美眾議院通過“封禁TikTok”法案，官方回應(yīng)→

來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時間：2024-03-14 15:41:27 作者：

　　據(jù)財聯(lián)社消息，美國眾議院在當?shù)貢r間13日上午投票通過了一項名叫《保護美國人免受外國對手控制應(yīng)用程序侵害法》（《Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）。該法案要求字節(jié)跳動剝離對旗下短視頻應(yīng)用程序TikTok的控制權(quán)，否則TikTok就會在美國遭到封禁。

　　據(jù)外媒報道，該法案將同時賦予美國總統(tǒng)新的權(quán)力，令其可認定年活躍用戶超過100萬的社交媒體軟件受到所謂“外國對手的控制”，并構(gòu)成所謂的“國家安全風險”。被認定的應(yīng)用軟件將被迫從美國手機應(yīng)用商店中下架，除非通過出售股份等方式切斷與所謂“受外國對手控制實體”的聯(lián)系。美國白宮國家安全委員會發(fā)言人稱，美國政府將與國會合作，“進一步加強這項立法”。

　　路透社稱，該法案是自特朗普政府2020年試圖封禁TikTok未果之后“勢頭最猛烈的一次打壓”。

　　限期165天剝離

　　一旦法案簽署生效，字節(jié)跳動就要在165天內(nèi)剝離對TikTok的控制權(quán)，否則該法案將要求各大應(yīng)用商店下架TikTok。目前，字節(jié)跳動持有TikTok 100%的股權(quán)。

　　根據(jù)美國國會公布的該法案的文本，其主要內(nèi)容如下：

　　該法案禁止為外國對手控制的應(yīng)用程序（例如TikTok）分發(fā)、維護或提供互聯(lián)網(wǎng)托管（distributing， maintaining， or providing internet hosting services）服務(wù)。但是，該禁令不適用于執(zhí)行總統(tǒng)確定的合格剝離的承保應(yīng)用程序。

　　根據(jù)該法案，外國對手控制的應(yīng)用程序指 （1）字節(jié)跳動有限公司或TikTok（包括其子公司或繼任者）直接或間接運營；或（2） 由外國對手控制并被總統(tǒng)認定對國家安全構(gòu)成重大威脅的社交媒體公司。該禁令不適用于主要用于發(fā)布產(chǎn)品評論、商業(yè)評論或旅游信息和評論的應(yīng)用程序。

　　該法案授權(quán)司法部調(diào)查違反該法案的行為，并執(zhí)行該法案的規(guī)定。違反該法案的實體將根據(jù)用戶數(shù)量受到民事處罰。

　　該法案還要求，在禁令生效前，受限制的應(yīng)用程序應(yīng)用戶的要求，向用戶提供所有可用的賬戶數(shù)據(jù)（包括帖子、照片和視頻）。

　　該法案賦予美國哥倫比亞特區(qū)上訴法院對該法案的任何挑戰(zhàn)的專屬管轄權(quán)。此外，對該法案的質(zhì)疑必須在法案制定之日起165天內(nèi)提出。對該法案下的任何行動、判決或決定（action， finding， or determination）提出質(zhì)疑，必須在行動、發(fā)現(xiàn)或決定后90天內(nèi)提出。（注：法案內(nèi)容請以法案原文為準）

　　據(jù)悉，該法案仍需要得到美國參議院的通過，然后才能提交給總統(tǒng)喬·拜登批準。

　　TikTok回應(yīng)

　　對TikTok實行禁令等相關(guān)問題在過去幾年頻繁成為美國國會的聚焦關(guān)注點，并且多以對美國國家安全構(gòu)成威脅為由召開聽證會。

　　最受關(guān)注的莫過于去年3月，TikTok CEO周受資出席了美國眾議院能源與商務(wù)委員會聽證會，接受美國兩黨議員針對TikTok用戶隱私、數(shù)據(jù)安全以及未成年人安全等相關(guān)問題的質(zhì)詢。他在書面證詞中強調(diào)，平臺將通過防火墻保護美國用戶數(shù)據(jù)，防止未經(jīng)授權(quán)的外國訪問；TikTok仍是一個可以自由表達的平臺，不會受到任何政府的操縱。此次該項法案的提出被外界認為是國會在推動禁令的一波最新的努力和嘗試。

　　TikTok也曾多次表示，該平臺沒有、也不會泄露美國用戶的數(shù)據(jù)。法案在眾議院能源和商務(wù)委員會被通過后，該公司發(fā)表聲明說：“這項立法（提案）有一個預(yù)先確定的結(jié)果，就是在美國全面封禁TikTok。美國政府企圖剝奪1.7億美國人的憲法言論自由權(quán)利。此舉將讓數(shù)百萬家企業(yè)蒙受損失，使得藝術(shù)家失去其受眾，并摧毀全國無數(shù)創(chuàng)作者的生計?！?/p>

　　在美國眾議院投票結(jié)束后，周受資在TikTok和社交媒體平臺X上發(fā)布視頻回應(yīng)。

　　周受資稱，這項法案給了其他部分社交媒體公司更多權(quán)力，“將從創(chuàng)作者和小企業(yè)的口袋里拿走數(shù)十億美元，并使超30萬美國人的工作面臨風險”。

　　周受資表示：“我們將繼續(xù)盡我們所能，包括行使我們的法定權(quán)利，來保護我們和你們共同建立的這個超棒平臺。我鼓勵大家繼續(xù)分享你們的故事。和朋友分享，與家人分享，也向你們的參議員分享”。

　　對于該投票結(jié)果，TikTok方面發(fā)布聲明稱：“這個過程是秘密的，法案之所以被強行通過只有一個原因：它是一項禁令。我們希望參議院會考慮事實，傾聽他們的選民，并意識到對經(jīng)濟、700萬小企業(yè)和1.7億使用我們服務(wù)的美國人的影響?！?/p>

　　據(jù)多家媒體援引的公司內(nèi)部備忘錄，TikTok在美國眾議院13日投票結(jié)束后告知員工，即使眾議院表決通過針對該公司“不賣就禁”法案，TikTok也不會改變保護用戶數(shù)據(jù)的方式。

　　TikTok在內(nèi)部備忘錄中對員工表示，“我們的策略保持不變，我們?nèi)匀幌嘈沤鉀Q國家安全問題的最佳方式是在強大的第三方監(jiān)督、審查和驗證下，對美國用戶數(shù)據(jù)和系統(tǒng)采用透明的、基于美國的保護方式”。TikTok在備忘錄中重申，公司計劃游說美國參議院不要通過該議案。

　　備忘錄稱，TikTok對美國眾議院的決定感到失望，“雖然我們預(yù)料到了結(jié)果，但我想再次強調(diào)，委員會和眾議院的投票只是一個漫長過程的開端，并不是終點”。

　　針對該法案投票一事，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上表示，這種不能在公平競爭中取勝，就采取霸凌行徑的做法，最終必將反噬美國自身。

　　汪文斌指出，近年來，盡管美方始終沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據(jù)，卻始終沒有停止對TikTok的打壓，“這種不能在公平競爭中取勝，就采取霸凌行徑的做法，擾亂的是企業(yè)的正常經(jīng)營活動，損害的是國際投資者對投資環(huán)境的信心，破壞的是正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序，最終必將反噬美國自身”。

　　該法案成為法律的可能性有多大？

　　現(xiàn)在該法案已經(jīng)在眾議院獲得通過，它將進入?yún)⒆h院，在那里它面臨著更加不確定的結(jié)果。

　　一個主要障礙是：該法案在很大程度上不受 TikTok 用戶的歡迎，其中許多人也恰好是年輕選民，他們可能在 2024 年美國大選中占據(jù)重大影響力，參議員們敏銳地意識到了這一點。一些TikTok用戶在周三投票前發(fā)布了視頻，顯示他們打電話給他們的代表，并威脅說，如果他們投票通過該法案，他們將投票給候補候選人。

　　參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）拒絕承諾將TikTok法案提交參議院投票?！皡⒆h院將在眾議院提出立法時審查該立法，”他說。

　　參議院司法委員會主席迪克·德賓（Dick Durbin）表示，他對該法案的合憲性感到擔憂。他補充說，通過該法案可能會產(chǎn)生政治影響——包括總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden），他曾表示，如果該法案進入他的辦公桌，他將在 2024 年大選之前簽署該法案。

　　“削減一大批年輕選民并不是最知名的連任策略，”德賓說。

　　前總統(tǒng)唐納德·特朗普表示他反對 TikTok 禁令。

　　即使該法案確實設(shè)法在參議院獲得通過并簽署成為法律，TikTok 也表示它可能會在法庭上挑戰(zhàn)該立法。蒙大拿州的一項類似的全州法案在TikTok聲稱其違反了第一修正案后被叫停，正在等待審判。

　　TikTok也在醞釀反制

　　面對美國國會的無理法案，TikTok也在醞釀反制。7日表決當天，TikTok向部分用戶推送了開屏信息，表示該軟件可能會被美國國會立法封禁，呼吁用戶反對該法案。不過該舉動尚未取得成效。

　　面對即將進行的眾議院投票，當?shù)貢r間11日，TikTok再一次向用戶推送了彈出通知，提示用戶致電所在選區(qū)的國會議員，通知中對法案影響的表述從上周的“剝奪1.7億美國人憲法規(guī)定的言論自由權(quán)”變成了“剝奪你們和數(shù)百萬美國人熱愛的社區(qū)”。

　　據(jù)《華盛頓郵報》等媒體報道，美國國會山辦公室被TikTok用戶的大量抗議來電“淹沒”了。有國會工作人員稱，眾議院各辦公室接到了數(shù)百個TikTok用戶的電話，有時每分鐘接聽20個以上，有的辦公室甚至接到了1000多通電話。

　　“我們面前的路很艱難，但我們希望國會議員，在投票表決一項將對1.7億美國人產(chǎn)生不利影響的法案之前了解事實?！盩ikTok政府關(guān)系總監(jiān)邁克爾·布魯姆如是說。

　　美媒則認為，目前這一法案在參議院的前途還并不明朗，“還有一段艱難道路要走”，相比于眾議員的一致態(tài)度，兩黨參議員都對眾議院專門針對TikTok的這項立法提出了“憲法擔憂”，就連曾對華立場鷹派的參議員都認為，“這項針對特定公司的法案實在是太沖了”。

　　彭博社援引TikTok知情人士消息稱，如果美國國會針對TikTok的最新立法成為法律，TikTok打算用盡所有法律挑戰(zhàn)。《華爾街日報》也援引了一名接近TikTok的人士透露，如果該法案在參眾兩院都獲得通過，并由拜登簽署成法，TikTok可能會以“違反美國憲法第一修正案”為由挑戰(zhàn)其合法性。

責任編輯：張薇