2024年全球數(shù)字經(jīng)濟十大事件及2025年十大預測

來源：數(shù)據(jù)觀粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟研究中心 時間：2025-01-20 15:53:15 作者：

　　內(nèi)容說明：本報告由粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟研究中心總監(jiān)車品覺牽頭，專家小組成員唐誠籌備，評審委員會主席沈向洋主持評審，最終評選出2024年全球數(shù)字經(jīng)濟十大事件及2025年十大預測，謹代表大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟研究中心討論觀點。

　　近日，由粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會主辦的“推動數(shù)據(jù)要素流通，促進數(shù)字經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”峰會在香港成功舉辦?；顒又校瑓f(xié)會數(shù)字經(jīng)濟研究中心發(fā)布了《2024年全球數(shù)字經(jīng)濟十大事件及2025年十大預測》。

　　2024年全球數(shù)字經(jīng)濟十大事件

　　事件一：中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于2024年7月15日至18日在北京召開。會議審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，共包含十五個部分60條內(nèi)容，提出了300多項重要改革舉措，涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。

　　事件二：國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》，明確了到2026年底的工作目標，數(shù)據(jù)要素應用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應得到顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。

　　事件三：2024年1月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》，提出構(gòu)建“市場主導、政府引導、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，明確了依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責關(guān)系等12方面主要任務。

　　事件四：2024年1月29日，工信部、科技部、國資委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，指出推動第三代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交易所應用試點，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通重點行業(yè)各主體平臺數(shù)據(jù)，研究數(shù)字身份認證體系。

　　事件五：9月9日，在2024年國家網(wǎng)絡安全宣傳周網(wǎng)絡安全技術(shù)高峰論壇主論壇期間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟財政司簽署《關(guān)于促進粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的合作備忘錄》，標志著粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動合作的關(guān)鍵“拼圖”補齊。

　　事件六：2024年2月2日，歐盟27國代表對《人工智能法案》的最終協(xié)商文本予以確認；3月13日，投票通過并批準《法案》，以嚴格規(guī)范人工智能的使用；5月21日，歐盟理事會批準《法案》，是世界首部對人工智能進行全面監(jiān)管的法案。

　　事件七：北上廣深紛紛出臺各自“低空經(jīng)濟”發(fā)展和行動實施方案，作為國家級戰(zhàn)略和增量經(jīng)濟機會，其中蘊含巨大數(shù)字化、智能化發(fā)展空間。

　　事件八：數(shù)字人民幣App境外版，已經(jīng)支持210多個國家和地區(qū)的手機號注冊賬號、開通錢包，境外來華人士開戶、支付更便捷。

　　事件九：2024年7月19日，微軟發(fā)生“藍屏”事件。據(jù)統(tǒng)計，至少20多個國家在內(nèi)，包括醫(yī)院、銀行、航空公司等大量社會基礎(chǔ)設施一度停擺，造成數(shù)十億美元的直接或間接經(jīng)濟損失。

　　事件十：2024年2月16日，OpenAI發(fā)布了首個文生視頻模型Sora。Sora不僅能準確呈現(xiàn)細節(jié)，還能理解物體在物理世界中的存在，并生成具有豐富情感的角色。但模型可能當前還難以準確仿真復雜場景的物理原理，并理解其中因果關(guān)系。

　　展望2025：全球數(shù)字經(jīng)濟十大預測

　　01、人工智能立法與監(jiān)管逐步強化，更加注重用戶隱私保護及數(shù)據(jù)流通安全

　　·隨著人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，全球范圍內(nèi)對AI的立法和監(jiān)管正在逐步加強，未來的立法和監(jiān)管將更加注重保護個人隱私、數(shù)據(jù)安全以及防止AI技術(shù)被濫用，尤其是在金融、執(zhí)法等領(lǐng)域。

　　·同時，這也意味著企業(yè)在推動技術(shù)創(chuàng)新時，須注意法律法規(guī)的合規(guī)性，以確保人工智能應用的安全性和有效性，避免法律風險。為應對人工智能風險，全球范圍內(nèi)將開展更多技術(shù)與法律層面的合作，對人工智能的監(jiān)管趨于規(guī)范化。

　　02、數(shù)字經(jīng)濟政策將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　·數(shù)字經(jīng)濟政策將加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的力度，增強數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，提升國家在全球數(shù)字經(jīng)濟中的競爭力和影響力，推動數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　·政策將鼓勵和支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展，以促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；聚焦于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率；加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

　　·政策還將支持建設數(shù)字基礎(chǔ)設施，如高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設施，為產(chǎn)業(yè)升級提供堅實的基礎(chǔ)。

　　03、數(shù)字經(jīng)濟治理體系將更加完善，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供治理框架和規(guī)則體系

　　·隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，治理體系也將更加完善，將形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟治理框架和規(guī)則體系，健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制，提升政府數(shù)字化監(jiān)管能力，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。形成政府主導、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟治理格局，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。

　　·與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)制度體系將更加完善，數(shù)字經(jīng)濟安全體系進一步增強。

　　·數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作打開新局面，推動全球數(shù)字經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　04、綠色技術(shù)將成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型核心驅(qū)動力，能源綠色低碳發(fā)展將進一步加速

　　·在技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持和國際合作的推動下，綠色技術(shù)將成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力，尤其在地熱、核能等清潔能源領(lǐng)域，全球能源競爭將日益激烈。面對全球氣候變化和環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)，清潔能源的市場需求正持續(xù)攀升。

　　·各國政府將通過制定政策以促進清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。同時，技術(shù)進步和成本下降使得光伏和風電等可再生能源的發(fā)電效率和可靠性得到顯著提升，政府財政補貼、稅收優(yōu)惠和融資支持等政策支持，將進一步保障清潔能源項目的建設和運營。

　　05、低空經(jīng)濟蘊含數(shù)字化發(fā)展空間，將在技術(shù)應用、基礎(chǔ)設施建設及商業(yè)化等方面實現(xiàn)突破

　　·低空經(jīng)濟的發(fā)展受到全球范圍內(nèi)政策的扶持，相關(guān)監(jiān)管持續(xù)完善，為行業(yè)的高速發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新和應用場景的拓展將不斷深化，如無人機在農(nóng)業(yè)、應急、物流等行業(yè)的全面賦能，以及電動垂直起降飛行器（eVTOL）在城市空中交通、旅游觀光、醫(yī)療救援等領(lǐng)域的應用，將進一步推動低空經(jīng)濟的增長。

　　·此外，基礎(chǔ)設施建設，如城市空中交通運營中心等，也將成為低空經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著低空經(jīng)濟商業(yè)化的不斷探索，低空旅游和城市空中交通等領(lǐng)域的應用將逐步實現(xiàn)落地，為低空經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

　　06、逆全球化加劇，中美在貿(mào)易、科技、制造等領(lǐng)域或面臨加速脫鉤

　　·中美在人工智能領(lǐng)域的關(guān)系將呈現(xiàn)出競爭與合作并存的復雜局面。兩國在算力、芯片、大型語言模型（LLM）、AI應用和數(shù)據(jù)跨境等方面仍將加速分化。智慧算力和超級計算能力的差距可能導致兩國在技術(shù)發(fā)展路徑上的差異加大。芯片領(lǐng)域競爭促使中美各自加強半導體技術(shù)的自主研發(fā)和生產(chǎn)，或?qū)⒁l(fā)全球供應鏈的重組和對先進芯片技術(shù)的更多投資。在數(shù)據(jù)跨境方面，美國將進一步加強對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)南拗坪统隹诠苤啤?/p>

　　·同時，中美在人工智能治理、國際標準制定方面達成共識，將為兩國建立合作提供新的機遇，共同應對AI帶來的挑戰(zhàn)。

　　07、具身智能加速發(fā)展，多功能機器人推動企業(yè)生產(chǎn)效率提升

　　·多功能機器人（Polyfunctional Robots），以其能夠執(zhí)行多樣化任務的能力，正逐漸取代只為單一任務設計的特定任務機器人。不僅能與人類協(xié)作，還具備快速部署和輕松擴展的特點，為工作場所帶來靈活性和效率。

　　·預計到2030年，與智能機器人的日?；訉⒊蔀槌B(tài)，屆時將有80%的人類每天與它們接觸。這一轉(zhuǎn)變預示著人機協(xié)作新時代的到來，智能機器人將在生產(chǎn)生活中扮演越來越重要的角色。

　　08、2025年或成為國際量子科學技術(shù)元年，材料科學、醫(yī)學和網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域應用創(chuàng)新將加速

　　·量子計算市場預計將實現(xiàn)顯著增長，技術(shù)進步將推動量子計算機的可訪問性和影響力。量子應用的進步會使新的計算和通信模型成為可能，材料科學、醫(yī)學和網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域創(chuàng)新加速。

　　·預計到2040年，全球量子技術(shù)市場將達到1060億美元。量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完善，量子芯片、量子核磁共振技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)將取得研發(fā)和產(chǎn)品突破。量子測量技術(shù)逐步走向商業(yè)應用，各國在量子技術(shù)領(lǐng)域的競爭加劇，并積極尋求國際合作以推動量子科技的發(fā)展。

　　09、空間技術(shù)將實現(xiàn)顯著進步，太空探索和商業(yè)化有望取得重大進展

　　·空間計算技術(shù)通過增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）和混合現(xiàn)實（MR）技術(shù)，將數(shù)字信息與物理世界融合，預計將實現(xiàn)顯著增長。

　　·到2033年，空間計算市場將從2023年的1100億美元增長至1.7萬億美元。

　　·衛(wèi)星技術(shù)的進步將改善全球通信、天氣監(jiān)測和導航系統(tǒng)，衛(wèi)星通信與5G的融合成為通信行業(yè)的熱點。

　　·私營企業(yè)如SpaceX等積極推進登月、火星探索乃至更遠太空的任務，太空探索和商業(yè)化有望取得重大進展。

　　10、強人工智能時代加速到來，人工智能將無處不在，加速推動行業(yè)轉(zhuǎn)型

　　·隨著AGI和ASI的加速到來，AI將成為推動社會進步和行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)，并應用在醫(yī)療、教育、金融、交通等多個領(lǐng)域。

　　·例如，在醫(yī)療領(lǐng)域，強人工智能將通過深度學習和大數(shù)據(jù)分析，提供更精準的疾病診斷、個性化治療方案和藥物研發(fā)；在教育領(lǐng)域，AI將根據(jù)學生的學習習慣和能力提供個性化的學習計劃和教學內(nèi)容，實現(xiàn)真正的因材施教；在物流和供應鏈管理領(lǐng)域，AI將通過預測分析和實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，優(yōu)化庫存管理，減少浪費，提高響應速度，使供應鏈更加靈活和高效。

責任編輯：張薇