工作督促指導(dǎo)和政策支持。

　?。ㄈ┪宀块T加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織專家組開展應(yīng)用試點(diǎn)城市年度建設(shè)進(jìn)展和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，認(rèn)真研究應(yīng)用試點(diǎn)城市需要中央層面支持的事項(xiàng)，推動(dòng)解決試點(diǎn)過程中的重大問題，總結(jié)推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者未按要求落實(shí)試點(diǎn)工作的主體予以暫停，督促應(yīng)用試點(diǎn)城市及時(shí)整改、消除安全隱患，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或者安全隱患整改消除不及時(shí)的主體，終止試點(diǎn)資格。

　　附件：

　　1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)推薦功能

　　2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)書（模板）

　　工業(yè)和信息化部

　　公安部

　　自然資源部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　交通運(yùn)輸部

　　2024年1月15日

　　溫馨提示

　　查閱“附件1—2”，可點(diǎn)擊：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_b236a25edf9f4a8f9b60dbcda924753b.html

責(zé)任編輯：張薇