建好城市“數(shù)據(jù)大腦” 提升城市治理水平

——貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)城市運(yùn)行管理中心見(jiàn)聞

來(lái)源：貴陽(yáng)日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2024-03-28 13:21:56 作者：

　　為加快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通、管理通，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，解決跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的“三跨”事件及城市問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全、城市保障高效、城市管理協(xié)同、城市服務(wù)精準(zhǔn)，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極建設(shè)區(qū)級(jí)城市運(yùn)行管理中心。通過(guò)整合貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，向上打通市級(jí)、向下連通部門(mén)和街道，建設(shè)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析決策輔助、城市治理調(diào)度的綜合性指揮平臺(tái)，提升城市治理水平。

　　建好區(qū)級(jí)平臺(tái)

　　解決痛點(diǎn)問(wèn)題

　　能否準(zhǔn)確反映民聲和企業(yè)期盼，能否及時(shí)高效解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，是衡量城市服務(wù)質(zhì)量、城市管理水平的一把標(biāo)尺。

　　“通過(guò)建設(shè)城市運(yùn)行管理中心，整合貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通和管理通，除了高效處理跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的‘三跨’事件和疑難問(wèn)題，最終目的是匯聚各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，促進(jìn)城市治理智能化、高效化、數(shù)據(jù)化、可視化?！辟F陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城市運(yùn)行管理中心專(zhuān)班負(fù)責(zé)人馮春茂說(shuō)。

　　貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)從隊(duì)伍打造、載體建設(shè)、體制機(jī)制等方面，全力建設(shè)城市運(yùn)行管理中心。

　　在隊(duì)伍打造方面，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞“專(zhuān)、精、效”目標(biāo)，整合12345便民服務(wù)熱線和區(qū)總值班室工作職能，并從案件投訴量多的部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)中心力量，實(shí)現(xiàn)人員、功能整合。同時(shí)，積極組織專(zhuān)題培訓(xùn)，目前已開(kāi)展12345平臺(tái)、應(yīng)急值守、城運(yùn)中心管理平臺(tái)綜合業(yè)務(wù)等培訓(xùn)30余次，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為城市運(yùn)行管理各類(lèi)事件的響應(yīng)及處置建好隊(duì)伍。

　　在載體建設(shè)方面，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)按照市委市政府關(guān)于區(qū)級(jí)城市運(yùn)行管理中心建設(shè)的要求，按照“充分利舊，節(jié)約為先”的原則和貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，在管委會(huì)二樓選擇空置的300平方米辦公用房，用于建設(shè)城市運(yùn)行管理中心指揮調(diào)度中心。

　　在制度建設(shè)方面，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極建立健全短期管理機(jī)制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，先后起草了《貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市運(yùn)行管理中心運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制》《貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市運(yùn)行管理中心“三跨協(xié)同”管理機(jī)制》《貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市運(yùn)行管理中心“聯(lián)席指揮”工作機(jī)制》等15項(xiàng)運(yùn)行管理制度，推動(dòng)城市運(yùn)行管理中心規(guī)范化運(yùn)行。

　　部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法

　　提升服務(wù)質(zhì)效

　　貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城市運(yùn)行管理中心主要包括“一網(wǎng)總覽”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)共享”的“四個(gè)一”功能板塊。其中，“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能板塊聚焦日常城市管理、公共服務(wù)等事件，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，高效處置突發(fā)事件，并為領(lǐng)導(dǎo)決策、分析研判提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“通過(guò)城市運(yùn)行管理中心，各部門(mén)實(shí)現(xiàn)了城市事件的協(xié)同處置。原來(lái)，各部門(mén)系統(tǒng)是孤立的，信息是閉塞的，城市治理是單向的?，F(xiàn)在，各部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)全部打通，數(shù)據(jù)全部匯聚到一個(gè)平臺(tái)，消除了數(shù)據(jù)壁壘，能夠很好地處理‘三跨’事件和疑難問(wèn)題?！辟F陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城市運(yùn)行管理中心建設(shè)方——云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司解決方案部設(shè)計(jì)經(jīng)理金鑫說(shuō)。

　　通過(guò)中心，不僅讓部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置問(wèn)題，還能促進(jìn)部門(mén)之間互相督促、互相配合，做好城市管理“加法”，實(shí)行各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，讓單向執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向執(zhí)法甚至多元執(zhí)法，構(gòu)建多元執(zhí)法監(jiān)督共同體。

　　此外，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)按照“補(bǔ)短提優(yōu)、改善服務(wù)”的要求，將12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)平臺(tái)與城市運(yùn)行管理中心社會(huì)治理機(jī)制有機(jī)結(jié)合，整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、百姓書(shū)記交流臺(tái)、書(shū)記群眾直通交流臺(tái)等監(jiān)督平臺(tái)的問(wèn)題處理機(jī)制和功能，將矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在基層，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效處理。

　　今年以來(lái)，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)事件協(xié)同處置機(jī)制已處置案件1325件，處置率92.38%。

　　群眾的滿意度，是城市治理水平和服務(wù)質(zhì)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化城市運(yùn)行管理中心，全力處理好群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、反復(fù)提及問(wèn)題。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將平臺(tái)受理民生訴求的單一功能，升級(jí)為集訴求受理、政務(wù)服務(wù)、決策輔助、效能監(jiān)督等多功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。織密協(xié)作辦事網(wǎng)，形成上下連貫、全區(qū)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系和齊抓共管、同頻共振的濃厚氛圍，推動(dòng)各聯(lián)動(dòng)部門(mén)工作科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)展。

　　量身定制服務(wù)

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　再好的平臺(tái)，也要結(jié)合區(qū)域特色建設(shè)功能板塊才能更好地發(fā)揮作用。

　　“相比其他區(qū)域，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的特色是園區(qū)企業(yè)多。中心建設(shè)前期，我們經(jīng)過(guò)大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)需要平臺(tái)賦能的重點(diǎn)是服務(wù)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局?！苯瘀握f(shuō)，團(tuán)隊(duì)根據(jù)貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況，量身定制平臺(tái)功能板塊。

　　在貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城市運(yùn)行管理中心“四個(gè)一”功能板塊中，絕大部分功能聚焦企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“一網(wǎng)通辦”功能板塊聚焦政務(wù)服務(wù)“一表辦”“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”“一站辦”“五個(gè)一辦”總體概況。

　　“一網(wǎng)總覽”板塊通過(guò)“覽數(shù)據(jù)”“覽視頻”“覽地圖”“覽體征”4個(gè)小板塊，可了解貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的區(qū)域概況、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)安全等情況，不僅可以看到區(qū)域畫(huà)像，還為下一步規(guī)劃和決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“一網(wǎng)共享”板塊主要包括企業(yè)共享、市民共享兩方面功能，未來(lái)，該板塊將整合貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)所有涉及企業(yè)和民生的數(shù)字化平臺(tái)、信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)和民生服務(wù)的集成。該功能全面上線后，企業(yè)只需登錄一個(gè)平臺(tái)，便可共享區(qū)級(jí)、市級(jí)相關(guān)平臺(tái)服務(wù)；市民只需登錄一個(gè)平臺(tái)，就可共享涉及民生活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)平臺(tái)服務(wù)。

　　接下來(lái)，貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化中心各個(gè)功能板塊，加快匯聚和挖掘具有經(jīng)開(kāi)特色的數(shù)據(jù)，通過(guò)海量數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能研判、輔助決策，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)園區(qū)服務(wù)短板，洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任編輯：張薇