向“新”而行　深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

來(lái)源：人民郵電報(bào) 時(shí)間：2024-03-08 09:43:50 作者：

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，并提出開展“人工智能+”行動(dòng)、大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等新任務(wù)，這也是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞第七次寫入《政府工作報(bào)告》中。

　　從2017年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”，2019年的“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，2020年的“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，2021年的“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，2022年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”，2023年的“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，到今年的“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，“成長(zhǎng)”“壯大”“促進(jìn)”“創(chuàng)新”，提法的變化記錄著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的歷程，也逐漸明晰了未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新”方向。

　　新技術(shù)新亮點(diǎn)新動(dòng)能是新成績(jī)。2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2％。5.2％的經(jīng)濟(jì)增速不僅高于全球3％左右的預(yù)計(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也是名列前茅。

　　這背后離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，2023年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，5G用戶普及率超過(guò)50％，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成績(jī)表現(xiàn)亮眼。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于世界第一梯隊(duì)，“新技術(shù)”加快發(fā)展；數(shù)字消費(fèi)、智能家居等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷升溫，打造消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容“新亮點(diǎn)”；建成421家國(guó)家級(jí)示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠，打造新型工業(yè)化發(fā)展“新動(dòng)能”。

　　“我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施完備，具有從底層芯片、通信設(shè)備到平臺(tái)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及國(guó)內(nèi)巨大的人口與超大市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘表示。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新目標(biāo)。“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”成為今年《政府工作報(bào)告》提出的首個(gè)工作任務(wù)，而“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”正是這項(xiàng)任務(wù)中的重要內(nèi)容之一。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合發(fā)展，代表委員對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)也從前些年關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展壯大和規(guī)范發(fā)展，變成今年的更加關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展全局的賦能作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生在接受記者采訪時(shí)表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在促進(jìn)其他要素實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)上的作用，能夠優(yōu)化社會(huì)資源的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要力量，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育和發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。在全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用體現(xiàn)在兩方面，一是以“數(shù)”謀新，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力；二是加“數(shù)”向?qū)崳瑪?shù)智技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新發(fā)展是新任務(wù)。為何在當(dāng)前階段提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展？一方面，生成式人工智能等新技術(shù)開啟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，必須加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，搶占發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；另一方面，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，如代表委員提出了“我國(guó)數(shù)據(jù)要素還存在數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢”“代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和未來(lái)發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)的新增數(shù)量出現(xiàn)銳減”等問(wèn)題。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，需要探索降低制度成本、提升市場(chǎng)活力，進(jìn)一步促進(jìn)激發(fā)創(chuàng)新活力，切實(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！标戙懕硎?，“目前很多行業(yè)已經(jīng)具備了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)，到了通過(guò)智能化升級(jí)來(lái)進(jìn)一步降本提質(zhì)增效的階段?！比珖?guó)政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量谷董事長(zhǎng)賀晗表示，要用“人工智能+”推動(dòng)各行各業(yè)降本增效、提質(zhì)提速，用“數(shù)據(jù)要素×”提高全要素生產(chǎn)率。

　　對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何創(chuàng)新發(fā)展，代表委員和業(yè)內(nèi)專家也提出了諸多建議：全國(guó)政協(xié)常委、浙江省政協(xié)副主席陳小平建議，要搶抓人工智能戰(zhàn)略高地和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，賦能各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍認(rèn)為，人工智能是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎，產(chǎn)業(yè)界需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，在“人工智能+”上做大文章，開發(fā)出更加適合行業(yè)應(yīng)用的數(shù)字化解決方案。西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張鴻認(rèn)為，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必要以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的搭建為抓手，探索競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李建議，鼓勵(lì)更多的數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)和交易，讓數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成中發(fā)揮更大作用。

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